PARTIDOS POLÍTICOS
Y ESTRATEGIAS PARA UNA
BUENA GESTIÓN
MUNICIPAL
Luis F. Nunes
Instituto Nacional Demócrata (NDI)
Afirmación inicial:
“Cada día más,
la política es local…”
“El esquema de acción social
estatal centralizado (desde arriba
hacia abajo), no logra mejorar
rápidamente las condiciones de
vida de las mayorías
empobrecidas, las cuales están
descontentas con una
Democracia sin resultados”
Desarrollo Humano es:
1.- vivir una vida larga y saludable,
2.- adquirir conocimientos y
3.- tener acceso a los recursos
necesarios para tener un nivel de
vida decente.
(definición de Desarrollo Humano del PNUD)
El Ciclo del Desarrollo
Fortalecimiento de gestión
de Gobierno Nacional,
Regional y Local.
Institucionalizar la
participación ciudadana.
Sociedad
Civil
Sector
Público
Estructura de
captación de recursos
fiscales y del gasto,
que asegure niveles de
servicio
.
Desarrollo integral,
armónico y
sostenido
Desarrollo de la
competitividad orientada
al crecimiento de las
economías locales y
regionales.
Sector
Privado
competencia y la eficiencia en
los entes públicos y privados
para el mejor uso de todos los
activos.
Favorecer integración
geoeconómica - social.
Rol Público + Privado
Eficiencia y transparencia
en la regulación y
provisión de los servicios
públicos y el desarrollo de
la infraestructura en todos
los ámbitos territoriales.
Ciclo General en los procesos
II
PROGRAMACIÓN
III
FORMULACION
I
PLANIFICACIÓN GENERAL
VII
EVALUACIÓN
Desarrollo integral
del país
Nacional,
regional, local
VI
REGISTRO Y CONTROL
IV
APROBACIÓN
V
EJECUCIÓN
¿Cómo es una campaña
municipal?
• Normalmente, se desarrolla en un territorio
reducido.
• Normalmente, tiene un cuerpo electoral
pequeño.
• Se orienta a resolver problemas concretos
de la localidad.
• Es una combinación política, entre el
candidato y el partido al cual representa.
Dependiendo de quién sea más conocido
(candidato o partido) uno se monta sobre el
otro. (portaviones)
¿Cómo es una campaña
municipal?
• El mensaje es más pragmático que
ideológico (0fertas concretas).
• El mejor medio es el contacto directo.
• El mejor grupo objetivo es el “elector
vecino”.
• Son públicos sensibles a mensajes
segmentados.
Cómo construimos una
estrategia para una campaña
municipal?
• Debemos construir un mensaje directo, creíble,
eficaz, segmentado (el candidato: un realizador; la
propuesta: los hechos, los temas; el ámbito: los
barrios).
• Debemos definir grupos-objetivo reducidos en
espacios acotados (el elector-vecino, en su barrio o
en su calle).
• Debemos seleccionar los mejores medios para el
mensaje (contacto directo, cara a cara).
• Debemos tener un manejo racional de tiempos:
(1. Endurecimiento del voto partidario. 2. Trabajo con
líderes de opinión y multiplicadores de votos.
3.Captación de los vecinos).
A tomar en cuenta…
• Las elecciones municipales son elecciones
de “cercanías y de conocidos” .
• No busquemos un estadista, busquemos un
“hacedor”.
• No hagamos programas complejos, sino
planes de acción simples y concretos.
• No dispersemos el mensaje, tengamos un
“concepto-eje”´, con 4 ó 5 ideas fuerza.
La construcción del mensaje
en una campaña municipal
• Trilogía del mensaje: 1) Identidad con el
Partido, 2) “puntos fuertes” del
candidato, 3) temas de interés de los
electores.
• La pirámide argumental: Terreno, tono,
temas.
• La imagen del candidato (fotografías,
perfil de personalidad, discurso,
desempeño en medios/redes sociales).
El “As” bajo la manga: los datos
• Los “buenos datos” son las armas
estratégicas de las campañas municipales.
• Bases de datos y otros medios, deben
proporcionarnos información inmediata de
cada segmento territorial sobre: 1) Obras
realizadas y/o pendientes, 2) Necesidades de
cada segmento, 3) Voto seguro, débil y
adverso para cada candidato, 4) Condiciones
de comunicación y movilización.
El manejo de tiempos en una
campaña municipal
• Las campañas municipales, generalmente,
son más cortas que las nacionales.
• El interés por la política es una variable con
menor incidencia en las campañas locales.
• La fase de personalización en el candidato
es más larga, y la fase programática se le
sobrepone en buena parte.
• Debe hacerse un cronograma estricto de la
campaña, para que “no nos agarren” los
tiempos.
Algunas conclusiones
• Una campaña municipal es una
campaña a “domicilio”. Personalizada,
segmentada y que provee productos
políticos concretos.
• Una campaña que tiene expectativas de
cambio inmediato en la vida cotidiana
de los electores. El mejor candidato es
quien más se ajusta a esas
expectativas.
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PARTIDOS POLÍTICOS Y ESTRATEGIAS PARA UNA BUENA