REFORMA AL
ESTATUTO DE LA ANDE
PRESENTACIÓN DE BORRADOR
2014
ANTECEDENTES
Congreso Extraordinario
de la ANDE
27 de agosto del 2011
Acuerdos del Congreso sobre
transformación
I) Aprobar la transformación de
la naturaleza jurídica de la
ANDE, para que se constituya
en sindicato, según las
previsiones del Título V del
Código de Trabajo.
II) Solicitar a la Asamblea
Legislativa, la aprobación de
la reforma a la Ley de la
ANDE, según el proyecto
aprobado por este congreso
Acuerdos del Congreso sobre
transformación
III) Autorizar a la Junta Directiva Central
de la ANDE y a la Presidencia, como
Representante Legal en condición de
Apoderado General de esta Asociación,
según lo establece el artículo 2° de la Ley
de la ANDE, para que inicien las gestiones
necesarias para llevar adelante la reforma
a la Ley de la ANDE y demás actos
necesarios para la transformación jurídica
de la ANDE, aprobada en este congreso
Acuerdos del Congreso sobre
transformación
IV) La discusión y aprobación del
cambio en el Estatuto de la ANDE,
para adecuarlo al de un Sindicato,
será objeto de análisis de un
Congreso Extraordinario que será
convocado para tal efecto, por la
Junta Directiva Central, una vez
que se haya reformado la Ley de la
ANDE
Mandato del Congreso
TRANSFORMAR
JURÍDICAMENTE
A LA ANDE EN
UN SINDICATO
LEGALMENTE
CONSTITUIDO.
Objetivo de la reforma a partir del
Mandato
ADECUAR EL
ESTATUTO DE LA
ANDE AL DE UN
SINDICATO PARA
LOGRAR SU
INSCRIPCIÓN
COMO
SINDICATO
Acciones para lograrlo
Reforma a la Ley Orgánica
de la ANDE, aprobada el 17
de diciembre del 2012, Ley
N° 9115 publicada el 20 de
mayo del 2013.
(SE CUMPLIÓ)
Reformar el Estatuto de la
ANDE, en Congreso
Extraordinario.
(EN PROCESO)
Acciones para lograrlo
Nombramiento de la primera
Junta Directiva (Directorio)
en Congreso Extraordinario.
(POR CUMPLIR)
Tramites legales y
administrativos para la
inscripción de la ANDE en el
Registro de Organizaciones
Sociales del Ministerio de
Trabajo.(POR CUMPLIR)
PROCESO PREPARACIÓN
BORRADOR
Primer texto con los cambios legales, realizados por medio de la
Asesoría Jurídica.
Trabajo de revisión de todo el Estatuto, por parte de la Comisión
de Estatuto, durante el año 2013.
Revisión de todo el borrador, se realizan algunos cambios y se
aprueba el texto borrador por Directiva Central (enero 2014), para
someterlo a consulta de todos las Filiales Básicas de la ANDE.
Será objeto de discusión del próximo Congreso Extraordinario de
julio 2014, para continuar con el transformación de la ANDE.
ASPECTOS PRINCIPALES DE LA
PROPUESTA DE REFORMA AL
ESTATUTO DE LA ANDE
Explicación ART. 1 Definición
Se define a la ANDE como sindicato
gremial, por ser su acorde con lo que ha
sido, conformada únicamente por
educadores (as).
Si bien esto puede cambiar, existe una razón
importante, que es la necesidad de tener una
naturaleza diferente al SEC (que es sindicato
industrial), para poder negociar una
Convención Colectiva para la ANDE, una vez
que sea Sindicato, sin tener que esperar los
3 años de vigencia de la actual Convención.
Explicación ART. 1 Definición
Según lo establece el Código de Trabajo los sindicatos
pueden ser:
Gremiales: personas de una misma profesión u oficio
De empresa: personas de varias profesiones u oficios que
laboren para una empresa
Industriales: personas de varias profesiones u oficios que
laboren para dos o más empresas
Mixtos o de oficios varios: actividades diversas o
inconexas.
