GRUPO 9
Tema: UNIDAD XIV: JUICIOS DE CONVOCACIÓN
DE QUIEBRAS Y ACREEDORES
Integrantes
 Rodolfo Daniel Aguilera Roy
 Roberto Carlos Alvarenga Astorga
 Esteban Manuel Acosta Campuzano
 Derlis Jonathan Bobadilla Benítez
 Noelia Edith Galeano Martínez
 Sandra Beatriz Godoy Fernández
 Enrique José Fernández Friedmann
 Blanca Inés Martínez Larroza
 Francisco Fabián Salinas Alvarenga
 Bruno Francisco Sosa Martínez
 Elias Messina Leguizamón
 Ramón Garay Martínez
Insolvencia. Concepto
 La Insolvencia es el desequilibrio entre la totalidad de
valores actualmente realizables que conforman el
activo de una persona o entidad económica y el
conjunto de las deudas exigibles que lo gravan.
 La insolvencia es un fenómeno puramente económico,
efecto del anormal funcionamiento del crédito. Es el
estado de impotencia patrimonial de cesación de
pagos.
Estado de Insolvencia
 Es difícil conocer el verdadero estado patrimonial de
las personas en razón de que una investigación directa
sobre ello sería atentatoria a la libertad individual y
por otra parte, en nuestro sistema jurídico existen
muchas posibilidades de que realmente no se consiga
ningún resultado, salvo que ellas mismas lo declaren.
 Cabe solo, entonces, la comprobación por medios
indirectos, exteriores, visibles y apreciables.
 Sin estos elementos de comprobación, la insolvencia
permanece en dominio interior, individual sin
trascender al orden jurídico, no produciendo en
consecuencia efectos legales.
El Art. 1º de la Ley 154/69 hace mención a la revelación de la
insolvencia, dejando a criterio del juez la apreciación de los
hechos que lo configuran.
Art. 1º: La declaración de quiebra presupone el estado de
insolvencia del deudor; el estado de insolvencia se manifiesta
por uno o más incumplimientos u otros hechos exteriores que a
criterio del juez demuestren la impotencia patrimonial para
cumplir regularmente las deudas a su vencimiento, sin
consideración al carácter de las mismas.
El Art. 9 de la Ley de Quiebras obliga al deudor comerciante que
haya llegado al estado de insolvencia a presentarse ante el
juzgado competente, a solicitar su convocación de acreedores o su
quiebra. La misma exigencia no existe para el deudor civil (no
comerciante).
Art. 9º: Todo deudor comerciante que haya llegado al estado de
insolvencia deberá presentarse ante el juzgado competente
pidiendo la convocación de sus acreedores o su quiebra. El pedido
de convocación de acreedores llevara implícito el de su quiebra.
Convocación de Acreedores. Concepto:
 Todo deudor comerciante que haya llegado al estado de
insolvencia, deberá presentarse ante el juzgado competente
pidiendo la convocación de sus acreedores o su quiebra.
 La convocación de acreedores es un juicio preventivo,
establecido con la finalidad de evitar la declaración de su
quiebra, es además contencioso y de orden público, donde
la controversia se establece entre los intereses de los
acreedores y el estado de insolvencia del deudor, siendo
esta situación determinante para mantener el juicio dentro
de los términos y de los intereses en juego.
Pedido de la Convocación de Acreedores:




En nuestra ley, el pedido de convocación de acreedores es obligatorio
para el deudor comerciante, que haya llegado al estado de insolvencia.
No así para el deudor civil para quien no rige exigencia.
Requisitos para el pedido de convocación de acreedores.
La solicitud del deudor comerciante debe contener:
La enunciación de las causas que hubiesen producido su insolvencia;
Un balance de sus negocios y el cuadro demostrativo de sus pérdidas y
ganancias,
La nómina de sus acreedores, con indicación de sus domicilios,
determinación de las sumas adeudadas, fecha de vencimiento de las
obligaciones y garantías especiales, si las hubiere.
Un inventario completo de sus bienes, descriptivo y estimativo,
 Si se tratare de una sociedad con socios de responsabilidad
limitada la nómina de estos con indicación de sus domicilios.
