PROGRAMA DE PREVENCIÓN
DEL CONSUMO DE DROGAS
Experiencia en Surquillo
Lima, Perú
SURQUILLO
UN PEQUEÑO
GRAN DISTRITO
Datos del Distrito
• Fecha de creación: 15 Julio 1949
• Superficie: 3.46 km2
• Población total: 105,000 Hab. (aprox.)
– Hombres: 49,875 – 47.5%
– Mujeres : 55,125 – 52.5%
• Densidad poblacional: 30,346.8 Hab/
km2
Características del Distrito
• 60% de la población vive en Surquillo
Cercado (zona antigua) hacinada en casas
pequeñas y viviendas multifamiliares
antiguas.
• En 180 manzanas no se encuentran ni
parques ni lozas deportivas.
• Es un distrito consolidado. Existen pocas
zonas para construir áreas de recreación.
• Existe violencia intrafamiliar y violencia
social.
• 20% de la población no estudia ni trabaja.
Características del Distrito
• Casi la mitad de los jóvenes se desempeña
en ocupaciones poco productivas y que les
provee de muy bajos ingresos.
• Más del 70% de los jóvenes no se encuentra
afiliado a ningún tipo de seguro de salud.
• 40% de los jóvenes no ha concluido la
educación secundaria.
• El consumo de drogas es un serio problema
entre los adolescentes y jóvenes.
PRINCIPAL PROBLEMA
PANDILLAJE JUVENIL
(hasta el 2002)
• Hasta el año 2002 existían 19 pandillas
reconocidas con nombres vulgares y crudos
propios de grupos de jóvenes desadaptados e
inmersos en acciones delictivas y consumo de
drogas.
• El origen de dichas pandillas eran sus propios
sectores o barrios donde radicaban y las
edades de los integrantes fluctuaban entre los
12 hasta los 22 años aproximadamente.
• Dentro de su forma de actuar habían optado
por sectorizar sus campos de dominio donde
ninguna otra pandilla podría ingresar y era en
la frontera los lugares donde se producía los
conflictos.
• La forma de pelea era buscando
enfrentamientos frente a frente entre grupos
de 20 a 30 personas.
• La situación se complica más cuando
después de cada pelea se procedía al
vandalismo y la comisión de delitos.
¿Qué se logro?
• La erradicación de las pandillas, casi en
su totalidad, consiguiendo la
rehabilitación de los pandilleros, para
convertirlos en personas útiles a su familia
y la sociedad, en un alto porcentaje.
Respuesta Municipal desde el
2002
– Construcción de la Casa de la Juventud.
– Trabajo directo en la reinserción social de los
pandilleros a través del deporte, computación y charlas
de sensibilización.
– Creación en el 2007 de la Gerencia de Desarrollo
Social y Juventudes.
– Coordinación con la Policía Nacional y CEDRO
– A través del deporte: campañas permanentes de
valores.
– Acercamiento del Alcalde directamente en trabajo con
los Padres de Familia.
– Involucramiento de la comunidad para resolver los
problemas de seguridad.
Acciones Permanentes
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•
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•
Fomento del deporte.
Trabajo con Comités Vecinales.
Coordinación con la Policía Nacional.
Apoyo a Instituciones Educativas.
Desarrollo de actividades en la Casa de
la Juventud.
Casa de la Juventud
Problemática Subsistente
• Incremento en la venta y
consumo de drogas.
PROYECTO PIR 2008 CON
DEVIDA PERÚ
Objetivo:
Prevenir y reducir el consumo de drogas
legales e ilegales en el marco del
cumplimiento a Ley Orgánica de
Municipalidades y priorización de la
temática en la agenda municipal, fortalecer
y ampliar la cobertura del desarrollo de
actividades de prevención del consumo de
drogas en el distrito.
Estrategias del PIR 2008
• Institucionalización de las políticas locales de
prevención del consumo de drogas .
