Aerocivil: Autoridad
Aeronáutica en Colombia
Ejerce Autoridad, pues:
• Reglamenta: Promulga los RAC,
• Certifica: Organizaciones y Licencia Personal Aeronáutico,
• Vigila: Control, Seguimiento y Vigilancia al cumplimiento de
los RAC,
• Sanciona: incumplimientos a los RAC.
Aerocivil cuenta con toda la Facultad, otorgada por la Ley, para
ejercer como Autoridad.
Veamos las leyes y decretos que la facultan…
RAC: Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.
Aerocivil: Autoridad
Aeronáutica en Colombia
Ley 12 de 1947
Dec. 2007 de 1991
Código del Comercio
Ley 105 de 1993
Ley 336 de 1996
Dec. 101 de 2000
Dec. 260 de 2004
Artículo
5°.68.
Funciones
Unidad Administrativa
Especial
ARTÍCULO
El Modode
delaTransporte
Aéreo, además
de ser
de
Civilesencial,
- AEROCIVIL.
Son funciones
generales
un Aeronáutica
servicio público
continuará
rigiéndose
Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el
de
la Unidad
Administrativa
Especial
de1947,
Aeronáutica
Civil exclusivamente
por
del Código
deColombia
Comercio
Mediante
Ley
12
dellas
23normas
de Octubre
de
transporte,
se
redistribuyen
competencias
y
recursos
entre
Art.
1773.Esta
partealrige
todasde
lasSOBRE
de CIVIL
Unidad
Administrativa
Especial
Aeronáutica
Civil
- por el
(Libro
Quinto
, Capitulo
Preliminar
yactividades
Segunda
Parte),
aprobó
su
adhesión
CONVENIO
AVIACIÓN
la
Nación y las
Entidades
Territoriales,
se reglamenta
la
aeronáutica
civil,
las
cuales
quedan
sometidas
a
la
AEROCIVIL,
las
siguientes:
Manual
de
Reglamentos
Aeronáuticos
que
dicte
la
Unidad
INTERNACIONAL,
suscrito
en Chicago
7 de Diciembre
de
planeación
en
el sector
transporte
y seeldictan
otras
inspección,
vigilancia
y
reglamentación
del
Gobierno.
…
Administrativa
Especial
de
Aeronáutica
y de
porChicago,
los
1944,
conocido
como Convenio
Por
el comúnmente
cual se promulga
el "Convenio
deCivil,
Aviación
Civil
disposiciones.
Art.
1782.-Convenios,
Por
aeronáutica"
se entiende
3.
Garantizar
el"autoridad
cumplimiento
del
Convenio
de civil
Aviación
Tratados,
Acuerdos
Prácticas
Internacionales
instrumento
internacional
rige
la aviación
enel
el
Internacional",
firmado
en que
Chicago
el
7 de
diciembre
de
ARTICULO
47.
FUNCIONES
AERONÁUTICAS.
Departamento
Administrativo
de
Aeronáutica
Civil
o
la
Civil
Internacional
y sus anexos.
debidamente
adoptados
o aplicadas por Colombia.
mundo.
1944.
Las
funciones
relativas
al asuma
transporte
aéreo,
serán
ejercidas
ARTICULO
30.
FUNCIONES
Y FACULTADES
GENERALES
DE LA
entidad
que
en
el
futuro
las promulgue
funciones
que
4.
que
la
… Armonizar las disposiciones
por
la Unidad Administrativa
Especial
de Aeronáutica Civil
CRTR.…
actualmente
Jefatura.
Organización
de
Civil
Internacional
con losCivil,
Las funcionesdesempeña
delAviación
Consejodicha
Superior
de Aeronáutica
como
Entidad
especializada
adscrita
al
Ministerio
delas
PARÁGRAFO
2o.
La
Aerocivil
continuará
ejerciendo
Corresponde
aAeronáuticos
esta autoridad
dictar los reglamentos
Reglamentos
Colombianos.
serán las siguientes:
Transporte.
funciones
de
regulación
leregular
asigna
lapolíticas
ley.
aeronáuticos.
5.
coordinar,
el
1. Dirigir,
Estudiarorganizar,
y proponer
alque
Gobiernos
lastécnicamente
en materia
ARTICULO 55.