ARTÍCULO 1
ARTÍCULO 1.- La Asociación Nacional
de Educadores, constituida en 1942, que
usará abreviadamente, la denominación
ANDE, se transforma en sindicato de
conformidad con el artículo 36 de la Ley
de Asociaciones Nº 218 y la Ley Nº
9115.Su naturaleza es de carácter
gremial, de acuerdo con el inciso a) del
artículo 342 del Código de Trabajo.
Explicación ART.2 Representantes
Legales
Es necesario que la ANDE tenga al
menos dos personas que puedan actuar
como sus representantes legales, por
razones de conveniencia y de seguridad
jurídica, para lo que se designa a la
Presidencia y a la Secretaría General.
ARTÍCULO 2
ARTÍCULO 2.- La Asociación tendrá plena
capacidad jurídica para adquirir derechos y
contraer obligaciones.
Las personas que ocupen la Presidencia
y la Secretaría General serán sus
representantes judiciales y extrajudiciales
y ostentarán las facultades de Apoderadas
Generalísimas, con las limitaciones que
establezca el Reglamento del Directorio.
Explicación ART. 3 Fines
Se mantienen los
fines actuales y se
agregan algunos
conforme al
Código de Trabajo.
ARTÍCULO 3-nuevos fines
h) PROMOVER EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA, LOS
DERECHOS HUMANOS, LA CULTURA POPULAR, LA PROTECCIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE, LA JUSTICIA SOCIAL Y LA MEJOR
DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA (ART. 332 CT, ART. 50 Y 74 C.P.)
i) CELEBRAR CONVENCIONES Y CONTRATOS COLECTIVOS DE
TRABAJO (art. 340 CT).
j) PROMOVER EL DESARROLLO Y CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE
LA LEGISLACION DE TRABAJO Y CONVENIOS DE OIT.
ARTÍCULO 3-nuevos fines
k) PROMOVER EL IRRESTRICTO CUMPLIMIENTO DE
LOS DERECHOS DE SINDICACIÓN, NEGOCIACIÓN
COLECTIVA Y HUELGA, EN EL SECTOR PRIVADO Y
PUBLICO.
l) PROMOVER LA SOLIDARIDAD CON LAS PERSONAS
TRABAJADORAS, ORGANIZACIONES SOCIALES,
CIVILES Y POPULARES DE COSTA RICA Y EL MUNDO.
m) CUALQUIER OTRO FIN QUE SEA PROPIO DE SU
NATURALEZA SINDICAL.
Explicación ART. 5 Afiliación
Se mantiene la actual condición de
ANDE, en cuanto a una afiliación
conformada por educadores (as), pero
se mejora la redacción para darle
mayor claridad, en el sentido de no
excluir a ninguna persona docente.
Esto es congruente con su definición
de Sindicato Gremial.
ARTÍCULO 5-AFILIACIÓN
Artículo 5: La ANDE estará constituida
por educadores y educadoras de todos
los niveles, especialidades y
modalidades educativas, que estén
inscritos en el registro correspondiente
de la Organización. Se podrán afiliar: las
personas con título de docente, quienes
ejerzan la función docente y las
personas educadoras jubiladas,
pensionadas o retiradas de la docencia.
Explicación ART. 6 Órganos
SE MANTIENEN EL CONGRESO NACIONAL,
LAS FILIALES BÁSICAS Y REGIONALES.
La DIRECTIVA CENTRAL es el órgano que se
transforma como tal, por exigencias de la
conformación sindical. Se propone mantener un
CONSEJO NACIONAL DE REPRESENTANTES,
órgano consultivo de enlace con las Filiales.
Explicación ART. 6 Órganos
El DIRECTORIO cambia y se convierte
en el máximo órgano ejecutivo de
elección nacional.
Se consolida la Fiscalía General y se
agrega la suplencia. Se agregan la
Escuela Gremial y el Tribunal Electoral
ARTÍCULO 6-ÓRGANOS
La Asociación estará compuesta por los siguientes órganos
a) CONGRESO NACIONAL DE EDUCADORES
b) CONSEJO NACIONAL DE REPRESENTANTES
c) DIRECTORIO
d) FILIALES REGIONALES
e) FILIALES BÁSICAS
f) FISCALIA GENERAL Y SUPLENTE
g) ESCUELA GREMIAL DE LA ANDE
h) TRIBUNAL ELECTORAL
Explicación ART. 10 CONGRESO
El Congreso es sinónimo de Asamblea General
de la ANDE, puede continuar con el nombre de
Congreso. Es el máximo órganos de la ANDE.
