Metodologías para
Líneas Base & Monitoreo
ENEL spA
Taller Internacional:
Proyectos de Generación Eléctrica bajo el Mecanismo
de Desarrollo Limpio
Guayaquil, Ecuador
Septiembre 28-29, 2004
La Línea Base:
• Debe representar razonablemente las
emisiones de GEI que ocurrirían en
ausencia del proyecto
• Debe ser transparente y
conservadora
• Debe ser hecha sobre la base de un
proyecto específico
• Debe considerar políticas &
circunstancias nacionales y
sectoriales relevantes
2
Aspectos importantes del Ciclo MDL
• Se debe utilizar metodologías aprobadas por la
Junta Ejecutiva MDL o remitir una nueva
metodología para su aprobación
• Debe ser presentada en el Documento de Diseño
del Proyecto (PDD)
• Debe estar acompañada por un Plan de Monitoreo
para monitorear los cálculos de la línea base
• La metodología debe ser validada y verificada por
una 3era parte independiente (Entidad Operacional
– EO) a fin de generar CERs
3
Tres enfoques para Líneas Base
1. Emisiones actuales o históricas, según aplique;
o
2. Emisiones de una tecnología que represente una
línea de acción económicamente atractiva,
tomando en cuenta las barreras a la inversión;
o
3. El promedio de emisiones de proyectos
similares desarrollados en los cinco años
previos, en circunstancias sociales, económicas,
ambientales y tecnológicas similares, y cuyo
desempeño esté dentro del 20% superior de su
categoría.
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Datos necesarios :
Depende del enfoque seleccionado
• Datos históricos o actuales
• Datos futuros
• “Benchmark”: datos que determinan
el nivel de desempeño/resultados
5
Otros requerimientos
• Evaluar límites
– El límite del proyecto abarca todas las emisiones
antropogénicas por fuentes de gases de efecto
invernadero bajo el control de los participantes en el
proyecto que son significativa y razonablemente
atribuibles al proyecto y sus actividades (transporte,
importaciones, etc.
• Determinar fugas
– Definidas como el cambio neto de las emisiones
antropogénicas por las fuentes de gases de efecto
invernadero que ocurre fuera del límite del proyecto, y
que es mensurable y atribuible al proyecto o sus
actividades (i.e. como resultado del proyecto se produce
una caída en el precio del combustible desplazado y se
genera un incremento del consumo en otro sitio – difícil
de cuantificar)
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Período de Crédito
• Período durante el cual el proyecto
puede generar Certificados de Reducción
de Emisiones - CERs
• El MDL tiene dos alternativas:
– períodos de 7 años, renovables hasta 3
veces (nueva línea base cada 7 años) para
un máximo de 21 años
– período de 10 años, no renovable
• La selección del período está en función
de la estimación de cuando el proyecto
hubiese sido implementado en el curso
normal del negocio (i.e. cuando no es
más adicional)
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Aprobación Requerida
• Para generar un CER, los
desarrolladores de proyectos
deben:
– Usar una metodología previamente
aprobada por la Junta Ejecutiva; o,
– Proponer una nueva metodología a la
Junta Ejecutiva para su consideración
y aprobación, si procede
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Obteniendo la aprobación de
Metodologías:
• Proceso largo & incierto
• Líneas base para proyectos eléctricos
conectados a una red han sido lentamente
aprobadas
• El nivel de detalle requerido para la
revisión del Panel Metodológico ha sido
alto
• Se ha emergido de la “parálisis” con las
metodologías recientemente aprobadas
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Seleccionando una Línea Base-
El tamaño del proyecto es una primera
determinante
“Pequeño” versus “Grande”
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Proyectos de Pequeña Escala
Se han desarrollado Reglas & Modalidades Simplificadas (Apéndice
B) para los siguientes proyectos:
• Proyectos de energía renovable con una capacidad máxima
equivalente de hasta 15 MW (o una equivalencia apropiada);
• Proyectos de mejoramiento en la eficiencia energética los
cuales reduzcan el consumo de energía, en el suministro y la
demanda, por hasta el equivalente de 15 GWh/año;
• Otros proyectos que reduzcan las emisiones antropogénicas por
fuentes y que directamente emitan menos de 15 kilotoneladas de
dióxido de carbono equivalente por año.