 La manifestación de que pone a disposición del juzgado sus
libros y papeles; la falta de los libros exigidos por la ley o las
irregularidades en la forma de llevarlos, pueden generar serias
responsabilidades del comerciante o sociedad mercantil.
 Certificación del Registro General de Quiebras que conste:
a) Si ha solicitado o no con anterioridad, la convocación de sus
acreedores o su quiebra
b) Si celebra el concordato la fecha de homologación y en su caso
la de su cumplimiento.
 El certificado de la inscripción del contrato social en Registro
Público de Comercio.
 La autorización prevista en el Art. 15º.
Art. 15º: La solicitud de convocación de acreedores
o de declaración de quiebra de las sociedades y de
las asociaciones será formulada por medio de sus
representantes legales y autoriza en los casos de
asociaciones, sociedades anónimas, cooperativas, y
de responsabilidad limitada, por asamblea de
asociados, accionistas o socios.
Admisión de la Convocación de Acreedores
 Art. 12º Ley 159/69: A la vista de la presentación del
deudor, el juzgado estudiará las circunstancias expuestas
en la solicitud así como todas de la que deriven de sus
libros y papeles o de otras fuentes que llegaren a su
conocimiento y fuesen reveladoras de su situación y
conducta.
 Podrá pedir cualquier clase de información y citar al
deudor, para requerirle las explicaciones que consideren
pertinentes. Podrá así mismo dar intervención a la
Sindicatura General de Quiebras.
 Dentro del plazo máximo de 25 días, el juzgado resolverá la
admisión de la convocación de acreedores o la declaración
de su quiebra.
Disposiciones que debe tener:
Art. 18- Ley 154/69: Será fundado el auto y dispondrá:
 La designación del Síndico.
 La determinación de si el deudor es o no comerciante.
 El señalamiento del plazo no menor de 20 días y mayor a 40 para que los
acreedores presenten en la Secretaria del Juzgado, los títulos justificativos, de
sus créditos o falta de ellos, la manifestación firmada con expresión al monto
exacto del crédito, su origen o causa y el privilegio que pretendieran tener.
Dicho plazo comenzará a computarse desde el día siguiente a la última
publicación del edicto.
 La comunicación al Registro General de Quiebras.
 La intervención del Ministerio Público.
 La publicación de edicto, en forma prevista al art. 19º de la ley 154/69.
Publicación:
 Es la forma de dar más amplia difusión, propagación a un
juicio.
Art. 19º Ley 154/69: Un extracto del auto, que admite la
convocación, se hará saber mediante un edicto publicado por
5 días, en un diario de gran circulación de la capital y
contendrá el texto de la parte dispositiva del auto de
convocación.
Ejemplo:
Convocatoria de Acreedores
La jueza de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del primer turno, Secretaría Nº 2 de la VI Circunscripción Judicial
del Alto Paraná, Dra. Máxima E. Meza de Maldonado, ha admitido la convocatoria de acreedores de ALDO RUBÉN
CORREA GALEANO, por A.I. Nº 834, de fecha 17 de agosto de 2012, que en su parte resolutiva dice: A mérito al
testimonio del poder presentado reconócese la personería de las abogadas Nidia Mendoza de Sánchez, Mirian Josefina
Sarubi y Ángela Mendoza Gómez en el carácter invocado y por constituido su domicilio en el lugar señalado. Admitir la
convocación de acreedores del Sr. Aldo Rubén Correa Galeano. Designar síndico de la convocatoria a la Abog. Carolina
Monges Oggero. Dejar establecido que el convocatario es comerciante. Citar a los acreedores del convocatario para que
en plazo de 30 días presente los títulos justificativos de sus respectivos créditos. Ordenar la publicación de los edictos
respectivos, haciendo saber la admisión de la presente convocación en el diario ABC Color, por el término de cinco días.
Ordenar la suspensión de las acciones ejecutivas individuales contra el patrimonio del convocatario, con excepción de
los que tuvieren por objeto el cobro de créditos con garantía real o de orden laboral y para su cumplimiento líbrense
oficios a los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial de todo el país en tal sentido. Dar intervención al
Ministerio Público. Comunicar esta resolución al Registro General de Quiebras y de Convocaciones, librándose los
correspondientes oficios. Fijar los días martes y jueves de cada semana para notificaciones en Secretaría, bajo
apercibimiento de Ley. Anotar, registrar y remitir copia a la Excma. Corte Suprema de Justicia. Jueza Máxima E. Meza
de Maldonado. Actuaria judicial Abog. Victoriana Cáceres Duarte. Ciudad del Este, 9 de octubre de 2012.