Estará integrado y podrán participar todas
las personas afiliadas, con derecho a voz y
voto, esto por exigencia legal. (ART. 345
inciso h) C. de T.). Sin perjuicio de lo anterior,
se mantienen los delegados.
ARTÍCULO 10-CONGRESO
ARTÍCULO 10.-El Congreso Nacional de
Educadores, que para todos los efectos es el
órgano contemplado en el artículo 346 del Código
de Trabajo, es la autoridad máxima de la ANDE. Se
reunirá ordinariamente una vez al año, en el mes
de octubre y, extraordinariamente, cuando este
Congreso, el Consejo Nacional de Representantes
o el Directorio, lo consideren necesario y lo
convoquen. También, a solicitud de un tercio de las
directivas de las filiales regionales.
ARTÍCULO 11-CONGRESO
ARTÍCULO 11.-Integran el Congreso
Nacional de Educadores
a) Todas las personas afiliadas, con derecho
a voz y voto.
b) Las personas integrantes del Directorio,
del Consejo Nacional de Representantes de
la Fiscalía General y suplencia.
c) Las personas delegadas de las Filiales
Básicas.
Explicación ART. 14 Congreso Cuórum
Convocatoria y Cuórum del
Congreso, se apegan al Código de
Trabajo.
Primera convocatoria de trámite,
2/3 partes de personas afiliadas, con
15 días naturales de anticipación.
Explicación ART. 14 Congreso Cuórum
Segunda convocatoria, 10 días naturales
después de la primera, con la mitad más uno
de personas afiliadas.
Tercera convocatoria, puede ser el mismo día
de la segunda convocatoria, con cualquier
cantidad de personas afiliadas.
El Congreso Extraordinario se rige por estas
mismas disposiciones de convocatoria y
cuórum.
ARTÍCULO 14-CONGRESO CUÓRUM
ARTÍCULO 14.- La convocatoria y cuórum del
Congreso Nacional se regirá por las siguientes
disposiciones:
a) La primera convocatoria se publicará en un
medio escrito de circulación nacional y en la
página web de la ANDE, con una antelación
mínima de quince días naturales; este Congreso
sesionará válidamente con la asistencia de dos
terceras partes de las personas afiliadas.
ARTÍCULO 14-CONGRESO CUÓRUM
b) EN SEGUNDA CONVOCATORIA, SE REUNIRÁ
DENTRO DE LOS DIEZ DÍAS NATURALES
SIGUIENTES; ESTE CONGRESO SESIONARÁ
VÁLIDAMENTE CON LA ASISTENCIA DE LA MITAD
MÁS UNO DE LAS PERSONAS AFILIADAS.
c) EN TERCERA CONVOCATORIA, SE REUNIRÁ EN
CUALQUIER MOMENTO, QUE PODRÁ SER EL MISMO
DÍA EN QUE SE REALIZÓ LA SEGUNDA
CONVOCATORIA; ESTE CONGRESO SESIONARÁ
CON CUALQUIER CANTIDAD DE PERSONAS
AFILIADAS QUE ASISTAN. (INCISO H 345 CT)
ARTÍCULO 14-CONGRESO CUÓRUM
d) La convocatoria y cuórum del
Congreso Extraordinario se
regirá por las mismas disposiciones
del Congreso Ordinario, salvo el
término de la publicación de la
primera convocatoria, que se
realizará con una antelación
mínima de cinco días naturales.
Explicación art.16. Congreso Funciones
Un cambio fundamental de esta reforma, es el sistema
de elección del Directorio y de la Fiscalía, que era por
representación a cargo de la Directiva Central, por un
sistema de elección universal, conforme lo señala
el inciso a) del artículo 346 del Código de Trabajo
Este cambio implica la creación de un Tribunal
Electoral que debe ser electo por el mismo Congreso.
ARTÍCULO 16-Congreso Funciones.