Source: UNFCCC; 08.30.04
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Proyectos de Pequeña Escala
Diseñado para reducir costos de transacción a través de:
•
“Bundling” o “agrupamiento” de más de un
proyecto (total de todos los proyectos no puede ser
mayor a 15 MW) en las siguientes etapas del ciclo de
proyecto: Documento de Diseño de Proyecto (PDD),
Validación, Registro, Monitoreo, Verificación,y
Certificación;
•
Metodologías de Líneas Base simplificadas;
•
Planes de Monitoreo simplificados;
•
La misma entidad operacional puede realizar la
validación, registro, y certificación.
Nota: No deben ser “desagrupados” componentes de un proyecto más
Source: UNFCCC; 08.30.04
grande
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Ejemplo: Generación de Electricidad
Renovable para una Red (Tipo I.D)
Límites – sitio físico y geográfico de la fuente de
generación
Línea Base – KWh producidos por la unidad de generación
de energía renovable multiplicado por un coeficiente de
emisión calculado como:
(a) el promedio del margen de operación aproximado (el
promedio ponderado de todas las unidades de
generación que sirven al sistema excluyendo
generación hidráulica, geotérmica, eólica, biomásica de
bajo costo, nuclear y solar) y el margen de
adición/construcción (el promedio ponderado de las
emisiones de las adiciones de capacidad más recientes
en el sistema, definido como el mayor
valor (en MWh)
Source: UNFCCC; 08.30.04
del 20 % de generación más reciente de las plantas
existentes o las 5 plantas más recientes); O,
(b) el promedio ponderado de las emisiones generadas
por el sistema de generación actual
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Ejemplo: Generación de Electricidad
Renovable para una Red (Tipo I.D)
Fugas – es necesario realizar el cálculo de las fugas,
si la tecnología para la generación de energía
renovable es equipo transferido de otra actividad
Monitoreo – consiste en la medición de la electricidad
generada por el proyecto. En el caso de plantas de coencendido, debe ser monitoreada la cantidad de
biomasa utilizada y su contenido energético.
Source: UNFCCC; 08.30.04
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Seleccionando una Línea Base-
El tamaño del proyecto es una primera
determinante
“Pequeño” versus “Grande”
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Metodologías Aprobadas
Link a ámbitos secotriales con metodologías aprobadas (versión 02/28.11.03)
Ambito #
Ambito sectorial
Metodología
AM0004 AM0005 AM0007
AM0010
Metodologías Aprobadas – Pequeña
Escala
AMS-I.A. AMS-I.B. AMS-I.C. AMSI.D. AMS-II.B.
1
Industria Energética (fuentes renovables - /
no-renovables)
2
Distribución de Energía
AMS-II.A.
3
Demanda de Energía
AMS-II.C. AMS-II.E.
4
Industria Manufacturera
5
Industria Química
6
Construcción
7
Transporte
8
Minería
9
Metalurgica
10
Emisiones fugitivas de combustibles (sólidos,
petróleo & gas)
11
Emisiones fugitivas de la producción y
consumo de halocarbonos y hexafluoruro de
azúfre
12
Utilización de solventes
13
Manejo y disposición de desechos
14
Aforestación y reforestación
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Agricultura
AM0007 AM0008
AMS-II.D.
AMS-III.C.
AM0009
AMS-III.D.
AM0001
AM0002 AM0003 AM0006
AM0010 AM0011 AM0012
AMS-III.D. AMS-III.E.
AM0006
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AMS-III.E.source: UNFCCC 08.30.04
Otras 50 Metodologías “bajo consideración”; 10 “No aprobadas”
Industria Energética
Metodologías
Four Methodologies Approved for Projects Over 15 MW
1. AM0004 – Generación de energía basada en biomasa e
interconectada a la red que evita la quema no-controlada
de biomasa
2. AM0005 – Pequeña aplicación de energía renovable ceroemisiones conectada a una red
3. AM0007 – Análisis de la opción de menor costo de
combustible para operación estacional
4. AM0010 – Captura del gas en rellenos sanitarios y
proyectos de generación de electricidad donde la captura
del gas no es exigida por ley
Source: UNFCCC; 08.30.04
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Industria Energética
Metodologías
Una atenta mirada a . . .
