Mape-ando….¿quién anda?
Hojas de ruta para caminantes que no quieren
extraviarse en el mapa pero tampoco limitarse a él
Sylvie Durán Salvatierra
Painel 6: Mapeamento, indicadores e observatórios de políticas
socioculturais
Congreso Iberoamericano de la Cultura
Sao Paulo, 2 y 3 de octubre de 2009
Introducción

Antecedente sobre el tema:


Modelos de trabajo variados:


Seminario Internacional sobre Políticas culturais para o
desenvolvimento: Uma base de dados para a cultura. Recife, agosto
2002. Obj: estimular o seguimento de uma agenda comum para a
criacao de bases de dados sobre a cultura.
Economía y cultura, estudios subsectoriales, empleo, construcción identitaria,
cohesión social, seguridad, ocio, libre expresión y diversidad, derechos. O.
Gettino, L. Stokolovich, Convenio Andrés Bello, etc.
Conclusión de entonces:

Ninguna agenda de relevamiento de la información es inocente: si la
información es poder, cabe siempre preguntarse a quién
empoderamos con la información y con nuestras estrategias de trabajo
sobre la información
La evolución de las políticas culturales

“El remodelamiento de las politicas culturales con el giro desde el tradicional
modelo vertical, donde las politicas culturales se interpretaban como una
mera implementacion de la version iluminada de gestores elitistas, hacia un
nuevo proceso que renegocia activamente la relacion entre el individuo, la
sociedad y la capacidad del Estado para responder a las necesidades
culturales de los ciudadanos solo acaba de ganar la atencion que se merece
dentro del contexto global.”

Esto es debido en parte a “que cada vez mas, los usuarios son tambien los
autores del mundo actual, un hecho que las políticas culturales no pueden
ignorar”. En estas claves, que encontramos “los autores y los agitadores de
las políticas culturales (….), las premisas que enmarcan la futura evolucion de
las políticas que influyan directamente en el nivel de participacion cultural y
bienestar del individuo.
Guía para la participación ciudadana en el desarrollo
de políticas culturales locales para ciudades europeas.
Jordi Pascual i Ruiz y Sanjin Dragojević, 2007
Línea: Medidas a favor de la scoiedad civil
Un antecedente reciente más

Taller Prospectivo “Portales culturales, Open Source y Web 2.0:
potencial, perspectivas y retos para la colaboración”. México, 10 y 11 de
setiembre de 2009

3 grandes temas:




(1) uso de Open Source y desafíos tecnológicos;
(2) encuadres institucionales y estrategias de red social,
(3) generación de conocimiento a partir de la información (tareas tipo
observatorio, indicadores, mediciones).
Propuesta: una comunidad de práctica en comunicación 2.0 para el
desarrollo cultural iberoamericano




un Libro Blanco sobre comunicación 2.0 para el desarrollo cultural
iberoamericano a partir de aportes individuales o institucionales, según
corresponde a cada experto.
un estándar de extracción e integración de información que facilite el
intercambio de datos entre plataformas y sistemas
una exploración de modelos de negocio cultural vinculados al uso de web 2.0
un sondeo sobre el cruce de datos estadísticos a nivel continental e
iberoamericano.
Temario

Antecedentes e hitos




Sistematización de la
información cultural
En el continente americano
Pendientes….




 Modalidades





 Para
La cartografía como modalidad
de registro y organización de la
información
Mapas/cartografías en los SIC
nacionales existentes
Además
Debates: polaridades y equilibrio
entre…
Modelos vs realidad
qués: funciones y
objetivos de los “SICS”
Qué hay, qué no hay y los nuevos
retos


Conclusiones





Iniciativas integradoras a cargo de
organismos intergubernamentales
Sistemas privados o asociativos
De qué son estos inventarios
Otros tipos de mapeo
El caso de la música a modo de
ejemplo
Y al final: ¿Cuáles actores pueden
tomar el guante del proceso de
cambio, renovación y fortalecimiento?
Factores críticos
Condiciones actuales: ownership,
participación
Aspectos para la reflexión
Bibliografía y links
Antecedentes e hitos
Sistematización de la información cultural:
algunos antecedentes e hitos

Años 60s: Francia, Canadá

1957: incluso en iniciativas puntuales
en el subcontinente latinoamericano
(Colombia, 1957).