Se agrega: I) REALIZAR LA ELECCIÓN Y
NOMBRAMIENTO DE LAS PERSONAS INTEGRANTES DEL
DIRECTORIO, LA FISCALÍA GENERAL Y SUPLENTE Y DEL
TRIBUNAL ELECTORAL. LA JURAMENTACIÓN DE LAS
PERSONAS INTEGRANTES DEL DIRECTORIO Y FISCAL
GENERAL Y SUPLENTE Y TRIBUNAL ELECTORAL SE
REALIZARÁN EN EL PROPIO CONGRESO, SALVO QUE
POR MOTIVO JUSTIFICADO NO ASISTA ALGÚN
DIRECTIVO, FISCAL O INTEGRANTE DEL TRIBUNAL
ELECTO, EN CUYO CASO LA JURAMENTACIÓN LA HARÁ
EL TRIBUNAL POSTERIORMENTE.
ARTÍCULO 16-Congreso Funciones
Otras funciones nuevas
m) DAR LA AUTORIZACIÓN DEFINITIVA DE LAS
CONVENCIONES Y CONTRATOS COLECTIVOS (ART.
346)
n) CUALQUIER OTRA QUE LE ATRIBUYA EL CÓDIGO DE
TRABAJO, ESTE ESTATUTO O SEA PROPIA DE SU
CARÁCTER DE AUTORIDAD SUPREMA DEL SINDICATO.
Explicación ART. 21 Integración del
Consejo Nac. Distribución Filiales Reg.
Se elimina la distribución de
la Filiales Regionales que
aparecía en el ART. 21 del
Estatuto. La función de crear
y reorganizar las FR pasa al
Consejo Nacional de
Representantes.
Se incluye una norma
transitoria para que continúe
funcionando esta
distribución, hasta que se
emita el Reglamento.
ARTICULO 21- INTEGRACIÓN DEL
CONSEJO NACIONAL
El Consejo Nacional
estará integrado por el
Directorio y las personas
representantes nacionales
de las Filiales Regionales.
Explicación ART. 24 CONSEJO NAC
El CONSEJO NACIONAL es un órgano
de representación nacional. No realiza la
elección del Directorio.
Lo relativo al presupuesto corresponde al
Congreso por Ley, pero modificaciones y
presupuestos extraordinarios se pueden
regular por Reglamento.
Explicación art. 24. CONSEJO NAC
Ejerce la potestad disciplinario, sanciones a asociados (as),
salvo la expulsión que por Ley es del Congreso.
Se mantiene la función de nombramiento de representantes
de la ANDE ante otros organismos y se agrega la
aprobación del Reglamento Electoral de la ANDE.
Se agrega la función de crear y reorganizar las Filiales
Regionales, además de las básicas Esta función era del
Congreso, pero resultaba un mecanismo muy complejo.
ARTICULO 24-CONSEJO NAC
Son atribuciones y
obligaciones del
Consejo Nacional
de Representantes:
ARTICULO 24-CONSEJO NAC
En cuanto al Consejo Nacional de Representantes (antes la
Directiva Central), se cambian los siguientes aspectos:
SE ELIMINA LA COMPETENCIA DE ELECCIÓN DEL
DIRECTORIO, POR EL SISTEMA DE ELECCIÓN UNIVERSAL A
CARGO DEL CONGRESO.
Modificar los presupuestos ordinarios y aprobar los extraordinarios
de la organización. SE DEBE ELIMNAR POR EL CÓDIGO DE
TRABAJO (346.INC. G), YA QUE COMPETE AL CONGRESO,Y
SE PUEDE REGULAR POR REGLAMENTO.
ARTÍCULO 24 CON. NAC.
d) Ejercer jurisdicción disciplinaria sobre las personas asociadas
según la reglamentación correspondiente, SALVO LA APLICACIÓN
DE LA SANCION DE EXPULSION, QUE ES ATRIBUCION
EXCLUSIVA DEL CONGRESO NACIONAL. (SE MODIFICA)
h) Aprobar el Reglamento Electoral de la ANDE.
j) Crear, organizar y reorganizar las Filiales Básicas y Regionales.
Explicación ARTS. 29 Y 31 DIRECTORIO
Los puestos serán de elección universal.