RÉGIMEN
SANCIONATORIO.
44.
FUNCIONES DELEGADAS EN LA
transporte
aéreo.
de aviación;
Corresponde
a la Unidad Administrativa Especial de
SUPERTRANSPORTE.
…
2. Estudiar los planes y programas que le presente a su
Aeronáutica
Civil,
administrativamente
a las
los
PARÁGRAFO
5o.
Lasancionar
Aerocivil
continuará
ejerciendo
Artículo
9°. Dirección
General.
El Despacho
del Director
consideración
el Director
de la
Unidad
Administrativa
particulares,
personas
naturales
o jurídicas
relacionadas
funciones
inspección
y vigilancia
que le asigna
la ley, sin
General
las siguientes
funciones:
Especial cumplirá
dedeAeronáutica
Civil.
con
el sector,
por la violación
de los reglamentos
perjuicio
de las
deasuntos
inspección
y vigilancia
que e
1.
confunciones
elsobre
Ministerio
de Transporte,
laque
definición
3. Coordinar
Emitir concepto
los
especiales
le
aeronáuticos
ylalasSuperintendencia
demás normas que
regulan las
también
deprogramas
Puertos
y Transporte
implementación
de políticas,
planes,
y proyectos
someta atiene
consideración
el Gobierno.
actividades
del sector
aeronáutico.
en
los
contratos
de
concesión
en
infraestructura
del
modo de transporte
aéreo. públicos relacionados con
4. Conceptuar
sobre los tratados
aeroportuaria.
4.
Expedir los reglamentos
y demás
disposiciones
la Aeronáutica
Civil y proponer
al Gobierno
la denuncia de
necesarias
para
el desarrollo
de laal
aviación
y del modo
aquellos que
considere
contrarios
interés civil
Nacional.
de
transporte
aéreo.
5. Darse
su propio
reglamento y las demás que
5.
Coordinar y dirigir las acciones de la oficina del Agregado
correspondan.
Aeronáutico ante la Organización de Aviación Civil
Internacional. …
Programa del Estado de Seguridad Operacional - Requisito de OACI.
Doc. OACI: 9859 (2006) y Anexos -
Aerocivil: Autoridad
Aeronáutica en Colombia
•
Doc. 9859: Programa de Estado de Seguridad Operacional (SSP: State Safety
Program): Un conjunto integrado de reglamentos y actividades encaminados a
mejorar la seguridad operacional.
•
El Estado debe identificar cuales son sus carencias:
Y, adicionalmente la OACI las evidencia a través de sus Auditorías…
Aerocivil: Autoridad
Aeronáutica en Colombia
OACI Vigila que cada Estado
cumpla con los Anexos, sobre la
base de los 8 elementos críticos
de Seguridad Operacional:
CE8Solución
problemas
CE7-Vigilancia
Continua
CE6-Licenciamiento/
Certificación
CE5-Personal Técnico Calificado
CE4-Guías Técnicas
CE3-Estructura de la Autoridad de Aviación para
Vigilancia
CE2-Reglamentación
CE1-Legislación
Nuestras carencias (lack) más relevantes son:
• CE3-Estructura de la Autoridad para Vigilancia (estructura orgánica no es adecuada y
no hay con quien vigilar: Serv. Nav. Aérea + Aeródromos); adicionalmente
Aeronavegabilidad, Operaciones carecen de gente suficiente.
• CE4-Guías Técnicas: hay reglamentos pero no hay: procedimientos, guías de
inspección, listas chequeo; y no hay quién los desarrolle.
• CE8-Solución de Problemas: Régimen sancionatorio está deficiente.
Aerocivil: Autoridad
Aeronáutica en Colombia
Para el Programa de Estado de Seguridad Operacional se deben cubrir las carencias
evidenciadas.
El Programa de Estado de Seguridad Operacional requiere contar con un EJECUTIVO
RESPONSABLE – RESPONDIENTE, responsable de la rendición de cuentas del Estado respecto de
la Seguridad Operacional.
El EJECUTIVO RESPONSABLE debe contar con la capacidad suficiente para ejercer Autoridad:
• Capacidad en recurso humano,
• Capacidad en recursos técnicos,
• Capacidad en recursos financieros.
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