Juicio para la protección de los derechos
político electorales del ciudadano
(JDC)
[email protected]
www.te.gob.mx
www.te.gob.mx/ccje/
[email protected]
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Temario
1
Definición y alcance
1.1 Antecedentes
1.2 Concepto y finalidad
1.3 Marco constitucional y legal
2
Derechos políticos
2.1 Derechos político-electorales
2.2 Derechos fundamentales vinculados con los derechos políticos
2.3 Tutela en tratados internacionales
3
Reglas y criterios especiales
3.1 Procedencia y competencia
3.2 Plazos y términos
3.2.1 Per saltum (excepción al principio de definitividad)
3.3 Legitimación y personería
3.4 Requisitos de la demanda
3.5 Trámite y sustanciación
3.5.1 Suplencia de la queja y del error
3.6 Sentencia, efectos y notificaciones
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Definición y alcance
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Concepto y finalidad
JDC
Es un medio de impugnación en materia electoral, a
través del cual los ciudadanos puede solicitar la
protección de sus derechos político-electorales, así
como de todos aquellos derechos fundamentales
estrechamente vinculados con los primeros.
Finalidad
Consiste en restituir a los ciudadanos en el uso y
goce de sus derechos, a través de la protección
legal y constitucional de los mismos.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Marco constitucional y legal
CPEUM
Artículos 41, base VI, y 99, párrafo
cuarto, fracción V
LOPJF
LGSMIME
Artículos 186, fracción III, inciso
c), 189, fracción I, inciso e) y
195, fracción IV
Artículos 79 a 85
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Marco constitucional y legal del JDC
Artículos 41,
base VI, y 99,
párrafo cuarto,
fracción V
CPEUM
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
garantizará la protección de los derechos políticos de los
ciudadanos de votar, ser votado, asociación y afiliación,
correspondiendo al TEPJF resolver en forma definitiva e
inatacable las impugnaciones que al efecto se presenten
Artículos 186,
fracción III, inciso
c), 189, fracción
I, inciso e) y
195, fracción IV
LOPJF
El TEPJF es competente para conocer de impugnaciones sobre
actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales
de los ciudadanos, a través de su Sala Superior en casos
específicos, y de sus 5 Salas Regionales en otros
Artículos 79 a
85 LGSMIME
El JDC es un medio de impugnación que admite la suplencia de
la queja y del error, cuyas reglas de procedencia, competencia,
legitimación, personería, trámite, sustanciación, así como las
relativas a las sentencias y notificaciones, se precisan en esos
apartados
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Derechos políticos
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Derechos político-electorales
Artículos 35, fracciones I, II, y III; 41, base VI; y
99, fracción V, de la CPEUM
Votar en las
elecciones
populares
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Ser votado para
todos los cargos
de elección
popular
Asociación libre
y pacífica para
tomar parte en
los asuntos
políticos
Afiliación libre e
individual a los
partidos políticos
Derechos fundamentales vinculados con los
de carácter político-electoral
Derechos político-electorales y su relación
con otros derechos fundamentales
Petición
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Información
Reunión
Libertad de
expresión y
difusión de
ideas
Artículos 6, 7, 8, 9 y 35, fracción V de la CPEUM
Prerrogativa para integrar autoridades electorales en las entidades
Art. 35. fracción II, última parte de la CPEUM
“Poder ser nombrado para cualquier otro empleo o
comisión, teniendo las calidades que establezca la ley”
Art. 79.2 de la LGSMIME
Derecho para integrar
autoridades electorales en
las entidades federativas,
tanto administrativas como
judiciales
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Tutela en instrumentos internacionales
Tratados Internacionales
Artículo 133 constitucional
Declaración Universal
de Derechos Humanos
(Naciones Unidas)
Convención
Americana sobre
Derechos Humanos o
Pacto de San José.