Se mantiene una conformación similar a la actual.
Se agrega una Vocalía, para que lograr un número impar de un
total de 7 integrantes.
No cabe en esta conformación los representantes de las
comisiones de la Directiva Central, que cambia a Consejo
Nacional.
ARTÍCULO 29- DIRECTORIO
ARTICULO 29.- El
Directorio es el órgano
ejecutivo de la ANDE,
correspondiente al
establecido en el inciso
e) del artículo 345 del
Código de Trabajo, que
le competen las
atribuciones establecidas
en este Estatuto y las
que sean propias de su
competencia.
ARTÍCULO 31-DIRECTORIO
DIRECTORIO ESTARA INTEGRADA DE LA SIGUIENTE MANERA:
PRESIDENCIA
I VICEPRESIDENCIA
II VICEPRESIDENCIA
SECRETARIA GENERAL
TESORERIA GENERAL
SECRETARIA DE ACTAS
VOCALÍA
LA INTEGRACION DEL DIRECTORIO SE REALIZARA DE CONFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO EN LA LEY Nº 8901 (PARIDAD DE GENERO).
Explicación ART. 33 Directorio
Conforme a la tradición andina, los cargos del
Directorio se eligen por 3 años, con una sola
reelección. Se debe esperar un año para volver
a integrarlo (Máximo 6 años consecutivos)
Requisitos: 5 años de afiliación y 3 en directiva
de Filiales o del Consejo Nacional.
Explicación ART. 33 Directorio
Requisitos mayores serían legalmente
cuestionables y aun los propuestos
podrían ser rechazados por el
Ministerio de Trabajo.
Todas las personas integrantes serán
funcionarias a tiempo completo de la
ANDE.
ARTÍCULO 33-DIRECTORIO
ARTÍCULO 33.-El Directorio, tendrá una
permanencia de tres años y las personas
electas podrán ser reelegidas, de manera
consecutiva, por un periodo más. Quien
haya ocupado un cargo en el Directorio,
por dos periodos consecutivos, no podrá
volver a integrarlo, antes de que
transcurra un año, desde la finalización
de sus funciones.
ARTÍCULO 33 DIRECTORIO
Para ser integrante del Directorio se deberá acreditar
una Carrera Gremial Andina de no menos de cinco
años de afiliación y tener experiencia de tres años en
alguno de los órganos directivos de las Filiales
Básicas, Regionales o del Consejo Nacional.
Las personas integrantes del Directorio serán
funcionarias a tiempo completo y con dedicación
exclusiva a la ANDE.
Explicación ART. 38. Ausencias
Presidencia
Se regulan ausencias temporales y permanentes del (la)
Presidente (a)
Las temporales por orden: la persona I Vicepresidenta, la II
Vicepresidenta, en ausencia de ambas se nombra otra adhoc del Directorio.
Las permanentes se sustituyen en el mismo orden indicado,
por 12 meses, mientras se elige la persona sustituta en el
siguiente Congreso, que es por el resto del periodo.
ARTÍCULO 38-DIRECTORIO
Artículo 38. En las ausencias temporales de quien
ejerza la PRESIDENCIA, asumirá la función aquella quien
ocupe la Primera Vicepresidencia; en ausencia de esta, la
que está a cargo de la Segunda Vicepresidencia. En caso
de ausencia de las dos antes señaladas, el Directorio
nombrará una ad-hoc entre el resto de sus integrantes.
En caso de ausencia permanente, por renuncia, muerte
o cualquier otra causa, las funciones serán asumidas en el
orden indicado en el párrafo anterior, por un plazo máximo
de12 meses, en tanto se realiza la respectiva elección en
el siguiente Congreso. La persona elegida será nombrada
por el resto del periodo.
Explicación ART. 38 Ausencias Directorio
Regula ausencias temporales o
permanentes de otras personas integrantes
del Directorio.
Le corresponde en ambos casos a la
persona VOCAL.
Si existe más de una ausencia, se debe
sustituir dentro de los 12 meses, en el
siguiente Congreso, nombrada por el resto
del periodo de la persona que sustituye.
ARTÍCULO 39-DIRECTORIO
ARTÍCULO 39.
