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Haciendo casas, cambiamos vidas
SEMINARIO
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y
TECNOLOGIAS EN AGUA Y SANEAMIENTO
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico
Bogota, 15 de octubre de 2014
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INSTITUCIONALIDAD
NACIONAL
VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
CRA
REGIONAL
GOBERNACION – GESTOR PAP - PDA
LOCAL
ALCALDIA
PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
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VICEMINISTRO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
DIRECCION DE DESARROLLO
SECTORIAL
GRUPO
MONITOREO
SGP
GRUPO
POLITICA
SECTORIAL
DIRECCION DE PROGRAMAS
SUBDIRECCION DE
ESTRUCTURACION DE
PROGRAMAS
GRUPO
DESARROLLO
SOSTENIBLE
SAVER
SUBDIRECCION DE GESTION
EMPRESARIAL
CALIDAD DE AGUA
SUBDIRECCION DE
PROYECTOS
COMPONENTE
AMBIENTAL SECTORIAL
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES SECTORIAL
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Desarrollo Histórico
Dirección
Agua Potable
y
Saneamiento
Básico y
Ambiental.
Viceministerio
de Agua y
Saneamiento
2006 Dec.
2005 DNP –
MAVDT
2003 Dec. 216
Ministerio
2001 Desarrollo
CONPES
3146
Lineamientos
de Política para
incorporar la
gestión del
riesgo en el
sector de Agua
y Saneamiento
2007 VAS
2008
Programa
Reducción de la
Vulnerabilidad
fiscal del Estado
frente a Desastres
Naturales
Guía Planes de
Emergencia y
Contingencia por
Calidad Agua
Comisió
n CASH
Proyecto
2010 Decreto
GR
3137
MAVDT
Proyecto “Apoyo a
Empresas Prestadoras
de los Servicios de
Acueducto,
Alcantarillado y Aseo
en la Incorporación de
la Gestión del Riesgo”
Títulos K y G para el
Reglamento
Técnico RAS
Guías: Planes de
Emergencia y
Contingencia,
Sequía,
Inundaciónes,
Remosión en
masa.
2012
2011
Min
Ley 1523
Política
GR
Vivienda
Propuesta de Política
para Incorporar la
Gestión del riesgo de
Desastres en la
prestación de los
servicios de
acueducto,
alcantarillado y aseo.
(UNICEF-VASB)
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.
OBJETIVO GENERAL
Incorporar la gestión del riesgo de desastres en la prestación de
los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, a
través de los procesos de conocimiento, reducción del riesgo y
manejo de desastres.
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OBJETIVO ESPECIFICOS DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA DE
GESTION DEL RIESGO
1. Promover la generación y consolidación de conocimiento sobre las
condiciones de riesgo en la prestación de los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo.
2. Establecer instrumentos para la reducción del riesgo de desastres en
el sector de agua potable y saneamiento básico.
3. Fortalecer los mecanismos para el manejo de desastres en el sector
de agua potable y saneamiento básico.
4. Fortalecer la capacidad institucional de todos los actores del sector,
para la implementación de los procesos de la gestión del riesgo de
desastres en el sector de agua potable y saneamiento básico.
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ESTRATEGIAS DE LA POLITICA DE GESTION DEL RIESGO
A.
Generación, reporte y consolidación de información
B.
Instrumentos de reducción del riesgo
C.
Fortalecimiento institucional
D.
Mecanismos para el manejo de desastres
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Avances en el Documento con los Lineamientos de Política
de Gestión del Riesgo Sectorial
A.
Concertación con las entidades del sector:
- UNGRD, MADS, SSPD, DNP, ANDESCO
B.
Elaboración del documento final con los lineamientos de
política
C.
Lanzamiento y publicación en la página web (marzo 2014)
 “Lineamientos de política de gestión del riesgo de desastres en la

prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo”
Expedición de la Resolución 0154 de 2014 “Por la cual se adoptan los
lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y
Contingencia para el manejo de desastres y emergencias asociados a la
prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo”
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RESOLUCION 0154 DEL 19 DE
MARZO DE 2014, por la cual se
adoptan los lineamientos para la
formulación de los Planes de
Emergencia y Contingencia para
el manejo de desastres y
emergencias asociados a la
prestación de los servicios
públicos
domiciliarios
de
acueducto, alcantarillado y aseo
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DESARROLLO DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS
1. Herramienta metodológica para la formulación de programas de
gestión del riesgo de desastres en los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo
2. Guía técnica de soporte para identificar, reducir y formular planes de
contingencia por riesgos sobre la calidad del agua para consumo
humano
3. Título G “Componente de geotecnia”
4. Título K “Manual de prácticas de buena ingeniería sobre la gestión del
riesgo en sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo”
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DESARROLLO DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS
Ejecución de Pilotos y Documentos en Revisión Continuación
1. Metodología de evaluación del riesgo por fenómenos de remoción en
masa sobre los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo
2. Guía metodológica para el conocimiento y reducción de riesgos en la
prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo
por fenómenos asociados a inundaciones y avenidas torrenciales
3. Guía metodológica para el conocimiento y reducción de riesgos de
desabastecimiento de agua por temporadas de sequia
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PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA
OBJETIVO
• Socializar los lineamientos de política en la gestión del riesgo de desastres en la
prestación de los servicios públicos de agua y saneamiento, conjuntamente con la
Resolución MVCT 0154 de 2014, para que sean implementados.
• Prestar asistencia técnica al personal de las administraciones públicas y de los
prestadores de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de los
municipios de Santander, en la formulación de los programas de gestión del riesgo de
desastres del sector de agua y saneamiento básico.
Se han efectuado talleres en los departamentos de Santander, Nariño y Bogotá (PDA –
PAP)
Próximo taller, lunes 20 de octubre – Meta.
Con participación de SSPD, UNGRD, Autoridades Ambientales, PDA-PAP
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Eventos más recurrentes
850
800
750
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Actividad Volcánica
Incendio Forestal
Colapso Estructural
Contaminación
Lluvias
Sismo
Sequía
Vendaval
Avenida Torrencial
Deslizamiento
Inundación
1970-1979
1980-1989
1990- 1999
2000- 2009
2010-2012
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ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS EN EL SECTOR
Sismo
2%
Sequía
6%
Distribución por
tipo de evento.
Lluvias
2%
Contaminación
1%
Colapso Estructural
1%
Incendio Forestal
0%
Vendaval
4%
Avenida Torrencial
9%
Inundación
43%
Deslizamiento
32%
Fuente: A partir de DesInventar y UNGRD
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ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA IMPLEMENTACION
DE LA POLITICA
• Gran dispersión de prestadores de servicios.
• Enfoque prioritario en emergencias.
• Capacidad técnica en los prestadores de servicios.
• Generación de información sobre amenazas.
• Fuentes de financiación para la gestión del riesgo de desastres, especialmente en la
reducción del riesgo.
• Riesgos antrópicos intencionales.
• Zonas de conflicto
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ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA IMPLEMENTACION
DE LA POLITICA
• En algunos sitios las condiciones de normalidad mas se asemejan a condiciones de
emergencia.
• Coberturas, continuidad, calidad.
• Lo urbano vs lo rural
• Tecnologías y metodologías apropiadas para cada condición.
• Conflictos de usos en cuencas abastecedoras
• Participación comunitaria.
• Otros sectores como amenaza sobre la prestación de los servicios de acueducto
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GRUPO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
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