Pacto Internacional
de los Derechos
Civiles y Políticos o
Pacto de Nueva York
Derechos humanos relacionados
Igualdad del hombre y la mujer
 Libertad de expresión y
difusión de ideas
 Petición
 Reunión
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Asociación
 Votar y ser electo
 Igualdad de acceso a los cargos públicos
 A la protección judicial de cualquier acto o
resolución
Reglas y criterios especiales
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Procedencia y competencia del JDC ante la Sala Superior
Procede por violación al:

Derecho de ser votado
En las elecciones de:


Derecho de afiliación para ser designado
por los partidos políticos nacionales 
como candidato


Derecho de afiliación para ser designado 
por los partidos políticos nacionales
como candidato
Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos
Gobernador o de Jefe de Gobierno del
Distrito Federal
Diputados federales y Senadores por el
principio de representación proporcional
(RP)
Integración o renovación de órganos
nacionales de los partidos políticos
Procede por violación al:

Derecho de asociación individual y libre para tomar parte en forma pacífica en los
asuntos políticos
Centro de Capacitación
Art. 189, Fracción I, e) LOPJF
Judicial Electoral
Detalle de conductas
Conductas del conocimiento de la Sala Superior
Procedencia por violación al:
En las elecciones de:
 Derecho a ser votado, cuando habiendo sido
propuesto por un partido político le sea negado
indebidamente su registro como candidato a un
cargo de elección popular
 Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos
 Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito
Federal
 Diputados y Senadores por el principio de
representación proporcional (RP)
Cuando los partidos políticos proponentes se inconformen con la
negativa de registro, a través del recurso de revisión (RRV) o
apelación (RAP), según corresponda, se remitirá el expediente a
solicitud de la Sala competente del TEPJF, para que sea
resuelto junto con el JDC.
 Derecho de votar, al de ser votado en las
elecciones populares, al de asociación para tomar
parte en forma pacífica en los asuntos políticos
y/o al de afiliación libre e individual, por
determinaciones de los partidos políticos
Arts. 80.1, d) y 83.1, a), fracción I
 Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos
 Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito
Federal
 Diputados federales y Senadores por el principio
de representación proporcional (RP)
 Dirigentes de los órganos nacionales de los
partidos políticos,
Arts. 80.1, f) y 83.1, a), fracción III
 Derecho de ser votado, cuando por causa de
inelegibilidad de los candidatos, las autoridades
electorales locales determinen no otorgar o
revocar la constancia de mayoría o de asignación,
y la ley
no les confiera un medio de
Centro
de respectiva
Capacitación
impugnación
jurisdiccional
Judicial Electoral
 Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito
Federal
En procesos electorales federales, el candidato agraviado sólo
podrá promover el juicio de inconformidad (JIN) y, en su caso,
el recurso de reconsideración (REC)
Arts. 82.1, b) y 83.1, a), fracción IV
Conductas del conocimiento de la Sala Superior
Procedencia por violación al:
•Derecho de asociación, cuando indebidamente se niegue el registro para constituir un partido
político o agrupación política nacional Arts. 80.1, e) y 83.1, a), fracción II
•Derecho de afiliación, cuando los actos o resoluciones de un partido político violan alguno de
los derechos político-electorales de sus militantes. Lo anterior aplica también a los
precandidatos y candidatos a cargos de elección popular aún cuando no estén afiliados Arts.
80.1, g) y 83.1, a), fracción II
•Derecho de ser nombrado para cualquier empleo o comisión, específicamente para integrar las
autoridades electorales de las entidades federativas Arts. 79.2, 80.1, f) y 83.1, a), fracción III
•Derecho de petición, al derecho de información, al de reunión y/o al de libertad de expresión y
difusión de ideas, así como a cualquier otro de carácter fundamental vinculado con los derechos
político-electorales Art. 79.1, 80.1, f) y 83.1, a), fracción III
•Derecho de votar, al derecho de ser votado en las elecciones populares, de asociación
individual y libre para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos y/o de afiliarse libre
e individualmente a los partidos políticos, en conflictos internos de los partidos políticos cuyo
Centro de Capacitación
conocimiento
no corresponda a las Salas Regionales Arts. 80.1, f) y 83.1, a), fracción III,
Judicial Electoral
última parte
Procedencia y competencia del JDC ante Salas Regionales
Procede por violación al:
En las elecciones de:

Derecho de votar
 Carácter constitucional, tanto federales, como locales