Efectos jurídicos de la Convocación de acreedores:
 El auto de apertura del juicio produce varios efectos
jurídicos referentes principalmente a la administración
del deudor, que a partir de él está sujeta a control,
igualmente produce efectos jurídicos con relación a la
situación de los acreedores y a sus respectivos
derechos.
Intervención del Contador en el pedido de convocación
En el pedido de convocación el Contador Público deberá emitir una
serie de informes el mismo se refiera a la correspondencia de los datos
denunciados por el deudor con los que figuran en sus registros
contables o documentación existente.
La tarea encomendada al Contador Público tiene como finalidad cubrir
dos aspectos que creemos deben hacerse notar:
 Formal: La información exigida por la Ley que el concursante debe
presentar acompañada con un dictamen de Contador Público se
constituye en un requisito formal indispensable para la petición de
apertura de concurso por parte del juez, quien en la medida que no
existan otros motivos de rechazos establecidos.
 Esencial: ha querido el Legislador que sea un profesional de Ciencias
Económicas el que dictamine sobre la situación patrimonial del deudor
en el marco de las normas contables vi gentes. Aquella mera
declaración de estado patrimonial que requería la norma anterior,
deviene ahora en una correcta y técnica valuación profesional. De esta
forma se corrige la posibilidad que el deudor tenía de valuar a su
criterio subjetivamente su hacienda con la intención de disimular y
presentar ante el Tribunal una situación que generalmente provenía
de una sobrevaluación de activo y/o ocultamiento de pasivo. De igual
manera, para los acreedores es muy importante conocer la situación
patrimonial del deudor contando para ello con el dictamen del
contador público.
Quiebra
 Existen dos conceptos de quiebra que debemos distinguir.
La quiebra económica que es sinónimo de insolvencia, un
estado de insolvencia patrimonial para el normal
cumplimiento de las obligaciones.
 La quiebra jurídica se refiere al conjunto de disposiciones
legales que regulan el fenómeno económico de la
insolvencia patrimonial. Presupone siempre un estado de
quiebra económica.
 El juicio de quiebra es un procedimiento de ejecución
universal que abraca el patrimonio de un deudor
insolvente, sea este una persona física o jurídica
comerciante o no. La declaración de quiebra presupone, en
consecuencia, el estado de insolvencia del deudor.
Pedido de Quiebra
El Art. 3 de la ley 154/69 de la ley de quiebras establece que
la declaración o pedido de quiebra puede ser generado por:
 El propio deudor.
 Sus herederos.
 Uno o varios acreedores.
Los acreedores con garantías reales o con privilegios sobre
cosas determinadas podrán pedir la quiebra de su deudor si
probaren sumariamente que los bienes que garantizan sus
créditos no cubren el monto de ellos y si manifestaren
renunciar totalmente al privilegio o garantía.
Sujetos comprendidos en el juicio
 El deudor, porque es el sujeto pasivo debido a su estado de insolvencia
patrimonial
 Sus herederos, que eventualmente pueden asumir la responsabilidad del
deudor en caso de quiebra póstuma.
 El o los acreedores, que son sujetos activos, en el ejercicio de sus derechos de
crédito, que pueden ser uno o varios sin importar su categoría o el privilegio
que pueden reclamar.
 El Juez competente, que dirige el proceso tiene potestad jurisdiccional para
dictar medidas de protección del patrimonio del deudor.
 El Síndico de quiebra, interviene desde el inicio del procedimiento inclusive
antes de dictarse el auto de quiebra o de admitirse el acto de convocación.
Efectos Jurídicos
 Desde el día de la declaración de quiebra, el fallido
queda de derecho separado de la administración de
todos sus bienes e inhabilitado para ella. El
desapoderamiento no transfiere la propiedad de
los bienes a sus acreedores sino la facultad de
disponer de ellos y de sus frutos para cobrar sus
créditos.