Años 80:




PATRIMONIO / ALFABETIZACIÓN

CULTURA Y DESARROLLO

DIVERSIDAD:
DERECHOS – INDUSTRIAS CREATIVAS
Años 90:


MUNDIACULT (1982)
Cuadro de estadísticas de la UNESCO
(1986)
CRONOLOGIAS:
“UNESCO”
Nuestra Diversidad Creativa (1995)
S. XXI


2004: Informe de Desarrollo Humano
del PNUD La libertad cultural en el
mundo diverso de hoy
2007-2010: Ventana “Cultura y
Desarrollo” en el Fondo PNUD-España
para el cumplimiento de los ODM
Otras cronologías, otros mapas posibles

Las políticas y el Estado-Nación en América Latina

Las reivindicaciones de pueblos indígenas y minorías

La evolución de la sociedad civil organizada ante la globalización y
la cooperación (presencia en últimas Convenciones UNESCO)

La evolución de las tecnologías de apoyo a la gestión de la
información

Los esfuerzos regionales para la integración

Las políticas de la integración

Otras relaciones significativas…o no.
Mapear es…

Un esfuerzo por superar el pensamiento lineal y la lógica casual : mind
mapping, cognitive mapping, social mapping, culture mapping, minería de
datos, representación de datos…

La búsqueda de abordajes sistémicos, matriciales, más comprensivos que
nos permitan acceder a la complejidad sin confundir el mapa con la densa
realidad.

El mapa nos recuerda que las hojas de ruta no son la ruta ni el entorno en
el que nos movemos.

Idem para los puntos cardinales, brújulas, útiles…. Hoy reconocemos
como móviles y plurales tanto los referentes como los procesos o los
territorios. Hay una deconstrucción consistente de los puntos cardinales.
Mapa de Mafalda en el que el Sur es el Norte

Imagen de barco en el mar: nuestra propia acción se da en un mar de
fuerzas de distintas dimensiones y profundidades. Titanic vs las lanchas
del Canal de Panamá.
…identificar otras corrientes en el mar
En América Latina /continente americano /
entorno iberoamericano
1996
SICLAC
Sistema de Información continental
Foro de Ministros de América Latina y el
Caribe
Detonante de iniciativas nacionales:
Venezuela, México, Chile….
No se logra implantar como propuesta
regional integrada
2002-2003
OIPC
Observatorio Interamericano de
Políticas Culturales, Organización de
Estados Americanos con patrocinio de
Convenio Andrés Bello
Estudio de Factibilidad, Plan de Negocios,
búsqueda de financiamiento
Mayo
2008
OBIC
Observatorio Iberoamericano de la
Cultura, XI Conferencia Iberoamericana
de Cultura
A partir de la revisión metodológica, se
invita a coordinación entre observatorios
culturales de la región. Invitación
particular a instituciones académicas
Jun. – set.
2008
SICSUR
SICSUR (Sistema de Información Cultural
del MERCOSUR) - Ministros de Cultura
del MERCOSUR (Buenos Aires, Junio de
2008), MERCOSUR Cultural
++
Serie de estudios CAB, estudios singulares que han marcado hito: “La cultura da
empleo” (Uruguay), “Cuánto vale la cultura” (México), Informes de Desarrollo
Humano y otros
¿Qué ejes podríamos observar en esos
proyectos?

Tiempos de concreción

Base de capacidades instaladas de la que se parte

Papel de las estructuras propias de la región

Diversidad de actores involucrados y aún no involucrados
(entidades gubernamentales, sector académico,
cooperación….sectores profesionales, soc. civil,
gobiernos locales)

Tecnologías: cambio radical en el acceso, apropiación por
parte de los actores a involucrar
Pendientes al día de hoy….

Un(os) sistema(s) regional, continental o iberoamericano

Sistemas nacionales, particularmente en países de
pequeña escala: centroamericanos y los caribeños o aún
algunos del Sur.
+

Nuevos retos vinculados a las TICS y a la participación
Antes de abordarlos….
Modalidades
La cartografía como modalidad de registro y
organización de la información

1997, experiencia modélica de Chile

El mapeo –la representación en el territorio- como
instrumento indispensable para:





vincular la cultura al desarrollo local
incluirla en los procesos de ordenamiento territorial y gestión
hacer visible la diversidad
romper con el tradicional metropolitanismo y, en general, para
favorecer la integración de la cultura como factor o recurso del
desarrollo
contextualizar en complejidad y con rigor las múltiples variables
y articulaciones de lo cultural.
Mapas/cartografías en SIC nacionales
existentes
Con niveles de complejidad y posibilidades de minería de datos
muy diferenciados:






Sistema de Información Cultural de México,
SIC/ CONACULTA
Sistema de Información Cultural de la Argentina,
SINCA
Sistema de Información Cultural (Chile),
SIC
Sistema de Información Cultural de Colombia,
SINIC
Sistema de Información Cultural Indígena de Venezuela,
SICIV
Sistema de Información Cultural Costarricense,
SICULTURA (marzo 2010)
Además

Sistemas de indicadores



México
Proyectos Ventana Cultura y
Desarrollo


México
Cuentas satelitales



CAB
DANE
El Salvador
Observatorios

Cultura en el PIB



Observatorio de Industrias
Creativas de Buenos Aires
Observatorio del Mercosur
Audiovisual (OMA)
Observatorio de Medios e
Industrias Culturales
(Universidades de Miami y
Florida)

Usos culturales de la tierra

Inventariados y mapeos
culturales comunitarios o
participativos
Ver como ref. Melo, David. Indicadores culturales en Colombia. CERLALCUNESCO. En http://sic.conaculta.gob.mx/documentos/812.pdf
Debates: polaridades y equilibrio entre…

Cuantitativo vs cualitativo

Estandarización vs singularidades y pluralidad, construcción
incluyente (NICS de Uruguay)

Modelos maximalistas vs experiencias inductivos (modelos vs
realidad)

Lo político gubernamental (oficial) – lo institucional – lo técnico – lo
político (participación/descentralización): matices entre estructuras
oficiales y estructuras de monitoreo o reflexión técnica basadas en
expertise (institutos, observatorios académicos o ciudadanos,
informes de desarrollo o del Estado de la Nación)
Modelos vs realidad

¿Cuáles datos son mas consistentes o relevantes? ¿Para quién? Datos son
para:



Argumentar-cabildear (por presupuestos, leyes de incentivos y otras regulaciones)n
Medir impacto, monitorear, ajustar
Detectar tendencias

Se ha insistido en la cuenta satelital y en la medición del PIB. ¿Para qué?
¿Podemos extrapolar? Por ejemplo, pueden compararse Bogotá,
Montevideo/Uruguay y Costa Rica?

Procesos de sensibilización que instalan referentes ¿o “modas”?

Hay limitaciones muy concretas: por ejemplo, en el caso de CA, los sistemas
CIIU (Clasificación Industrial Internacional Unificada) no están equiparados ni
al día. El trabajo pendiente es monumental

La falta de consideración de las limitaciones puede conducir a la reproducción
de patrones de exclusión, brechas e inequidades. Se castiga y posterga a
quienes han sido antes excluidos o postergados.
Para qués:
funciones y objetivos de los “SICS”
Según:
CIC-OEA
SINCA/SICSUR
Yudice
cultursperu
ERICARTS
Según CIC-OEA





sensibilización de los niveles de decisión política sobre la
importancia de la información
planeación y construcción de sistemas de información
cultural
generación, recopilación de información cultural,
sistematización de información y análisis e interpretación
de la información
difusión y socialización
interpretación de la información y construcción de
asociaciones, sinergias y alianzas
Según SINCA/SICSUR

Hay una creciente percepción del valor estratégico de la cultura como portadora o
generadora tanto de identidades o representaciones individuales y sociales como también de
empleo y valor agregado.

A ella se vincula el interés por “construir, recopilar y sistematizar datos referentes a las
realidades culturales de cada sociedad” que den cuenta de las expresiones, actividades y
prácticas culturales

Los sistemas estadísticos y de información cultural constituyen mediaciones entre la
economía, la cultura y la política.

Hay distintos niveles de trabajo y producción de información cultural: organizar datos,
difundir acervos, construir indicadores culturales son procesos diferentes en la gestión de la
información

Conectan con diferentes tipos de usuarios y utilidades.

Un factor de interés preponderante ha sido la reflexión y la investigación para cuantificar
económicamente la cultura.

Más allá de ese interpes, la producción como el consumo de información cultural han calado
hondo en las prácticas actuales de gestión de proyectos (planificación, ejecución y procesos
comunicacionales). La información cultural implica una forma de cualificación de la cultura.