AUSENCIAS DE OTROS
INTEGRANTES DEL
DIRECTORIO
Corresponderá a quien ejerza
la Vocalía, sustituir las
ausencias temporales y
permanentes de las personas
integrantes del Directorio, salvo
el caso de la Presidencia. En
el caso de que, durante el
periodo de vigencia del
Directorio, se presente más de
una vacante en los puestos
indicados, se deberá realizar la
elección correspondiente en el
siguiente Congreso, dentro del
plazo máximo de 12 meses. La
persona elegida será nombrada
por el resto del periodo.
Explicación ART. 57 FISCALÍA
Se fortalece la autonomía de la Fiscalía.
Se establece la Suplencia, que actúa solo en
casos de ausencia del titular.
Se establecen los mismos requisitos que para
los puestos de elección del Directorio.
Se señalan recursos propios para atender sus
funciones.
ARTÍCULO 57-FISCALÍA
ARTÍCULO 57.- Quien ejerza la Fiscalía
General fungirá en su cargo a tiempo
completo con dedicación exclusiva y
fiscalizará con amplias facultades la
actuación de los organismos y
funcionarios y funcionarias de la
ANDE. Gozará de total autonomía en el
ejercicio del cargo. Deberá estar
presente en las sesiones del Congreso,
del Consejo Nacional y del Directorio
ARTÍCULO 57- FISCALÍA
Deberá presentar
un informe
detallado de su
labor con
sugerencias,
denuncias y
recomendaciones
al Congreso
Nacional.
ARTÍCULO 57-FISCALÍA
Quienes ocupen los puestos de FISCALÍA
GENERAL y SUPLENCIA, deberán cumplir con los
requisitos establecidos para los cargos del
Directorio y se nombraran por un periodo de TRES,
que podrá reelegirse, en forma consecutiva, por
un periodo más de tres años.
La persona designada por el Congreso Nacional
como Fiscal Suplente, solamente ejercerá
funciones en casos de ausencias temporales o
permanentes del titular.
Explicación ART. 59 Tribunal Electoral
Conformación: 5 personas titulares, 2
personas suplentes.
Duración de los cargos 3 años, con una
reelección.
Requisito 5 años de afiliación.
Prohibición de pertenecer al Directorio,
Fiscalía o se candidato a dichos órganos.
ARTÍCULO 59 y 60 TRIB ELECTORAL
ARTÍCULO 59 – La administración y fiscalización del proceso de votación
y elección del Directorio y de la Fiscalía General y suplencia le compete,
exclusivamente, al Tribunal Electoral
ARTÍCULO 60.-El Tribunal Electoral estará integrado por cinco personas
titulares y dos personas suplentes, que serán electas en el Congreso, por
un periodo de tres años, con derecho a una sola reelección consecutiva
por otros tres años. Para ser integrante del Tribunal Electoral se requiere
una afiliación mínima a la ANDE de 5 años.
El cargo de integrante del Tribunal Electoral es incompatible con
cualquier puesto en el Directorio o en la Fiscalía General y suplencia,
así como con la candidatura para ser parte de cualquiera de dichos
órganos.
Explicación ARTS. 61 y 62 Tribunal
Electoral
La declaratoria del
resultado a cargo del
Tribunal Electoral es
definitiva.
Todo lo relativo al
proceso electoral será
reglamento respectivo,
ya que no corresponde
al Estatuto, aprobado
por el CNR
ARTÍCULOS 61-62 TRIB ELECTORAL
ARTÍCULO 61.- La declaratoria del resultado del
proceso electoral del Directorio, y Fiscalía General y
Suplente, es una atribución exclusiva y definitiva del
Tribunal Electoral de la ANDE, que no es susceptible
de ninguna clase de recurso.
ARTICULO 62.- Todos los aspectos concernientes al
funcionamiento del Tribunal y cualquier otro necesario
en esta materia, se regularán en el Reglamento
Electoral de la ANDE, que será aprobado por el
Consejo Nacional de Representantes.
Explicación ART. 69 FONDOS
Se eliminó el segundo párrafo que
establecía una distribución distinta de
los ingresos por cuotas de personas
asociadas, del salario escolar, esto
por considerar que es contradictorio
con la distribución general del artículo
73, que sustituye el actual artículo 66
del Estatuto.