• Fortalecimiento técnico a docentes tutores en
temas relacionados a la prevención del consumo de
drogas.
• Fortalecimiento del núcleo familiar para evitar la
aparición de factores de riesgo asociados al
consumo de drogas.
• Sensibilización sobre los riesgos del consumo de
drogas en la comunidad.
• Fortalecimiento de la Casa de la Juventud como
espacio de promoción y práctica de actividades
recreativas, culturales, artísticas y deportivas.
Resultados: Política
Municipal
• Surquillo es el primer municipio en instalar un
Programa Municipal de Prevención de Consumo de
Drogas como política permanente incluido en el
presupuesto.
• La Gerencia de Desarrollo Social y Juventudes es
responsable de los programas de prevención y
rehabilitación.
• Mediante la Ordenanza 199-MDS-2009 se conformó
la Comisión Multisectorial de Prevención del
Consumo de Drogas
• Se promulgaron dos Ordenanzas adicionales para
prevenir el consumo excesivo de alcohol y contra
el consumo de tabaco en el distrito.
Resultados: Todos los docentes
preparados para Tutoría
• El 100% de docentes están preparados para
incorporar en el desarrollo de sus clases
temas de prevención al consumo de drogas.
El proyecto comprendía sólo a docentes con
plaza de tutores.
• Los estudiantes pueden acercase al profesor
o profesora de matemáticas, ciencia y medio
ambiente o cualquier otro y recibirá el mismo
enfoque sobre los riesgos de consumir
drogas.
Resultados: Familias
Fuertes
• Metodología para mejorar la comunicación en
el hogar de padres e hijos.
• Empoderamiento de los padres de familia
sobre los riesgos del consumo de drogas de
los niños, adolescentes y jóvenes.
• Decisión de proteger a sus hijos colaborando
con las FFPP para combatir la micro
comercialización de drogas.
Resultados: Sensibilización a la
población y Fortalecimiento de la Casa
de la Juventud
Promoción de un distrito sin drogas:
• 29 Calles del Deporte
• 9 Fiestas Juveniles
• 1 Maratón
• 1 Búsqueda del tesoro
• 1 Bicicletada
• 1 Concurso de Graffitis
• 3 Campañas de Sensibilización
• 16 Talleres a Comités Vecinales
• Implementación de Ludoteca y Gimnasio en la
Casa de la Juventud.
• 45 Proyecciones de películas con temas de
prevención.
Retos para el 2009
• Aplicación de las políticas públicas.
- Cumplimiento de Ordenanzas.
- Consolidación del Comité Multisectorial.
- Trabajo con alcaldes escolares y lideres
juveniles.
• Intervención directa a Instituciones Educativas.
- Seguimiento a docentes tutores.
- Capacitación docente.
- Intervenciones en aulas (MUNDOBUS y Otros)
• Fortalecimiento del núcleo familiar.
- Familias Fuertes.
Retos para el 2009
• Promoción de estilos de vida saludable.
- Actividades deportivas en parques.
- Talleres en la Casa de la Juventud.
- Mega eventos deportivos
• Fortalecimiento de las Campañas de
Sensibilización sobre los riesgos del consumo de
drogas.
- Intervenciones focalizadas en los barrios: Cine
Forum en calles, charlas de sensibilización
vecinos, calles del Deporte, MUNDOBUS.
- Intervenciones con aliados estratégicos: Iglesias
Cristianas, Policía Nacional, Iglesia Católica.
El reto: seguir construyendo el nuevo
Surquillo con apoyo de DEVIDA
“Construir el nuevo Distrito es cuidar y
defender al capital humano para que
se desarrolle y progrese con una vida
saludable sin drogas, para superar
la pobreza y desarrollar conductas
emprendedoras que mejoren sus
condiciones de vida personal y familiar”
Muchas gracias
Dr. Luis Antonio Tipacti Peña
[email protected]
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Jóvenes: violencia y drogas