Respuesta de los poderes públicos: una iniciativa
para la formación de enfermeros en Bélgica
C ALASS 2008
Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Índice de la ponencia
•
Prólogo – La concertación social en el área de la atención
sanitaria belga
•
La Formación «600»:
– Objetivos
– El principio de la formación
– La supervisión en los sectores público y privado
– El personal concernido
– Las obligaciones del trabajador que recibe la formación
2
•
Evaluación de la formación
•
Perspectivas y futuros objetivos
Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Prólogo
La concertación social en el área de la atención sanitaria belga
Instituciones de atención sanitaria
Seguridad social
(poder político federal)
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Prólogo
La concertación social en el área de la atención sanitaria belga
«Acuerdos sobre política social»:
SINDICATOS
Convenios colectivos
Protocolos
Plataforma
reivindicativa
GESTOR
GOBIERNO
Financiación
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Prólogo
La concertación social en el área de la atención sanitaria belga
«Acuerdos sobre política social»:
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•
2000 - 2005
•
2005 - 2010
Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
FORMACIÓN
«600»
Formación 600
Objetivos
Acuerdo sobre política social 2000:
«Teniendo en cuenta la escasez aguda de profesionales en el
oficio de enfermería, ha surgido la propuesta de ofrecer (todos
los años) a 600 personas que posean las cualificaciones
necesarias y que trabajen previamente en este sector,
conservando éstas su salario, la posibilidad de iniciar una
formación de 3 años con la finalidad de que se conviertan en
profesionales del oficio de enfermería.»
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Formación 600
Objetivos
Acuerdo sobre política social 2000: ¡personal
cualificado!
1. Hacer más atractivo el ejercicio de la profesión de
enfermería en las instituciones de atención
sanitaria.
2. Aumentar el número de enfermeros titulados
600 / año = Formación «600»
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Formación 600
Principio de la formación
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A.
El trabajador estudiante
B.
El trabajador suplente
C.
El empleador (institución de atención
sanitaria)
Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Formación 600
Principio de la formación
A.
El trabajador estudiante
Cambio de las prestaciones: enseñanza completa.
Sueldo bruto indexado, beneficios sociales, etc.
B.
El trabajador suplente
Contrato de suplencia (finaliza al regresar el estudiante a su puesto)
C.
El empleador (institución de atención
sanitaria)
Intervención financiera trimestral (coste salarial del suplente)
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Formación 600
Observaciones
Dividido en dos tipos de formación:
– A1: “graduat” o grado – enseñanza superior de tipo corto – 3
años
(más especializada y con mejor remuneración)
[= Bachelier; título académico del primer ciclo de educación superior]
– A2 : “brevet” (diploma de capacitación profesional)
dura tres años
admisión < condiciones de admisión específicas
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Alban ANTOINE
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Formación 600
Supervisión
Dos sectores:
– Privado:
Asociación sin fines lucrativos “FINSS”
(sindicatos + empleadores)
– Público:
Ministerio de Sanidad: Comité de apoyo
(sindicatos + empleadores + administración)
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Michel MAHAUX
Formación 600
Personal concernido
•
personal de las instituciones que pertenecen al sector federal de
sanidad (hospitales, casas de convalecencia, etc.)
•
empleo mínimo de media jornada
•
edad mínima: 23 años
•
experiencia mínima de 3 años en una o varias instituciones que
pertenezcan al sector federal sanitario.
•
no se exige aún cualificación en el área de cuidados de enfermería
Observaciones:
– personal que trabaja en las unidades de atención médica y personal
administrativo o personal de logística.
– se excluyen los enfermeros con diploma de capacitación profesional que desean
obtener el grado de enseñanza superior (“graduat”).
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Formación 600
Obligaciones del trabajador estudiante
•
Certificaciones que debe entregar al empleador
–
–
–
certificado de inscripción regular en un plazo de 15 días siguientes al inicio del año
escolar;
certificado de asistencia en un plazo de 15 días después de finalizado cada trimestre
de formación;
certificado de aprobación o de presentación en segunda convocatoria en un plazo
de 15 días tras finalizar el año escolar.
Observaciones:
• Deben ser expedidos por el establecimiento que imparte la formación.
• El empleador tiene potestad para suspender el pago del sueldo hasta tanto no le sean entregados los
certificados antes mencionados.
•
¿Existe obligación de aprobar la formación?