ARTÍCULO 69 FONDOS
ARTÍCULO 69.-El cobro o
deducción de las cuotas a las
personas asociadas, se
realizará por medio de la
oficina que el Estado tenga
designada para los pagos a las
personas funcionarias públicas,
cuyo porcentaje deberá
deducirse del monto de los
sueldos y sobresueldos de los
asociados y las asociadas.
Explicación ART. 73 FONDOS
Se simplifica la norma, ya que la actual regula
una serie de aspectos que deben remitirse al
Reglamento.
Se aumenta el porcentaje de Administración
General a cargo de Directorio, para mejorar el
funcionamiento de la ANDE.
Se aumenta el porcentaje de la Filiales Básicas
en un 3%, que se reduce a las Filiales
Regionales.
Explicación ART. 73 FONDOS
Se redistribuyen las reservas a Administración
General y se reduce el Fondo de Contingencias
en un 2%.
Se otorgan porcentajes a la EGA (5%), a la
Fiscalía (1%) y al Tribunal Electoral (0.5%).
Todos los rubros serán reglamentados por el
Directorio.
ARTÍCULO 73-DISTRIBUCIÓN
ARTÍCULO 73.-El
producto de los
ingresos percibidos por
concepto de cuotas se
distribuirá así:
ARTÍCULO 73 DISTRIBUCIÓN
Administración General a cargo del Directorio: 48.5%
Filiales Regionales:
12%
Filiales Básicas:
23%
Escuela Gremial de la ANDE:
5%
Fiscalía General:
1%
Fondo de Contingencia:
10%
Tribunal Electoral:
0.5%
ARTÍCULO 73-DISTRIBUCIÓN
La distribución de los rubros
antes indicados, será objeto
de reglamentación por parte
del Directorio, para la debida
atención de las necesidades
de la Organización.
Explicación ART. 73 FONDO CONT.
Se mantiene el Fondo de Contingencia y
solo se agrega un párrafo final sobre la
posibilidad de que en proyectos
especiales de la ANDE, puedan
utilizarse parte de los recursos del
Fondo de Contingencias, lo que queda
sujeto a una reglamentación y a la
aprobación final del Congreso Nacional.
ARTÍCULO 73-FONDO CONTING.
El Fondo de Contingencia se constituirá mediante el depósito mensual y
efectivo de los dineros en títulos de inversiones del Estado de sus
entidades financieras, o de fondos de capitalización del Magisterio
Nacional. Los réditos que originen el fondo de contingencia sólo se
destinarán acrecentar la capitalización de esos mismos rubros. Se
mantendrá separado, física y contablemente, del resto del patrimonio de
la ANDE y se utilizará conforme lo disponga el reglamento
correspondiente.
El Fondo de Contingencia sólo se destinará para cubrir erogaciones
compensatorias ante suspensión de pagos a las personas asociadas
activas en conflictos de carácter gremial o laboral o en caso de no pago
de su pensión a las personas pensionadas y jubiladas afiliadas a la
ANDE.
ARTÍCULO 73-FONDO CONTING.
Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos
anteriores, el Congreso Nacional de la ANDE
podrá aprobar proyectos específicos de
especial importancia para la Organización,
propuestos por el Directorio, en los cuales se
podrán utilizar recursos del Fondo de
Contingencia, hasta por un máximo del 25%
del total, o bien, hasta por un 50% de sus
réditos mensuales, por un plazo determinado y
bajo las condiciones previstas para su
recuperación, vía reglamento.
Explicación ART. 74 (2% comisiones)
Se establece un 2% del total de
administración para financiar proyectos
de las Comisiones Permanentes.
La distribución del 2%, puede regularse
por Reglamento, ya que el Estatuto se
convierte en una “camisa de fuerza” en
contra de la propia ANDE.
El monto aproximado de ese 2%, en el
presupuesto 2014 es de : 45 millones al
año
ARTÍCULO 74-FINANC. COM.