Art.195, Fracción IV, a), LOPJF

Derecho de ser votado


Derecho de ser votado

Derecho de votar, al de ser votado
en las elecciones populares, al de
asociación para tomar parte en
forma pacífica en los asuntos
políticos y/o al de afiliación libre,
por determinaciones emitidas por
los partidos políticos
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Diputados federales y Senadores por el principio de mayoría
relativa (MR)
 Diputados locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal,
 Ayuntamientos y Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
Art.195, Fracción IV, b), LOPJF
 Servidores públicos municipales diversos a los electos para
integrar los Ayuntamientos
Art.195, Fracción IV, c), LOPJF
 Diputados federales y Senadores por el principio de mayoría
relativa (MR)
 Diputados locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal,
 Ayuntamientos y Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
 Dirigentes partidistas locales o estatales, distintos a los
nacionales
Art.195, Fracción IV, d), LOPJF
Detalle de conductas
Conductas del conocimiento de las Salas Regionales
Procedencia por violación al:
En las elecciones de:
Derecho a ser votado, cuando habiendo sido
propuesto por un partido político le sea negado
indebidamente su registro como candidato a un
cargo de elección popular
Diputados federales y Senadores por el principio
de Mayoría Relativa (MR)
Autoridades municipales
Diputados locales, así como a la Asamblea del
Distrito Federal
Titulares de los órganos político-administrativos de
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
En caso de que el partido político proponente se
inconforme con la negativa de registro, a través del recurso
de revisión o apelación, según corresponda, se remitirá el
expediente a solicitud de la Sala competente del TEPJF,
para que sea resuelto junto con el JDC.
Derecho de ser votado
Arts. 80.1, d) y 83.1, b), fracción II, LGSMIME
Servidores públicos municipales diversos a los
electos para integrar el Ayuntamiento
Art. 83.1, b), fracción III , LGSMIME
 Derecho de votar, al de ser votado en las
elecciones populares, al de asociación individual
y libre para tomar parte en forma pacífica en los
asuntos políticos y/o al de afiliación, por los
partidos políticos
Art. 83.1, b), fracción IV , LGSMIME
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
 Diputados federales y Senadores por el principio
de Mayoría Relativa (MR)
 Diputados locales, así como a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal
 Autoridades municipales
 Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal
 Dirigentes de los órganos de los partidos
políticos locales o estatales
Conductas del conocimiento de las Salas Regionales
Procedencia por violación al:
 Derecho de ser votado, cuando por causa de
inelegibilidad de los candidatos, las autoridades
electorales locales determinen no otorgar o
revocar la constancia de mayoría o de
asignación, y la ley respectiva no les confiera un
medio de impugnación jurisdiccional
Art. 83.1, b), fracción V
En las elecciones de:
 Autoridades municipales
 Diputados locales y Diputados a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal
 Titulares de los órganos político-administrativos
en las demarcaciones del Distrito Federal
En procesos electorales federales, el candidato agraviado
sólo podrá promover el juicio de inconformidad (JIN) y, en
su caso, el recurso de reconsideración (REC)
Procedencia por violación al:
•Derecho de votar en procesos electorales federales o de las entidades federativas, en los
casos en que el ciudadano:
- Habiendo cumplido con los requisitos y trámites correspondientes, no hubiere obtenido
oportunamente su credencial para votar Arts. 80.1, a) y 83.1, b), fracción I
- Teniendo credencial para votar, no se encuentre incluido en el listado nominal de electores
de la sección correspondiente a su domicilio Arts. 80.1, b) y 83.1, b), fracción I
- Considere que fue excluido indebidamente del listado nominal de la sección que le
Centro
de Capacitación
corresponde
Arts. 80.1, c) y 83.1, b), fracción I
Judicial Electoral
Plazos y términos
La demanda de
JDC debe ser
presentada
dentro de los:
Contados a partir del día siguiente a
aquel en que se tenga conocimiento
el acto o resolución impugnado, o se
hubiese notificado de conformidad
con la ley aplicable.
4 días
Conocimiento del
acto o notificación
Jueves
Domingo
Lunes
Martes
Miércoles
24:00
Presentación
medio de
impugnación
1
2
3
4
Primer día,
inicio del plazo
a las 00.00 horas
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Artículo 8 de la LGSMIME
Per saltum (excepción al principio de definitividad)
El JDC sólo será procedente, cuando el actor
haya agotado el principio de definitividad.