Los proyectos sobre turismo cultural, los sitios Web, los museos y las bibliotecas conllevan
una dimensión informativa.
La cultura como recurso, el recurso de la
cultura - George Yudice

Identificación de valores agregados, potencialidades
competitivas

Incluso aquellas en las que se reproduce el papel de
maquila para los países periféricos, maquila cultural

El lado menos dulce del conocimiento: pendientes de la
política públicas, el reto de la inequidad y las brechas
crecientes

Participación – privatización – externalización
Culturaperu.org
Consideramos que hoy en día, los SIC pueden servir para:

Generar información para la toma de decisiones

Servir como plataforma para la comunicación social

Crear espacios para la articulación y fortalecimiento de
redes y comunidades

Generar mecanismos para la consulta y generación de
consenso en torno a temas e intereses particulares

Visibilizar intereses colectivos y agentes diversos
Instituto ERICarts

Tarea: “aunar informacion y datos sobre cómo se
interpreta la diversidad cultural en los marcos de
referencia y las estructuras de política cultural nacional”.

La diversidad cultural se define como:



La diversidad de contenidos artísticos y culturales, a la que
diversas audiencias pueden tener acceso a través de los medios
de comunicación o de otros canales de distribución.
La diversidad de actores implicados en la toma de decisiones, la
regulacion y/o la financiación de los creadores y sus obras.
La identidad etno-cultural plural y el origen de los creadores de
cultura, productores, distribuidores y audiencias”.
Qué hay, qué no hay
y los nuevos retos de los SICS






Sistemas públicos
Iniciativas integradoras a cargo de organismos
intergubernamentales
Sistemas vinculados a gobiernos locales,
individuales o en red
Sistemas privados o asociativos, individuales o en red
Esfuerzos mixtos o propiciadores de alianzas
Reconocimiento de nuevos equilibrios en el liderazgo
Iniciativas integradoras a cargo de
organismos intergubernamentales
UNESCO
OEA/CAB
OEI/SEGIB
Otras propuestas gubernamentales
SICLAC

Marzo 1996. VIII Encuentro de Ministros de Cultura y Responsables de
Políticas Culturales en América Latina y el Caribe, Nicaragua.

Diciembre 1996, Evaluación de la Coordinación (Venezuela, SINADIC)

Documento Estratégico 1997-2000
 Debate sobre una estrategia funcional por proyectos (para agilizar
productos y servicios), instruccionalización de los esquemas de
funcionamiento, y la institucionalización de subsistemas nacionales que
aseguraría la estabilidad.
 Si estos se convertían en proyectos puntuales, se disgregarían de forma
contraria al esfuerzo de integración propuesto inicialmente
 Se concentró la propuesta en un modelo organizativo funcional con los
diferentes niveles de la organización del SICLaC, sus funciones y
atribuciones.

http://www.lacult.org/

Febrero 2009, Argentina. Promover ante la 35a Conferencia General el
reconocimiento del Foro como un interlocutor principal ante la UNESCO en
materia de políticas culturales para América Latina y el Caribe.
OEA/CAB

2002: I Reunión Ministerial de Cultura prioriza el tema

Creación del CIC

Observatorio Interamericano de Políticas Culturales
 Estudio de Factibilidad (escenarios de institucionalización) a cargo de experto
internacional y asistencia de think tank de especialistas representativos de la región
 Plan de Negocios
 No se concreta por “ por falta de aportes concretos de financiación, de liderazgo
continuo para tomar los pasos concretos de volver la idea realidad”

Marzo-setiembre 2006: Serie de talleres subregionales sobre SICS
 16 y 17 de marzo. Sede: Trinidad y Tobago. Dirigido a: Región Caribe. Facilitador:
Departamento Canadiense del Patrimonio
 7 y 8 de julio. Sede: México. Dirigido a: Centroamérica. Facilitador: SIC-CONACULTA
 27 a 29 de setiembre. Sede: Valparaíso. Dirigido a: Suramérica. Facilitador: Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes of Chile

Abril 2007: Reunión de síntesis de los talleres subregionales en Bogotá (arroja “Líneas de
acción y compromisos acordados en el encuentro sobre sistemas de información
cultural”

Seguimiento previsto
 Reunión de la Comisión Interamericana de Cultura agosto de 2007
 Reunion ministerial y Cumbre de las Américas en 2009.
OEI/SEGIB

