El estado actual de las negociaciones
sobre cambio climático: hacia un nuevo
acuerdo global
Enrique Maurtua Konstantinidis
Coordinador Proyecto Agendas Climáticas
Buenos Aires – 26 de Agosto 2015
El nuevo acuerdo global
… Iniciar un proceso para elaborar un protocolo, otro
instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza
legal en el marco de la Convención que sea aplicable a todas
las Partes… A más tardar en 2015…
y entre en vigor y se aplique a partir de 2020.
El nuevo acuerdo global
Un protocolo
Otro instrumento jurídico
Una conclusión acordada con fuerza
legal en el marco de la Convención
Que sea aplicable a todas las Partes
El nuevo acuerdo global
Desafíos para un acuerdo justo
Objetivo de Largo Plazo
Períodos de Compromiso
Mecanismo de Ambición
sin retroceso
Equidad
Diferenciación
Adaptación
Perdidas y Daños
Financiamiento
El nuevo acuerdo global
Estructura propuesta
A. Preámbulo
J.
B. Definiciones
C. Objetivo General
D. Mitigación
E. Adaptación y Daños y Perdidas
F. Financiamiento
K.
G. Desarrollo y transferencia de
tecnología
H. Fortalecimiento de Capacidades L.
I. Transparencia de la acción y
apoyo
Tiempos y procesos
relacionados a los
compromisos/contribuciones y
otros temas relacionados a la
implementación y la ambición
Facilitación de la
implementación y
cumplimiento
Previsiones institucionales y de
procedimiento
El nuevo acuerdo global
Un texto lleno de opciones
El nuevo acuerdo global
Cronograma de Actividades
Dic 2014 - COP 20 – Lima: Anexo de la Decisión:
Elementos del Acuerdo
Feb 2015 - ADP 2.8 – Ginebra: Texto borrador de
negociación (único documento válido)
Jun 2015 - SB42/ADP2.9 – Bonn: Recorte de
duplicados
Jul 2015: Texto de los Co-Chairs
Sep 2015 - ADP 2.10 – Bonn
Oct 2015 - ADP 2.11 – Bonn
Dic 2015 - COP 21 - Paris
El nuevo acuerdo global
Las Contribuciones Nacionales
(INDC)
El nuevo acuerdo global
Las Contribuciones Nacionales (INDC)
1CP19-Varsovia
2.b) Invitar a todas las Partes a iniciar o intensificar los preparativos
internos en relación con las contribuciones determinadas a nivel
nacional, sin perjuicio de su naturaleza jurídica, que tengan previsto
realizar en el contexto de la aprobación de un protocolo, otro instrumento
jurídico o una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de la
Convención que sea aplicable a todas las Partes para alcanzar el objetivo
de la Convención enunciado en su artículo 2, y a comunicar esas
contribuciones con suficiente antelación al 21º período de sesiones de
la Conferencia de las Partes (dentro del primer trimestre de 2015, en el
caso de las Partes que estén preparadas para hacerlo) de un modo que
promueva la claridad, la transparencia y la comprensión de dichas
contribuciones, sin prejuicio de su naturaleza jurídica;
El nuevo acuerdo global
Las Contribuciones Nacionales (INDC)
1/CP20-Lima
14. Conviene en que la información que deberán proporcionar las Partes que
comuniquen sus contribuciones previstas determinadas a nivel nacional, a fin de
facilitar la claridad, la transparencia y la comprensión, podrá incluir, entre otras
cosas, según corresponda, información cuantificable sobre el punto de referencia
(con indicación de un año de base, cuando proceda), los plazos y/o períodos de
aplicación, el ámbito y la cobertura, los procesos de planificación, los
supuestos y los enfoques metodológicos, incluidos los destinados a estimar y
contabilizar las emisiones y, cuando sea el caso, las absorciones antropógenas
de gases de efecto invernadero, y una indicación de los motivos por los que
consideren que su contribución prevista determinada a nivel nacional es justa y
ambiciosa, a la luz de sus respectivas circunstancias nacionales, y de la manera en
que contribuye a la consecución del objetivo de la Convención, enunciado en su
artículo 2;
El nuevo acuerdo global
Las Contribuciones Nacionales (INDC)
Un país podría comprometerse a implementar políticas o acciones
de mitigación como incentivos parar las tecnologías de energías
renovables, la eliminación gradual de los subsidios a los
combustibles fósiles o la conversión a prácticas agrícolas sin
labranza.
Un país podría comprometerse a reducir las emisiones a un nivel
específico (un resultado medible en gases de efecto invernadero)
O bien generar cierto porcentaje de la energía renovable hasta un
cierto nivel (resultado no medible en gases de efecto invernadero)
WRI – Diseño y preparación de las Contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (Intended
Nationally Determined Contributions, INDC). Kelly Levin, David Rich, Yamil Bonduki, Michael Comstock, Dennis
Tirpak, Heather McGray, Ian Noble, Kathleen Mogelgaard y David Wask
http://www.wri.org/sites/default/files/designing-preparing-indcs-report-spanish.pdf
El nuevo acuerdo global
Las Contribuciones Nacionales (INDC)
Componente de adaptación en las INDC
Algunos países podrían optar por incluir la adaptación en su INDC.
Condicionalidad del INDC (otra herramienta de negociación)
Destacar necesidades y prioridades para implementar la INDC,
incluyendo:
• Finanzas
• Tecnología
• Fortalecimiento de capacidades
Dando lugar a ofrecimiento de ambición o acción adicional que
podría realizarse con un mayor apoyo.
WRI – Diseño y preparación de las Contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (Intended
Nationally Determined Contributions, INDC). Kelly Levin, David Rich, Yamil Bonduki, Michael Comstock, Dennis
Tirpak, Heather McGray, Ian Noble, Kathleen Mogelgaard y David Wask
http://www.wri.org/sites/default/files/designing-preparing-indcs-report-spanish.pdf
Las Contribuciones Nacionales (INDC) no
deben ser tomadas como un sacrificio.
Deben ser consideradas como una
oportunidad
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@Enrique_MK
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