1. AM0004 – Generación de energía basada en biomasa e
interconectada a la red que evita la quema no-controlada
de biomasa
2. AM0005 - Pequeña aplicación de energía renovable ceroemisiones conectada a una red
3. AM0007 – Análisis de la opción de menor costo de
combustible para operación estacional
4. AM0010 – Captura del gas en rellenos sanitarios y
proyectos de generación de electricidad donde la captura
del gas no es exigida por ley
Source: UNFCCC; 08.30.04
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Metodología: Pequeña aplicación de
energía renovable cero-emisiones
conectada a una red
Aplicables bajo las siguientes condiciones –
• se puede demostrar, con información pública, la naturaleza
de las barreras prohibitivas a las que se enfrenta el proyecto
y que serían sobrepasadas si la iniciativa se registra como
actividad MDL;
• se puede demostrar, con información pública, que el
proyecto propuesto se realiza en un contexto sectorial y de
inversión que no caracteriza a la iniciativa como una práctica
común;
• El proyecto proporcionará electricidad a la red, desplazando
energía que, de otro modo, sería entregada por otros
generadores mediante la operación y expansión del sector
eléctrico & donde los límites puedan ser claramente
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identificados;
Metodología: Pequeña aplicación de
energía renovable cero-emisiones
conectada a una red
Aplicable bajo las siguientes condiciones (con’t)–
• el sector eléctrico no está dominado por fuentes con costos
de operación cero – o bajos – tales como hidro, geotérmico,
eólico, solar, nuclear y biomasa de bajo costo & se espera
que el mix de combustibles en el sistema persista durante el
período de crédito;
• para evitar fugas, las exportaciones de electricidad están
incluidas en los datos de generación utilizados para calcular
y monitorear la tasa de emisión en la línea base;
• solamente aplica adiciones de capacidad eléctrica menores
o iguales a 60 MW y que utilizan 50:50 como relación
ponderada para márgenes de operación y
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adición/construcción
Metodología: Pequeña aplicación de
energía renovable cero-emisiones
conectada a una red
Reducción de emisiones/Emisiones en la línea base =
electricidad suministrada a la red * Factor de emisión de la red
Factor de emisión de la red = factor ponderado del margen de
operación * factor de emisión del margen de operación + factor
ponderado del margen de adición/construcción * factor de
emisión del margen de adición/construcción
Margen de operación = promedio ponderado de emisiones por
unidad de electricidad (tCO2/MWh) de todas las fuentes de
generación que sirven al sistema, excluyendo las plantas de
costos de operación cero o –bajos-, basado en los datos
estadísticos de los últimos años
Margen de Adición/Construcción = promedio ponderado de los
factores de emisión del grupo de plantas representadas por las
5 plantas más recientes o el 20% construido más
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recientemente.
Monitoreo: Pequeña aplicación de
energía renovable cero-emisiones
conectada a una red
• Generación de electricidad del proyecto propuesto
• Anualmente, determinación del factor de emisión de la
red, a fin de reajustar el margen de operación con los
datos monitoreados
• Anualmente, determinación del factor de emisión de la
red, a fin de reajustar el margen de adición/construcción
• Anualmente, determinación del margen combinado
• Corrección de los factores de emisión debido a
importaciones / exportaciones
Source: UNFCCC; 08.30.04
• Verificación de la aplicabilidad
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Ejercicio: Caso de Estudio
Preguntas para el Caso de Estudio
1. Cuestiones básicas del proyecto:
Escala (MW) – desde el punto de vista de la
metodología, por qué es importante el tamaño del
proyecto?
País - por qué es importante el país anfitrión?
Existe alguna asistencia financiera de las agencias de
desarrollo?
Cuál es el perfil de generación (base, pico, medio)
para este Proyecto – Por qué esto es significativo?
2. Describir si este proyecto pasaría el test de adicionalidad
y porqué:
3. Que es relevante acerca de la estructura y composición
del sector eléctrico de Guatemala?
4. Cuales son los límites del proyecto? Existen futuros
eventos que podrían redefinir estos límites?
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Ejercicio: Caso de Estudio
5. Qué período de crédito seleccionaría?
6. Piensa que este proyecto calificaría para la AM005 –
Metodología para una pequeña aplicación de energía
renovable cero-emisiones conectada a una red? Por qué si o
por qué no?
7. Qué otro tipo de metodología puede ser aplicable – i.e.
Emisiones de una tecnología que represente una línea de
acción económicamente atractiva, emisiones actuales
basado en un análisis de despacho, etc.
8. Qué tipo de datos recogería para calcular y monitorear la
línea base seleccionada de acuerdo con 6 y 7? Piensa que
esta información está públicamente disponible?
9. Identifique los beneficios sociales y ambientales de los
proyectos e indique cómo propondría su monitoreo anual.
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Metodologías para líneas de base y monitoreo