1998, act. 2001. Guía de la Administración Cultural Iberoamericana

2000 en adelante. Sistemas Nacionales de Cultura:
 Realizados: Honduras, República Dominicana, Colombia, Cuba, Perú, México, Nicaragua,
Guatemala
 Proyectados: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España,
Panamá, Paraguay, Portugal, Uruguay y Venezuela

Oct. 2005-set 2006 Observatorios de Políticas Culturales (obj: establecer un marco de
referencia teórico-metodológico para la creación de Observatorios de Políticas Culturales a
través de la movilización, la participación y la obtención de recursos de los agentes que
intervienen en los fenómenos culturales, cuyas tareas serán diseñar y evaluar las políticas
culturales y orientar la toma de decisiones, no sólo de las instituciones públicas,sino del
resto de los actores culturales.
 Primera Reunión de Expertos México, D. F., México. 26-27 de octubre de 2005
 Segunda Reunión de Expertos Madrid y Barcelona, España. 1-3 de febrero de 2006
 Tercera Reunión de Expertos, México, D. F., México. 6-7 de abril de 2006
 Presentación de resultados ante autoridades, IX Conferencia Iberoamericana de Cultura,
Montevideo, Uruguay, 2006.

Sistema de Gestión e Información de las Conferencias Iberoamericanas de Cultura que la OEI

2008-2009. XI y XII Conferencias Iberoamericanas de Cultura (San Salvador, El Salvador, 22 y
23 de mayo de 2008; Lisboa, Portugal, 22 de abril de 2009)

Dic. 2008. Propuesta de Observatorio Iberoamericano de Cultura (OIBC) del equipo de
investigación “Métodos Cuantitativos para la Medición de la Cultura” de la Universidad de
Valencia ante expertos.
SICSUR
Sistema de Información Cultural del MERCOSUR

Junio de 2008 Propuesta de creación del SICSUR, XXVI Reunión de
Ministros de Cultura del MERCOSUR (Buenos Aires,)

9 y 10 de septiembre de 2008 Propuesta de implementación , Acta
Acuerdo del III Seminario sobre Sistemas de Información Cultural del
MERCOSUR Cultural, realizado en Caracas (Venezuela). Inclusión de tal
moción en el Plan de Acción del MERCOSUR Cultural, realizado en la
reunión para la Secretaría Técnica (Montevideo, Septiembre 2008).

Octubre 2009: Lanzamiento

www.folklorear.com
Propuestas

Propuesta de Chile: Observatorio Iberoamericano de Políticas
Culturales propuesto como evolución del intercambio de la
Cartografía Cultural, registrada en el Protafolio de experiencias de
la OEA

Implementación del SICSUR (Sistema de Información Cultural del
MERCOSUR), elaborada en cumplimiento de uno de los
compromisos surgidos del Acta Acuerdo del III Seminario sobre
Sistemas de Información Cultural del MERCOSUR Cultural, realizado
en Caracas (Venezuela), los días 9 y 10 de septiembre de 2008. Vale
decir que dicho compromiso expresa la respuesta del III SSIC a la
propuesta de creación del SICSUR aprobada en la XXVI Reunión de
Ministros de Cultura del MERCOSUR (Buenos Aires, Junio de 2008),
y a la inclusión de tal moción en el Plan de Acción del MERCOSUR
Cultural, realizado en la reunión para la Secretaría Técnica
(Montevideo, Septiembre 2008).
Buscando sinergias: intentos recurrentes
Taller-síntesis 2007, proceso OEA-CAB

Centro Regional para el Fomento al Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC)

Consejo Internacional de los Consejos y las Agencias Culturales (IFACCA)

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile (CNCA)

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de México (CONACULTA)

Convenio Andrés Bello (CAB)

Comunidad del Caribe CARICOM

Departamento de Patrimonio Canadiense

Instituto de Estadísticas de UNESCO

Ministerio de Cultura de Colombia

Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala en representación de la Coordinación

Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)

Organización de los Estados Americanos

Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura,

OEI

Ministerio de Cultura de Saint Kitts y Nevis, en representación de la Organización de los

Estados Caribeños Orientales (OECS)

Secretaría de Cultura de la Nación de Argentina , en representación del MERCOSUR

Cultural

Iniciativa Latinoamericana
Seminario Subregional sobre Indicadores Culturales en Centroamérica, 6-8 set. de 2005

UNESCO

CAB

CECC

CERLALC

PNUD Nicaragua, Honduras y Costa Rica – Cultura en los Informes de Desarrollo Humano