ARTÍCULO 74.-El Directorio
distribuirá el 2% de los ingresos de
Administración General a su cargo,
entre la distintas Comisiones
Permanentes, según los planes,
programas y propuestas de
financiamiento que presenten,
procurando una distribución
equitativa y de conformidad con la
reglamentación correspondiente,
por parte del Directorio.
ARTÍCULO 77-DISP. FINALES
ARTICULO 77.- ESTE ESTATUTO RIGE A PARTIR DE
SU APROBACIÓN POR EL MINISTERIO DE TRABAJO
Y SEGURIDAD SOCIAL, SALVO LAS DISPOSICIONES
CORRESPONDIENTES O RELACIONADAS CON LA
INTEGRACIÓN Y ELECCIÓN DEL DIRECTORIO, LA
FISCALÍA GENERAL Y SUPLENCIA Y EL TRIBUNAL
ELECTORAL, QUE REGIRÁN INTERNAMENTE A
PARTIR DE SU APROBACIÓN POR ESTE CONGRESO
NACIONAL EXTRAORDINARIO.
TRANSITORIOS
TRANSITORIO I.- TODAS LAS PERSONAS QUE
ACTUALMENTE ESTAN AFILIADAS A LA ANDE, QUE
EN VIRTUD DE ESTA REFORMA SE TRANSFORMA
EN UN SINDICATO, CONSERVARAN INCÓLUME SU
CONDICIÓN DE AFILIADAS, SALVO QUE EN
EJERCICIO DE SU DERECHO DE LIBRE
SEPARACIÓN, MANIFIESTEN SU VOLUNTAD DE
RENUNCIAR.
TRNASITORIOS
TRANSITORIO II.- LA
ELECCIÓN DEL PRIMER
DIRECTORIO (JUNTA
DIRECTIVA) DEL
SINDICATO SE HARÁ
MEDIANTE LA
MODALIDAD DE
PAPELETA, EN UN
CONGRESO
EXTRAORDINARIO QUE
SE REALIZARÁ EN EL
MES DE... (ESTE MES
SE DEBE DEFINIR EN EL
CONGRESO NACIONAL)
PARA ESTA PRIMERA
ELECCIÓN EL
CONGRESO NOMBRARÁ
UN TRIBUNAL
ELECTORAL
PROVISIONAL POR UN
PERIODO DE UN AÑO.
TRANSITORIOS
TRANSITORIO III: LAS PERSONAS ACTUALMENTE
INTEGRANTES DE LA DIRECTIVA CENTRAL, O QUE
HAYAN SIDO ELECTAS POR SUS FILIALES
REGIONALES PARA EL PRÓXIMO PERIODO DE LA
DIRECTIVA CENTRAL, QUE MEDIANTE ESTA
REFORMA SE CONVIERTE EN EL CONSEJO
NACIONAL DE REPRESENTANTES, CONSERVARÁN
SU CONDICIÓN DE REPRESENTANTES HASTA EL
VENCIMIENTO DE SUS RESPECTIVOS PERIODOS.
TRANSITORIOS
Se mantiene la
distribución de las
Filiales Regionales
mientras se emite el
respecto reglamento
por parte del
Consejo Nacional
de Representantes.
ACLARACIONES FINALES
Para validar en forma plena las
decisiones que se tomen, es
recomendable jurídicamente que
se convoque a un Congreso
Extraordinario de participación
abierta, lo que se debe indicar
en la propia convocatoria.
ACLARACIONES FINALES
En el Congreso Extraordinario en el
cual se aprueben estas reformas,
se debe designar al primer
Tribunal Electoral, que deberá
organizar la primera elección de la
Junta Directiva y Fiscalía para
efecto de la inscripción de la ANDE
como sindicato.
ACLARACIONES FINALES: guía de ruta
Aprobación de nuevo Estatuto en Congreso Extraordinario (JULIO 2014)
Elección del Tribunal Electoral Provisional (JULIO 2014)
Elección del Directorio, Fiscalía y suplencia en Congreso Extraordinario
convocado para ese efecto en el segundo semestre del 2014.
Presentación del Estatuto y del Directorio, Fiscalía y Suplencia al
Ministerio de Trabajo para su inscripción.
Cancelación de inscripción de ANDE en el registro de Asociaciones.
MUCHAS
GRACIAS
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