El fallido podrá ejercer las acciones que exclusivamente se refieran a su persona
y tengan por objeto derechos inherentes a ella, a las medidas conservatorias de
sus derechos y a las que conciernen a bienes extraños a la quiebra.
No están comprendidos en la quiebra:
 Las asignaciones que tengan carácter alimenticio, las jubilaciones, las
pensiones, y las indemnizaciones provenientes de seguros personales y lo que
el fallido gane con su actividad lucrativa dentro de los límites de cuanto fuese
necesario para su manutención y la de su familia.
 Los bienes provenientes de donación o legado hechos bajo la condición de no
quedar sujetos al desapoderamiento.
 Las ropas de fallido y las de su familia, el moblaje y utensilios necesarios para el
hogar.
 Los sueldos y salarios en la proporción que las leyes declaren inembargables.
 Los bienes que las leyes especiales declaren inembargables.
Sindicatura General de Quiebras
La sindicatura general de quiebras con asiento en la Capital, es ejercida por un
funcionario con el título de síndico general y por agentes con el título de síndicos.
El síndico general deberá ser paraguayo, abogado, haber cumplido treinta años de
edad y ejercido la profesión o desempeñado la magistratura judicial durante cinco
años como mínimo. Será nombrado por el Poder Ejecutivo a propuesta en terna de
la Corte Suprema de Justicia; durará cinco años en sus funciones y podrá ser
reelecto.
Los síndicos, cuyo número será fijado periódicamente por la Corte Suprema de
Justicia, serán nombrados por ésta en consulta con el síndico general. Los síndicos
deberán ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido veinticinco años de edad,
poseer título de abogado o de doctor en ciencias económicas o de licenciado en
ciencias contables y administrativas, y ejercido las respectivas profesiones o la
magistratura judicial durante tres años como mínimo. Durarán un año en sus
funciones y podrán ser reelectos.
El síndico será parte esencial en los juicios de convocación de acreedores y de
quiebra, y actuará en defensa de los intereses generales de los acreedores, y
protegerá los derechos del fallido en cuanto pudiera ser de interés de la masa, sin
perjuicio de las facultades de los acreedores y del fallido, en los casos determinados
por la ley.
Síndico General
 El síndico general podrá siempre intervenir directa y
personalmente en cualquier convocación o quiebra, caso en el
cual tendrá en el juicio respectivo los mismos derechos y
obligaciones que el síndico actuante.
Con la intervención directa del síndico general, cesará la del
síndico interviniente mientras dure la de aquél.
 En caso de impedimento, el síndico general será sustituido por el
fiscal general del Estado.
 El síndico general velará porque los concursos y quiebras se
tramiten rápida y correctamente, y mantendrá un cuidadoso
control sobre el movimiento de fondos. Los síndicos deberán
presentarles informes mensuales sobre la actividad que
desarrollen y el estado de los juicios en que intervengan.
Auto de declaración de quiebra. Auto declarativo
La sentencia declarativa de la quiebra directa dispone:
1. La orden de asegurar todos los bienes y derechos cuya administración y
ejercicio se prive al fallido y de ocupación y ejercicio de los mismos por
el síndico.
2. La inhibición general del fallido para la disposición y administración de
sus bienes, la que se inscribirá en el registro correspondiente.
3. La designación del síndico de la quiebra.
4. La retención de la correspondencia del deudor.
5. La publicación del edicto por el que se haga saber la quiebra.
6. El señalamiento de un plazo no mayor de 40 ni menor de 20 días para
que los acreedores se presenten a verificar sus créditos en la forma
indicada para la convocación de acreedores.
7. La determinación de si el deudor es o no comerciante.
8. La intervención del Ministerio Público.
9. Su inscripción en el Registro General de Quiebras.
Síndico Agente o Concursal
 De acuerdo con lo establecido en la ley sólo pueden inscribirse como
síndicos concursales los contadores públicos y estudios de contadores.
 El desempeño del síndico requiere suma especialización. Por tal motivo
la necesidad de su calidad profesional.