Excepto que:
Per Saltum*
 Los órganos partidistas competentes no
Siempre y cuando el ciudadano acredite
haberse desistido previamente de las
instancias internas, y que aún no exista
resolución.



estén integrados e instalados con antelación
a los hechos litigiosos;
No se garantice suficientemente la
independencia e imparcialidad de sus
integrantes;
No se respeten todas las formalidades
esenciales del procedimiento exigidas
constitucionalmente; y
Formal y materialmente no resulten eficaces
los medios internos para restituir a los
promoventes en el goce de sus derechos.
 Debe promoverse dentro del plazo del
medio de defensa intrapartidario u
ordinario legal. (Jurisprudencia 9/2007)
 Puede presentarse ante la emisora
del acto reclamado o ante la que
conoce del medio de impugnación
ordinario del cual se desiste.
(Jurisprudencia 11/2007)
*Término latino que significa “por salto de instancia”.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Artículo 80, párrafos 2 y 3, de la LGSMIME
Legitimación y personería
El ciudadano, por si mismo
Legitimación
Excepcionalmente, las organizaciones o
agrupaciones políticas agraviadas
El ciudadano, a través de representante
legal.
Personería
La organización o agrupación política
agraviada, a través de representante
legítimo.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Artículos 79.1 y 80.1, inciso e), de la LGSMIME
Requisitos especiales de la demanda
 Haber agotado el principio de definitividad.
 Presentar la demanda ante la responsable por escrito, debiendo incluir








nombre y señalar domicilio, así como personas autorizadas.
En caso de ser representado, acompañar los documentos que acrediten el
carácter del promovente.
Identificar el acto o resolución que vulnera derechos político-electorales.
Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la
impugnación.
Señalar las razones por las que el acto vulnera uno o varios derechos
político-electorales.
Señalar los artículos de la Constitución o la ley que se estimen violados.
Señalar, en su caso, las razones en que se sustente la no aplicación de
leyes por estimarlas contrarias a la Constitución.
Ofrecer y acompañar las pruebas sobre las que se basan los hechos, así
como las que deban requerirse a algún órgano (autoridad), por obrar en
poder de éste, para lo cual se debe comprobar que se solicitaron
oportunamente, mediante el acuse de recibo respectivo.
Verificar el nombre y la firma autógrafa o en su caso la del promovente.
Artículo 52.1 LGSMIME
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Artículo 9, de la LGSMIME
Trámite
Demanda de JDC
Autoridad responsable
Aviso inmediato
Publicitación en estrados
durante 72 hrs.
Plazo durante el cual, pueden
comparecer los terceros
interesados para formular
alegatos
Sala competente del TEPJF
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Una vez vencido el término, la
responsable deberá remitir dentro
de las 24 hrs. Siguientes.
a) Escrito de demanda
b) Expediente completo
c) Anexos
d) Informe circunstanciado
Sustanciación
Recepción TEPJF
Presidencia de la Sala competente
Turno
Magistrado ponente
Revisión
Si los escritos del actor y tercero interesado reúnen los requisitos
La existencia del informe circunstanciado
Los documentos que la autoridad responsable debe remitir.
No cumple requisitos la
demanda
Prevención
Si cumple requisitos la
demanda
Admisión
Desechamiento
por notoria
improcedencia
Diligencias
Cierre de instrucción
Proyecto de Sentencia
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Judicial Electoral
Sobreseimiento
Suplencia de la queja y del error
Suplencia de la queja
Impone a la autoridad la obligación de corregir,
completar o integrar argumentos defectuosamente
expuestos, con la sola limitación de que la causa de
pedir sea susceptible de ser apreciada con claridad de
los hechos consignados en el escrito inicial, por tanto,
la autoridad no debe subrogarse o sustituirse en forma
total en el papel de promovente.
Artículo 23.1 de la LGSMIME
Tratándose de comunidades indígenas
debe suplirse la deficiencia total y
precisar el acto de afectación.
Jurisprudencia 13/2008
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Suplencia del error u omisión en la
invocación de los preceptos legales
Sentencia y efectos
Desechamiento
Sentencia
Cuando se actualiza
alguna de las causas
de improcedencia.
Sobreseimiento
Después de ser
admitido, se actualiza
alguna de las causales
de improcedencia.