–
–
Salvo circunstancias excepcionales que sean ajenas a la voluntad del estudiante y
que le hayan impedido finalizar el año escolar.
Serán examinadas por el Comité de apoyo, que determinará si las circunstancias
invocadas son válidas o no.
otorga o niega la autorización de repetir el año.
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Evaluación de la formación
1)
Éxito inmediato entre los trabajadores:
–
el número de solicitudes registradas equivale a aproximadamente el triple de las plazas
disponibles;
–
selección entre los candidatos: se aplican dos sistemas:
•
criba de los candidatos realizada por una célula especializada;
Sector privado: prueba de aptitud y de orientación (A1/A2) realizada por un organismo externo
(pruebas psicotécnicas y de personalidad, entrevista sobre la motivación, etc.);
•
selección en base a criterios complementarios (por ejemplo, la edad o la antigüedad).
Las instituciones están divididas a la hora de opinar sobre la calidad de este personal recién
cualificado.
Si bien no existe ningún estudio preciso al respecto…
2)
Número considerable de candidatos que habían comenzado los estudios de enfermería
sin culminarlos (a quienes faltaban uno o dos años para obtener el título).
prioridad
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Evaluación de la formación
3)
Disminución (“600 por año”: tendencia a la baja) a partir del tercer año
Seguidamente, interrupción parcial durante el año escolar 2007 – 2008
4)
!Evaluación
imprecisa del coste
real de la medida!
Aproximadamente una cuarta parte de los estudiantes que comienza la formación
abandona los cursos durante el primer o segundo trimestre del primer año.
NB: vínculo entre el abandono y la selección ?
5)
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Dificultad real, a menudo subestimada por los estudiantes, de reincorporarse a un
sistema escolar.
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Michel MAHAUX
Evaluación de la formación
Sector privado
El proyecto 600 entre 2000 y 2007:
Trabajadores seleccionados
TITULADOS
10-2007: trab. en formación
Titulados en 2001
Titulados en 2002
Titulados en 2003
Titulados en 2004
Titulados en 2005
Titulados en 2006
Titulados en 2007
TOTAL
Fracasaron, no empezaron, abandonaron
Francés
1036
127
36
22
110
137
67
93
58
523
%
100%
12%
%
100%
15%
51%
Neerlandés
1149
172
39
46
236
131
93
109
74
728
386
%
100%
14%
63%
TOTAL
2185
299
75
68
346
268
160
202
132
1251
37%
249
22%
635
29%
NB: porcentaje de aprobados en 2006-2007 = 91% (alumnos
que presentaron los exámenes)
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Michel MAHAUX
57%
Evaluación de la formación
Sector privado
El proyecto 600 entre 2000 y 2007:
1251 trabajadores con diploma
NB: proyección hasta 2010 en función de:
– el número de trabajadores estudiantes que terminarán la
formación en junio de 2010
– el porcentaje decreciente de abandono del
» 14% en 1er año
» 2% en 2do año;
» y del 1% en 3er año
– un porcentaje medio de aprobados en los exámenes del 95%
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Evaluación de la formación
Sector privado
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Perspectivas y futuros objetivos
Mayo de 2008: reactivación llevada a cabo por el gobierno
para el año escolar 2008-2009:
 200 trabajadores en régimen de dedicación exclusiva – sector
privado de atención sanitaria
 163 trabajadores en régimen de dedicación exclusiva - sector
público de atención sanitaria
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Perspectivas y futuros objetivos
I. Maximizar el porcentaje de aprobados
 mejorar la selección de los aspirantes
 orientación eficaz: recuperar el ritmo escolar.
?) a través de célula profesional de orientación (a partir de 2009)
II. Maximizar el valor añadido
= Las personas que reciben el título deben quedarse en el sector y, de ser posible, por
mucho tiempo.
 ¿Vincular el acceso a la formación con el compromiso moral?
 ¿Dar prioridad sistemáticamente al personal más joven?
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Perspectivas y futuros objetivos
III. Maximizar el rendimiento

Coste de la medida evaluado en un poco menos de 100.000 euros por 3 años de
formación seguidos de un régimen de dedicación exclusiva.

Reducir este coste en beneficio del Estado en caso de que el personal contratado
como suplente sea personal sin empleo inscrito en el paro.
• Obligación que debe establecer la institución
• Evaluación del estatus anterior del personal suplente
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
Para más información, consultar las siguientes páginas:

Sector privado:
http://www.fe-bi.org/finss/

Sector público:
https://portal.health.fgov.be/
[home < soins de s... < agréments ... < praticiens... < projet 600]
¡Gracias por su atención!
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Alban ANTOINE
Michel MAHAUX
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