SISTEMA DE BANCA PARA
EL DESARROLLO
Una nueva visión
Antecedente Político
Antecedente Legislativo
 “Ley
para hacer efectiva la función del
Desarrollo de la Banca”
 “Creación del Sistema de Banca de
Desarrollo Agropecuario”
 “Ley de Régimen Jurídico del Banco
Nacional de Desarrollo”
Contenido de las propuestas
 Mejorar
la configuración del
Departamento de Crédito Rural del
BNCR
 Creación de nuevos fideicomisos
 Conjunción de fideicomisos
 Creación Banco de segundo piso
 Creación de un nuevo banco estatal
Características comunes
 Alta
impresición técnica y falta de
conceptualización de Banca de
Desarrollo
 Concentración exclusiva en la
asignación de recursos
 Exclusión de los servicios
complementarios no financieros
 Banca por sectores
Trámite Legislativo
 Creación
y asignación a subcomisión
 Consultas y audiencias
 Nueva propuesta
SISTEMA DE BANCA PARA
EL DESARROLLO
Conceptos y Principios
Objetivo
Coordinar y articular los esfuerzos
dirigidos a impulsar el desarrollo,
productividad,
competitividad
y
la
movilidad social de los sectores
productivos a través y el financiamiento
de proyectos viables y sostenibles que
por sus condiciones y características no
puedan acceder al financiamiento a
través del sistema Financiera Nacional.
Un sistema financiero
COOPERATIVAS
ENTIDADES PRIVADAS
UN MARCO REGULATORIO
DIFERENTE
BANCA
PRIVADA
BANCA
PÚBLICA
Una banca para todos
EMPRENDEDORES
COOPERATIVAS
ORG
CAMPESINAS
MIPYMES
Banca de proyectos
PROYECTO
VIABLES
Y
SOSTENIBLES
ANALISIS
APROBACIÓN
CONDICIONES
SUPERVICIÓN Y
CREDITICIAS
ACOMPAÑAMIENTO
PLAZO
GRACIA
SUPERVICION
ASESORIA FINANCIERA
Más que financiamiento
APOYO TECNICO
(ACOMPAÑAMIENTO)
CONVENIOS
INSTITUCIONALES
INA, UNIVERSIDADES,
COLEGIOS
UNIVERSITARIOS, ETC.
PROYECTO
SUPERVICIÓN FINANCIERA
DIFERENCIADA Y ESPECIFICA
FINANCIAMIENTO
Integración del sistema
•Bancos Públicos (Bancos comerciales del Estado y
el Banco Popular y Desarrollo Comunal).
•Entidades Financieras Privadas reguladas por la
SUGEF.
•Entes públicos o privados no financieros que
provean fondos para proyectos productivos (ONG´s)
•Instituciones que presten apoyo empresarial
(Acompañamiento)
Características y principios de
sistema.
Acompañamiento
Regulación
diferenciada
Estímulos fiscales
Sistema Financiero Para
el Desarrollo
Coordinación y Dirección
Comisión de Coordinación y Dirección del
Sistema
•
•
•
•
•
El Ministro del Agricultura y Ganadería
El Ministro de Planificación y Política
Económica
El Ministro de Economía, Industria y Comercio
Un representante de Bancos Públicos
Un representante de Bancos Privados
Comisión
Comisión de Coordinación y Dirección
Pautas de
Fiscalizaciòn
Con CONASSIF
Políticas Generales Espacio de coordinación
Unidad de análisis especializada
CANALIZAR Y COLOCAR LOS PRESTAMOS BAJO ESTE
SISTEMA
COORDINAR EL ACOMPAÑAMIENTO EN GESTIÓN
EMPRESARIAL
EVALUAR Y DAR SEGUIMIENTO A PROYECTOS
DISTINTO A LA BANCA TRADICIONAL
Fideicomiso Nacional Para el
Desarrollo
Financiamiento
Recursos de
Reconversión
Productiva
(FODESAF)
Banco Público
Avales
Saldos de
Fideicomisos
Rendimiento de
los mismos
créditos
Presupuesto
Nacional
Fideicomiso
Asistencia Técnica
Fondo Nacional Para el
•Financiamiento
Desarrollo
•20% de la cartera
•15%
utilidades
•50% de los
rendimientos
del mismo
fondo
•Peaje
Obligatorio
Bancos Públicos
en 5 años
•Asistencia
Técnica
•K de riesgo
Fondo
Exentos de impuestos
Contabilidades
Separadas
Fiscalización
Diferida
Entidades Privadas
Voluntaria
Gastos deducibles
hasta un 20%
Fondo de Garantía
Proyecto
Entidad de financiamiento
Fideicomiso
de Garantía
Funcionamiento del Sistema
Proyecto
Acompañamiento
Unidad de
análisis
Entrega del
crédito
Aprobación
Fondo de Garantía
SISTEMA DE BANCA PARA
EL DESARROLLO
Estructura y articulado del
Proyecto
Estructura del Proyecto