De fondo
Se resuelve la cuestión
jurídica planteada.
Son definitivas
e inatacables
No implican un
análisis de
fondo del juicio.
 Confirmar
 Modificar
 Revocar
De ser favorable, debe restituir al promovente en el
uso y goce del derecho político – electoral violado.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Artículo 84.1 de la LGSMIME
Notificación de las sentencias
Al actor, y en su caso
a los terceros
interesados
Personalmente si señaló
domicilio en la ciudad sede
de la Sala competente, en
cualquier otro caso por
correo certificado,
telegrama o estrados.
Al órgano partidista o
autoridad responsable
Por oficio, acompañando
copia certificada de la
sentencia.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Artículo 84 de la LGSMIME
A mas tardar
dentro de los
dos días
siguientes al
en que se
dictó la
sentencia
Juicio de Revisión
Constitucional Electoral
(JRC)
www.te.gob.mx
[email protected]
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Mtro. Octavio Ramos Ramos
Temario
a)
Concepto, objeto y finalidad.
b)
Marco constitucional y legal.
c)
Control constitucional.
d)
Reglas específicas y criterios interpretativos.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Concepto, objeto y finalidad
CONCEPTO
Medio de defensa constitucional que promueven los partidos políticos o coaliciones,
para impugnar actos o resoluciones de las autoridades de las entidades federativas
para ORGANIZAR y CALIFICAR los comicios locales o resolver las controversias que
surjan durante los mismos.
OBJETO
Revisar que los actos y resoluciones que emitan las
autoridades de las entidades federativas en materia
electoral se ajusten invariablemente a los principios de
LEGALIDAD y CONSTITUCIONALIDAD.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
FINALIDAD
Garantizar la observancia
y cumplimiento de la
Constitución Política.
Marco Constitucional y Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículos: 99, párrafo 4, fracción IV
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
Libro Cuarto, artículos 86 a 93
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Artículo 186, fracción III, inciso b); 189, fracción I, inciso d); y Artículo 195, fracción III
Jurisprudencia de la SCJN y del TEPJF
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Control Constitucional
Con el juicio de revisión constitucional electoral
se persigue
el control de la regularidad constitucional de los procesos
electorales que se realizan en las entidades federativas
Que deben apegarse a los principios y reglas establecidas
en la Constitución para ser válidos.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Principios Constitucionales
Se encuentran establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y deben ser respetados por las autoridades:
ELECCIONES
SUFRAGIO
Universal
Libre
Secreto
Directo
Libres
Auténticas
Periódicas
Certeza
Legalidad
ORGANIZACIÓN
DE LAS
ELECCIONES
Independencia
Imparcialidad
Objetividad
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
DE LAS
AUTORIDADES
ELECCIONES
Autonomía
ACTOS Y
RESOLUCIONES
ELECTORALES
Constitucionalidad
Legalidad
Independencia
Reglas específicas y criterios interpretativos
A
Procedencia
B
Competencia
C
Legitimación y Personería
D
Plazos, Trámite y Sustanciación
E
Sentencia, efectos y notificación
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Requisitos de procedencia
Contra actos o resoluciones en materia electoral que emitan las
autoridades de las entidades federativas
Definitivos y firmes
Cuya violación sea
determinante
Para el
desarrollo
del proceso
electoral
Para el
resultado
final de las
elecciones
Violen preceptos
constitucionales
Cuya reparación
solicitada sea
Material y
jurídicamente
posible
Incumplimiento: Desechamiento
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Factible
antes de la
instalación
de órganos
Que se hayan
agotado instancias
previas
Definitividad y Firmeza
Esta exigencia, conjuntamente con el agotamiento de las instancias previas
establecidas por las leyes, constituye un solo requisito.
S3ELJ 023/2000
Modificar
Significa
que
deben
agotarse en tiempo y forma
todas las instancias locales
a través del cual se pueda
Revocar
Anular
Instancias
Sean aptas para modificar, revocar o anular a
éstos,
conforme
a
los
ordenamientos
correspondientes.
Sean las idóneas, conforme a las leyes locales
respectivas, para impugnar el acto o resolución
electoral de que se trate.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
el acto o resolución
reclamado
Definitividad y Firmeza
Sólo pueden ser combatidos como violaciones procesales, a través de
las impugnaciones a la sentencia definitiva.