Experiencias en el istmo con indicadores y sistemas nacionales: Guatemala, Honduras….
Retos: racionalizar el esfuerzo en un mundo
con esferas de influencia diversa
En el ámbito de lo latino/ibero/americano:

Foros/reuniones de Ministros al año vs capacidad de
seguimiento

Lo protocolario, el intercambio, de toma de decisión

Papel de los donantes y de las agencias de asistencia
técnica e intermediación
Sistemas vinculados a lo local
(gobiernos locales, acercamientos
desde lo local, procesos singulares o
en red
Interlocal
CRECER
Folklorear
Factores vinculados

Protagonismo de gobiernos locales en las renovación de políticas
culturales (comunidades autonómicas en España, Bogotá, Medellín,
Córdoba, Buenos Aires, Montevideo)

Procesos de descentralización

Búsqueda de un reflejo más acabado de la diversidad identitaria y
productiva de la cultura (España, Chile, México)

Doble perspectiva (r/ Convención 2005 sobre la Diversidad de las
Expresiones Culturales):


derechos culturales
generación de oportunidades y competitividad de clusters de
producción cultural.
Interlocal/Platica

Una herramienta tecnológica al servicio de las políticas
públicas para el desarrollo del entorno local

Espacio de comunicación entre los miembros de
INTERLOCAL y constituye la sede virtual de esta red

Base documental de referencia en los temas de políticas
culturales locales
Mapeos regionales de industrias creativas
Colombia





Guía metodológica para el desarrollo de mapeos regionales de
industrias creativas
Propuesta inicial en marzo de 2005 (CEDE, CID, Observatorio del
Caribe y Fundesarrollo).
Revisión de bibliografía conceptual y de un conjunto significativo de
experiencias nacionales e internacionales en la elaboración de
estudios de los sectores creativo y de la cultura (reseñas)
Profundización en fuentes, selección de actividades y métodos de
investigación
Sesiones de trabajo con representantes de la Universidad de Leeds
y del Ministerio de Cultura
Buenos Aires

Observatorio de las Industrias Creativas de Buenos Aires



http://observatorioic.blogspot.com/
www.buenosaires.gov.ar/observatorio
http://www.folkloreba.com/
Sistemas privados o asociativos
culturaperu.org
mapacultural.wordpress.com/ (Perú)
movimiento.org
Folklorear
Overmundo
raceperu.blogspot.com/ (Perú)
Objetos Digitales (México)
Culturizarte.com (Chile)
Connect CP (Internacional) (En inglés)
Connect CP Iberoamericano
Factores

Advenimiento y la acelerada evolución de las nuevas tecnologías
(particularmente las de geo-referenciamiento, las redes sociales y la web
2.0) amplía radicalemente el acceso al mapeo

La noción de mapas culturales y de la generación de sistemas de
información ha sido apropiada y reivindicada por esos nuevos actores.

Dinámicas bottom-top se generan y reclaman. Además de lo local:





Reivindicación étnica
Uso del mapeo como herramienta relevante para alentar políticas y procesos
de interculturalidad (Guatemala, investigación sobre usos culturales del
territorio)
Reclamo de participación.
Se generaliza la demanda de inventarios de patrimonio intangible y
mapeamientos comunitarios o de obligada participación de los actores de
base.
Dinámicas dialogan con esfuerzos de apertura desde la institucionalidad
http://mapacultural.wordpress.com/ (Perú)
Red Sudamericana de Danza
movimiento.org
Folklorear
Connect CP (Internacional) / Connect CP
Iberoamericano

Banco de datos de profesionales en políticas culturales
Overmundo



http://www.overmundo.com.br/
http://www.institutoovermundo.org.br
http://www.institutoovermundo.org.br/projetos/overmidia/

Site colaborativo voltado para a cultura brasileira e a cultura produzida por brasileiros
em todo o mundo, em especial as práticas, manifestações e a produção cultural que
não têm a devida expressão nos meios de comunicação tradicionais.