 Los aspirantes síndico concursales, por lo tanto, deben ser contadores
públicos, deben poseer una antigüedad mínima en la matrícula de 5
años. Además pueden inscribirse en la lista, estudios de contadores
públicos cuyos miembros en su mayoría tengan una antigüedad
mínima en la matrícula de 5 años. De ser así, los integrantes no van a
poder inscribirse en la lista como profesionales individuales.
 Cada 4 años, la Cámara de Apelaciones correspondiente va a formar
dos listas. La primera formada por estudio de contadores (categoría A),
y la segunda por profesionales autónomos (categoría B).
 La designación se efectúa por sorteo público, asignándose a la lista A o
B según el grado de dificultad del concurso. De esa manera, el juez,
puede designar más de un síndico cuando lo requiera el volumen y la
complejidad del proceso.
 Se va a considerar especialmente los antecedentes profesionales,
académicos y la experiencia en el ejercicio de la sindicatura, en todos
los casos se tendrá preferencia por los que posean una especialización
en sindicatura concursal.
 El síndico tiene el derecho de excusarse por determinadas causas y para
ello debe remitir las causales al juez.
 El síndico puede ser removido de su cargo por causas debidamente
fundadas. Son causas de remoción la negligencia, falta grave o mal
desempeño de sus funciones.
 Las consecuencias de la remoción puede ser la inhabilitación para
desempeñar el cargo de síndico determinado, la reducción de sus
honorarios. También puede aplicarse, según las circunstancia
apercibimiento o multa.
. Funciones Técnicos Contables del Sindico
Agente
 El Contador Público que actúa como Síndico Concursal
debe tener presente ejercer todas las funciones que le
otorga la ley, sin descuidar las normas técnicas que hagan
al ejercicio de su profesión.
 Esta responsabilidad es personal e indelegable.
 Dentro de la quiebra, el síndico tiene una carga importante,
pues una de las primeras tareas a ejecutar es la custodia y
buena conservación, a efectos de preservar su valor.
 Una vez que se produce la incautación de los bienes, es
responsabilidad del síndico realizar todas las compulsas
necesarias para la conservación y administración de los
bienes a su cargo.
Actuación del Contador como árbitro en
arreglos extrajudiciales
 En el momento en que la empresa es declarada en quiebra, ya sea a




pedido de un acreedor o a pedido del mismo deudor o por cualquiera
de las causales establecido en la ley, se va a producir la incautación de
los bienes del fallido.
Este hecho impide que el deudor ejercite los derechos de disposición y
administración de sus bienes, no se van a incluir los bienes que sean
imprescindibles para la subsistencia del mismo.
Por lo tanto, éste va a administrar y disponer de los bienes
desapoderados. Comienza una etapa donde el síndico debe actuar con
idoneidad y responsabilidad
En cualquiera de los casos en quiebra, va a ser necesario, que el síndico
localice los bienes para su posterior administración.
Una vez clausurado el establecimiento se va a proceder a inventariar los
bienes hallados. Es una importante obligación del síndico realizar
medidas necesarias para la conservación y administración de los bienes
a su cargo.
CONCLUSIÓN
Con este trabajo pudimos profundizar los aspectos regulatorios de la convocación de
acreedores y quiebras, el cual está regido por la ley 154/69.
Se destaca que todo deudor comerciante que haya llegado al estado de insolvencia,
deberá presentarse ante el juzgado competente pidiendo la convocación de sus
acreedores o su quiebra.
La convocación de acreedores es un juicio preventivo, establecido con la finalidad de
evitar la declaración de su quiebra, es además contencioso y de orden público, donde la
controversia se establece entre los intereses de los acreedores y el estado de insolvencia
del deudor, siendo esta situación determinante para mantener el juicio dentro de los
términos y de los intereses en juego. Debido a su naturaleza especial, el juicio puede
concluir no solo a través de un concordato o acuerdo, sino otros medios extintivos como:
pago, transacción o desistimiento que en forma común pueden expresar las partes.
Es importante mencionar que el Contador Público también puede actuar como síndico
agente o concursal, cuya función en un concurso está relacionada con el control y
vigilancia de los bienes del concursado, para ello el síndico debe inmiscuirse dentro de la
empresa para conocer como desarrolla su actividad. Este puede ser un campo de acción
profesional importante para los futuros contadores.
Muchas Gracias
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