S3ELJ 01/2004
Medio de impugnación excepcional y extraordinario, al que sólo se
pueda ocurrir cuando el acto o resolución de que se trate no sea
susceptible de revocación, nulificación o modificación
S3ELJ 023/20001
En los casos de desechamiento o sobreseimiento del medio
impugnativo de primera instancia, contra los cuales no proceda
recurso alguno en la ley estatal electoral, adquieren el carácter de
sentencias definitivas, lo cual hace que se actualice la procedencia del
juicio de revisión constitucional electoral.
S3ELJ 17/2003
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Determinante
Responde al objetivo de llevar al conocimiento del Tribunal, sólo aquellos asuntos que
tengan la posibilidad de cambiar o alterar significativamente:
El curso del
procedimiento electoral
El resultado final
de la elección respectiva
Que uno de los contendientes obtuviera una ventaja
indebida, o bien, que se obstaculizara o impidiera la
realización de alguna de las fases que conforman el
proceso electoral, por ejemplo, en la redistritación o en la
conformación del encarte.
Si la infracción diera lugar a la posibilidad racional de que
se produjera un cambio de ganador en los comicios.
S3ELJ 15/2002
La negación o merma del financiamiento público que legalmente les corresponda a los
partidos políticos, aunque sea en los años en que no hay elecciones, se puede constituir en
una causa o motivo decisivo para que no puedan realizar dichas actividades.
S3ELJ 09/2000
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Violen preceptos constitucionales
No se requiere la demostración fehaciente de la violación a una norma
constitucional desde la presentación del escrito inicial.
La satisfacción de tal
requisito
debe
entenderse dentro de
un
contexto
meramente formal.
Consistente en que se hagan valer
agravios en los que se expongan
argumentos tendientes a evidenciar la
conculcación de algún precepto
constitucional.
indebida aplicación
Incorrecta
interpretación
Resultando innecesario que el accionante acredite a priori la violación de algún
precepto constitucional.
Toda vez que ello es consecuencia del análisis de fondo de los agravios
esgrimidos.
S3ELJ 02/97
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Cuya reparación solicitada sea
Materialmente posible
Que existan condiciones
fácticas que permitan la
reparación.
Jurídicamente posible
Que
dentro
ninguna
disposición legal prohíba
la reparación.
Con la finalidad de que se
► Lleven a cabo los comicios
► Determinen los representantes populares electos
► Ponga a éstos en posesión de sus cargos o
► Instalen los organismos correspondientes
Factible antes de la
instalación de órganos
Significa que debe ser atendido
dentro de los plazos que la ley
electoral local establece como
previos a la instalación del órgano
respectivo, o bien, a la toma de
posesión de los funcionarios
electos.
S3ELJ 10/2004
La depuración del padrón electoral, la elaboración de las listas nominales, la integración e instalación
de los órganos electorales, el registro de candidatos, la campaña electoral, la jornada electoral, el
escrutinio y cómputo de la elección, etcétera, refieren a los lapsos previstos legalmente para deducir
las acciones, realizar los trámites y dictar las resoluciones en los medios de impugnación
correspondientes, que no son plazos electorales sino procesales.
S3EL 033/97
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Que se hayan agotado instancias previas
Significa que no se prevea algún otro medio de
impugnación a nivel local, por el cual el partido o la
coalición accionante pudiera combatir la resolución
cuestionada a fin de lograr su anulación, modificación o
revocación.
PER SALTUM
EXCEPCIÓN
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Término latino que significa
“por salto”; aplícase al
conocimiento o avocación
per saltum de resoluciones
o sentencias por un tribunal
superior,
soslayando
instancias intermedias
Significa que se puede acudir, per saltum,
directamente ante las autoridades jurisdiccionales,
cuando el agotamiento de la cadena impugnativa
pueda traducirse en una merma al derecho tutelado.
S3ELJ 05/2005.
J 9/2007
S3ELJ 04/2003.