Publica la información generada por la comunidad social de usuarios a la que se
considera o motor do Overmundo. Más de 40.000 contribuyentes generadores de
contenidos, 1 M de usuarios mensuales

O Instituto é um resultado do site Overmundo e surgiu com os objetivos de abrigar
institucionalmente o site, mantendo o caráter público e colaborativo que o caracteriza,
e de propiciar o lançamento de novas iniciativas guiadas pelas três vias principais que o
motivaram desde o seu lançamento em 2006: o estabelecimento de novos canais de
difusão e oportunidades para a produção cultural de todo o Brasil; a exploração das
novas possibilidades de criação, compartilhamento e circulação de cultura e
conhecimento geradas pela internet e pelas tecnologias digitais; e o incentivo a
modelos inovadores de gestão da propriedade intelectual e de negócios nas áreas da
cultura e da comunicação que confiram sustentação legal e econômica às duas vias
anteriores.
Esfuerzos mixtos o
propiciadores de alianzas
Redes territoriales en los sistemas nacionales
Espacios de participación, complementariedad e
intercambio
Algunas experiencia no gubernamentales:
el caso de la música

Folklore al Sur



www.folklorear.com
http://www.folkloreba.com/
http://www.myspace.com/folklorebuenosaires
Música costarricense



http://www.vueltaenu.co.cr/index.php?option=com_discos&pag
e=home
Vibratica.com
Guitar Hero con rock nica
El caso de MGC

www.muchogustocentroamerica.net, un esfuerzo de
sistematización inspirado en este tipo de preocupaciones

Nace en el marco de un programa que busca fortalecer la
sociedad civil.

Ha sido acompañado de un esfuerzo de conexión a
iniciativas latinoamericanas con el fin de evaluar más
estratégicamente su devenir.
Qué hay, qué no hay y los nuevos retos

Sistemas públicos

Iniciativas integradoras a cargo de organismos
intergubernamentales

Sistemas vinculados a gobiernos locales,
individuales o en red

Sistemas privados o asociativos, individuales o en red

Esfuerzos mixtos o propiciadores de alianzas

Reconocimiento de nuevos equilibrios en el liderazgo
CÓMO
VINCULAR O
ARMONIZAR
ESFUERZOS
¿De qué son estos inventarios y
mapeos?
De qué son estos inventarios









De prácticas y usos
De recursos (equipamientos, recurso humano calificado)
De manifestaciones
De producciones
De actores
De eventos
De conceptos
De fuerzas y esferas de influencia
Muchas propuestas cubren muchos de estos frentes….
¿es lo deseable?
Para qué, para quién

¿Qué impactos se buscan?

¿Quiénes son los públicos?

¿Cuál de estos ingredientes son más movilizadores del
cambio y el desarrollo, es más empoderador y promotor
de la participación…..el más político?

¿Bajo qué condiciones?

¿Quién lo promueve? ¿Quién lo hace? ¿Para qué?
Y al final:
¿Cuáles actores pueden tomar el guante del
necesario proceso de cambio, renovación y
fortalecimiento?
Conclusiones
Factores críticos
En el caso de las OIGs

Falta de financiamiento realista a priori

Falta de correspondencia entre la capacidad de inversión o de
gestión de los promotores de las iniciativas y lo formulado y
acordado. No ha habido recursos ni siquiera para dar seguimiento

Dinámicas propias de la búsqueda de liderazgo

Competencia entre organismos por acceso a recursos. La mayoría
de estos organismos no cuentan con fondos, deben recurrir a los
grandes donantes (AECID, BID, BM)

Hasta hace poco, los países no habían tomado el liderazgo efectivo.
Limitaciones del cambio desde la
institucionalidad tradicional

La renovación tecnológica, la promoción de procesos participativos y el
cambio efectivo de paradigmas en cultura y desarrollo no siempre son
fáciles de integrar o animar desde las instituciones centrales y
tradicionales.

Los procesos se dan a veces con poca celeridad, particularmente cuando
los términos de liderazgo, las coyunturas alentadoras del cambio y la
demanda de participación no resultan tan acentuados como en algunos
de los ejemplos mencionados.

O cuando se trata de procesos tan complejos como son las dinámicas de
integración (véase la secuencia de iniciativas constituidas por el SICLAC,
Directorio Cultural de las Américas, Atlas Regional de la Cultura, el
Observatorio Iberoamericano de Políticas Culturales, el Observatorio
Interamericano de Políticas Culturales, Observatorio Iberoamericano de la
Cultura).