30 articulos
Capitulo I: creación y
objetivos.
Capitulo II: Del
Fideicomiso Nacional
para el Desarrollo.
Capítulo III: Del Fondo
de Financiamiento Para
el Desarrollo




Capítulo IV:
Disposiciones
Financieras
Capítulo V: Normas
Especiales
Capitulo VI: Reformas a
otras leyes
Capitulo VII: De las
Derogatorias
Capitulo I: Creación y
objetivos
 Se
crea el sistema de Banca para el
Desarrollo
 Se establece su integración
 Se definen sus objetivos y fines
 Se establecen los principios que
orientarán el Sistema
 Se conforma el Consejo de
Coordinación y Dirección
Capitulo II: Del Fideicomiso
Nacional para el Desarrollo
 Se
crea el Fideicomiso Nacional para el
Desarrollo
 Se establece el mecanismo de
administración del Fideicomiso
 Se determina el cómo y la procedencia
de la financiación el Fideicomiso
 Se define el mecanismo de traspaso de
activos y pasivos de los fideicomisos
Capitulo III: Fondo de
Financiamiento para el
Desarrollo
 Se
crea el FOFIDE y se define su
objetivo
 Se establece la forma en que será
financiado el Fondo
 Se determina el mecanismo de
administración de los Fondos para
Desarrollo
Capitulo IV: Disposiciones
Financieras

Se establece la aplicación para la asignación
y administración de los recursos establecidos
en el Fideicomiso y Fondo Nacional para
Desarrollo
 Se define quienes son sujetos de crédito
 Se determinan las condiciones del crédito
 Se establece el tipo de operaciones que se
pueden llevar a cabo bajo el Sistema
Capitulo IV: Disposiciones
Financieras
 Se
establecen las normas para la
regulación y supervisión diferenciada
 Se establece que debe existir registro
contable y de documentos separado
 Se crean unidades específicas de
atención a la Banca de Desarrollo
 Se establece que ni el Fideicomiso ni el
Fondo serán sujetos de impuesto sobre
la renta
Capitulo V: Normas Especiales
 Se
establece el plazo en que los
bancos públicos deben destinar el 20%
de su cartera a Banca de Desarrollo
 Se define la realización de una
evaluación del Sistema
 Se regula el mecanismo de
financiamiento de programas de
capacitación
Capitulo VI: Reformas
legislativas
 Se
enumeran las leyes que deben
ser reformadas para la entrada en
vigencia del Sistema Nacional de
Banca para el Desarrollo
Capitulo VII: Derogatorias
 Se
enumeran los artículos de las
leyes que deben ser derogados
para la entrada en vigencia del
Sistema Nacional de Banca para el
Desarrollo
MUCHAS GRACIAS
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BANCA PARA EL DESARROLLO