J 11/2007
Competencia
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Sala Superior
• Gobernador
• Jefe de Gobierno del DF
Facultad de
atracción
Guadalajara
Salas regionales
Elecciones de:
Monterrey
Xalapa
DF
Elecciones de:
•
•
•
•
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Diputados locales
Autoridades municipales
Asamblea Legislativa del DF
Jefes Delegacionales del DF
Toluca
Legitimación y Personería
Podrá promoverse el juicio por los partidos políticos o
coaliciones a través de sus representantes
Registrados
formalmente ante el
órgano electoral
responsable
Quienes hayan
interpuesto el juicio
al que recayó la
resolución que se
impugna
Quienes hayan
comparecido como
3ros al juicio al que
recayó la resolución
que se impugna
La falta de legitimación o personería
es causa de desechamiento
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Los facultados por
los estatutos
Legitimación y Personería
Registrados formalmente ante el órgano electoral responsable
Los representantes registrados ante órganos electorales
Cuyos actos o resoluciones hubieran sido combatidos a
través de un medio de impugnación,
En el que se hubiera emitido una resolución jurisdiccional que
constituya el acto reclamado en el juicio de revisión constitucional,
Poseen la personalidad suficiente para interponerlo.
S3ELJ 02/99
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Legitimación y Personería
Quienes hayan interpuesto el juicio al que recayó la resolución que se impugna
En el caso de que el promovente del juicio de revisión
constitucional electoral sea distinto de quién interpuso el
medio de impugnación ordinario
debe reconocérsele personalidad siempre y cuando
se trate de personas que sucedieron a la primera en
la realización de los actos integrantes del proceso
respectivo
y que dentro de éste, les fue reconocida personería, como
representantes del partido político impugnante.
S3EL 036/97
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Legitimación y Personería
Quienes hayan comparecido como 3ros al juicio al que recayó la resolución que se impugna
La legitimación activa del tercero interesado para promover el medio de defensa que proceda en
contra de la resolución emitida en un juicio o recurso que forme parte de una cadena impugnativa,
deriva de que el impugnante haya tenido el carácter de parte actora o tercera interesada en el
procedimiento natural,
por lo que la comparecencia previa no constituye un requisito esencial para su comparecencia
posterior,
ya que la necesidad de ejercitar su derecho de defensa surge a partir de la existencia de una
resolución que resulte adversa a sus intereses.
S3ELJ 08/2004
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Legitimación y Personería
Los facultados por los estatutos
Pueden promover el juicio si tienen
facultades de representación en los
estatutos del partido o convenio
Y comparecer válidamente
Directamente
Con la representación del mismo
O a través de algún
mandatario
Si estatutariamente existe facultad de
delegar la representación
S3ELJ 10/2002
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Plazo y Trámite
PLAZO El partido político o
coalición podrá presentar dentro
de los cuatro días contados a
partir del día siguiente a aquél en
que tenga conocimiento del acto
o resolución en materia electoral
emitida por la autoridad de la
entidad federativa
Demanda de JRC
ante la autoridad
responsable
Presentada la demanda opera la
preclusión, por lo que es
inadmisible ampliarla.
S3ELJ 06/2000
Avisa
Publicita en estrados
durante 72 hrs.
Plazo durante el cual los
terceros interesados podrán
formular alegatos
Si hay se enviarán a la
brevedad posible
a la sala competente del TEPJF
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Remite inmediatamente
Escrito de demanda
Expediente completo
Anexos
Informe circunstanciado
 La mención de si el
promovente
tiene
reconocida su personería.
 Los
motivos
y
fundamentos
que
considere pertinentes para
sostener la legalidad del
acto
o
resolución
impugnado.
 La firma del funcionario
que lo rinde.
Demanda
REQUISITOS DE LA DEMANDA







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Hacer constar el nombre del actor;
Señalar domicilio para recibir notificaciones y, en su caso, a quien
en su nombre las pueda oír y recibir;
Acompañar el o los documentos que sean necesarios para
acreditar la personería del promovente;
Identificar el acto o resolución impugnado y la autoridad
responsable del mismo;
Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa
la impugnación, los agravios que cause el acto o resolución
impugnado y los preceptos presuntamente violados;
Ofrecer y aportar las pruebas, y mencionar, en su caso, las que se
habrán de aportar dentro de los plazos establecidos; y las que
deban requerirse, cuando el promovente justifique que las solicitó
oportunamente, y
Hacer constar el nombre y la firma autógrafa del promovente.