El cambio meramente retórico es más rápido y fácil de hacer que el
verdadero cambio institucional o presupuestario o de equilibrio de poder.
Condiciones actuales:
ownership, participación

Experiencias existentes con logros importantes y
capacidad desarrollada

Países hacen sus propios procesos de cooperación

Diversos actores se apropian de tecnología, el concepto,
el derecho a la información (producir, no solo recibir)
Reflexiones/recomendaciones

La información cultural es un espectro enorme de
opciones: cuál(es) tipo(s) de información y recabación
priorizar, a quién corresponde cada tipo de esfuerzo (qué
ámbito, qué actores)

Evitar maximalismo y primar articulación

Hacer liderazgo compartido en red. Aprender. Modificar
las culturas institucionales

Abolir el verticalismo, minimizar el centralismo

Llevar el pulso del debate

Hoy día, la ambición de contar con recursos integrados de información puede
fundarse, sin duda, en una base mucho más sólida constituida por




Hay que considerar, sin embargo, el nuevo reto que implica integrar a una
mayor diversidad de actores que:




desarrollos endógenos regionalizados,
por el nivel alcanzado por los sistemas nacionales existentes como el mexicano, el
colombiano, el argentino y
por iniciativas fuertes ya de confluencia e intercambio verdaderamente en red.
reclaman ser oídos,
demuestran una capacidad relevante y sin duda,
representan nuevas lógicas órdenes de legitimidad que enriquecen la vida
democrática y el pluralismo.
Desde una perspectiva técnica, no es evidente descifrar cuál es el reparto
de funciones y las articulaciones más inteligentes, sostenibles y
potenciadoras que se pueden proponer desde y para la diversidad
cultural. La economía de escala, la tradición institucional y otros factores
generan distintas situaciones. No hay una receta universal.

En ese contexto, el mapeo de actores, de sus perfiles y la conciencia sobre los espacios de
participación, interlocución y, sobre todo, articulación es primordial. Es parte de lo que debe ser
incluido como factor central del desarrollo cultural y, por eso, en los mapeos culturales.

Tal visualización es necesaria para comprender las especificidades de los actores, revisitar las
competencias y roles que pueden/deben cumplir como parte de mismo sistema común. En
particular, es fundamental identificar y potenciar la vitalidad de la ciudadanía, de los sectores
profesionales y de las comunidades como “clientela” interesada, demandante, beneficiaria e
interlocutora principal de la política pública.

Sin esa retroalimentación, es muy probable atorarse en dinámicas burocráticas y que los mandatos
políticos no bajen o no sean informados adecuadamente por la realidad.

Al modo de los corredores que permiten articular las reservas naturales, son las conexiones las que
dan vida y sostenibilidad en todos los procesos. Símil del cuerpo (huesos = instituciones, fluidos y
músculos = movimiento social y participación. Un hueso sin flujos y músculos es una momia, flujos
y fibras sin huesos adolecen de estructura, de forma y articulación)

Es decir que no se trata solo de conocer y resguardar o promover los recursos o los microclimas.
Hemos de encontrar cómo trabajar conectando, integrando. Se trata entonces de repensar,
recolocar, empoderar y cambiar equilibrios, de incidir en las dinámicas que pueden movilizar y
potenciar la renovación en el sector cultura.
Retomando la cita del inicio:

“la participacion de la ciudadanía en la elaboración,
implementacion y evaluación de las decisiones políticas ya no es
una mera opción, sino una característica de las democracias
avanzadas”.

Pensar “el gobierno (local) como catalizador de procesos en
cultura: reforzando a la sociedad civil, promoviendo consensos y
estableciendo corresponsabilidades, fomentando la participación
democrática de los ciudadanos”
Guía para la participación ciudadana en el desarrollo
de políticas culturales locales para ciudades europeas.
Jordi Pascual i Ruiz y Sanjin Dragojević, 2007
Línea: Medidas a favor de la scoiedad civil
Bibliografía y links
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
http://portal.oas.org/Portals/7/Educacion_Cultura/Cultu
ra/Lineas%20de%20accion%20y%20compromisos%20reu
ni%C3%B3n%20SIC%20%20Colombia_ESP07062007.pdf
http://www.sedi.oas.org/dec/documentos/CIS_worksho
ps_2006/ANEXOS4.pdf
http://www.scribd.com/doc/482848/5-MAPEOCULTURAL
http://132.248.35.1/cultura/informe/informe%20mund2
/Capi17.htm
http://132.248.35.1/cultura/informe/capvll.html
Propuesta de creación del Sistema de Información
Cultural del MERCOSUR “SICSUR”, Mercosur Cultural.
Diciembre de 2008
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