Sustanciación
Una vez que la sala competente del Tribunal recibe el escrito de demanda
En la sustanciación son
aplicables las reglas comunes
S3ELJ 23/2003
El presidente de la Sala turna
de inmediato
al Magistrado ponente quien
revisará
 Si los escritos del actor y tercero interesado reúnen los requisitos
 La existencia del informe circunstanciado
 Los documentos que la autoridad responsable debe remitir.
Si no cumple requisitos
o se determina su improcedencia
Si cumple requisitos
Desistimiento
Una vez que recibe el informe de
comparecencia de los terceros
interesados, y en su caso, los
escritos
de
terceros,
debe
agregarlos a los autos.
Se dicta auto de admisión
Pruebas
supervenientes
Se declara cerrada la instrucción
Sobreseimiento
Se propone el desechamiento
Se ponen los autos en estado de resolución
Formula el proyecto
de SENTENCIA
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Desistimiento
Cuando se controviertan resultados electorales,
El desistimiento formulado por el partido político actor
no debe dar lugar a la conclusión de la instancia,
si no consta el consentimiento del candidato, cuando
éste carece de la posibilidad jurídica de defender su
derecho a través de algún medio de impugnación.
Lo anterior, porque no sólo están involucrados los intereses de partido actor,
sino también el derecho político-electoral del candidato a ser votado (que
incluye el derecho a ocupar el cargo de elección popular para el cual
contendió) los cuales son de interés público.
S3ELJ 12/2005
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Pruebas Supervenientes
En el juicio no se podrá ofrecer o aportar prueba alguna, salvo en los casos extraordinarios de pruebas
supervenientes cuando éstas sean determinantes para acreditar la violación reclamada.
Son pruebas supervenientes:
Los medios de convicción surgidos
después del plazo legal en que deban
aportarse.
tendrán
el carácter
de
prueba
superveniente sólo si el surgimiento
posterior obedece también a causas
ajenas a la voluntad del oferente.
Los surgidos antes de que fenezca el
mencionado plazo, pero que el oferente
no pudo ofrecer o aportar por
desconocerlos o por existir obstáculos
que no estaba a su alcance superar.
se refiere a pruebas previamente
existentes que no son ofrecidas o
aportadas oportunamente por causas
ajenas a la voluntad del oferente.
si se otorgara el carácter de prueba superveniente a un medio de convicción surgido en
forma posterior por un acto de voluntad del propio oferente, indebidamente se permitiría a
las partes que, bajo el expediente de las referidas pruebas, subsanaran las deficiencias en
el cumplimiento cabal y oportuno de la carga probatoria que la ley les impone.
S3ELJ 12/2002
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Sentencia
Acto jurisdiccional que emana de una autoridad (juez) que pone fin al proceso o a una etapa del mismo
En sesión pública se discuten y se deciden:
Sentencias
Estructura
Desechamiento
Sobreseimiento
Fondo
Confirman
Modifican








Por escrito.
Fecha, lugar y órgano que resuelve.
Resumen de hechos o puntos de derecho controvertidos.
Análisis de agravios.
Examen y valoración de las pruebas.
Fundamentos jurídicos y razones que justifican la decisión.
Resolutivos.
Plazo para su cumplimiento, en su caso.
Revocan
Son definitivas e inacatables
el acto o resolución impugnado
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Ejecución de sentencia y notificaciones
El TEPJF está facultado para hacer cumplir sus determinaciones
Notificación
(a más tardar al día siguiente
de su pronunciamiento)
Actor
Personalmente:
siempre
y
cuando haya señalado domicilio
ubicado en el Distrito Federal
Terceros interesados
Autoridad responsable
Por correo certificado:
cualquier otro caso
Por oficio: acompañado de
copia certificada de la
sentencia
S3EL J 31/2002
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S3ELJ 24/2001
En
©Derechos Reservados, 2010 a favor del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
El presente material podrá ser citado, siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda:
Centro de Capacitación Judicial Electoral, “Juicio para la protección de los derechos político
electorales del ciudadano”, Material didáctico de apoyo para la capacitación, Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, agosto de 2010.
Queda prohibida su reproducción parcial o total sin autorización.
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Tema 9. Derecho Electoral