La nueva política de protección al
consumidor
Diálogos sobre el Mercado Agroalimentario
«Perspectivas de la competencia en el mercado agroalimentario»
13 de octubre de 2014
Lic. Lorena Martínez R.
Procuradora Federal del Consumidor
@LorenaMartinez
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
1. Introducción: Importancia de los consumidores en la
economía y en el mercado agroalimentario.
• El gasto corriente total promedio por hogar se situó en
33 mil 746 pesos trimestrales, mientras que en 2010 fue
de 33 mil 618 pesos; lo que significa un incremento de
0.4 por ciento, en términos reales.(INEGI)
• Gasto de los consumidores en 2012, México (INEGI,
ENGASTO 2012): 4.5 billones de pesos. Casi la tercera
parte del PIB
• Este gasto debe reflejarse en prácticas comerciales
justas y estándares de calidad superiores.
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
1. Introducción. ¿Qué consumimos los mexicanos?
• Alimentos y bebidas no alcohólicas: pan y cereal; carne; leche,
queso y huevos; aguas minerales, bebidas refrescantes y jugos;
frutas, verduras y legumbres; pescados y mariscos.
• Transporte: incluyendo transporte de pasajeros por carretera,
automóviles, combustibles y lubricantes para el vehículo particular.
• Vivienda, agua, electricidad y gas.
• Recreación y cultura.
• Prendas de vestir y calzado.
Precio
• Educación, en sus tres niveles.
• Productos farmacéuticos.
• Comunicaciones,
incluyendo tarjetas para teléfono celular y recargas
Protección
de tiempoyaire, paquetes de Internet y teléfono fijo, así como
patrimonio
telefonía celular en planes de postpago.
resarcimiento
Fuente: ENGASTO 2012, INEGI.
1. Introducción: ¿En qué gastan los hogares de nuestro
país?
• Los rubros a que se destinan un mayor porcentaje de gasto
son:
– alimentos, bebidas y tabaco 34.0 %;
– transporte y comunicación 18.5 %;
– educación y esparcimiento 13.8 %.
• El 10 % de los hogares con menores ingresos dedican el
52.1 % de su gasto a alimentos, bebidas y tabaco, mientras
que aquéllos de más altos ingresos dedica sólo el 22.8 % de
sus ingresos.
• Por otra parte, los hogares mexicanos de más altos
ingresos dedica 19.9 % a educación y esparcimiento;
mientras que los de menores ingresos dedica a este
concepto nada más el 5.2 por ciento.
(Nota: Los resultados de la ENIGH 2012 están ajustados a las proyecciones demográficas que el CONAPO actualizó el 13 de abril de 2013).
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos y
mexicanas. Encargo de Profeco.
• Promover y proteger los derechos e
intereses del consumidor
• Procurar la equidad y seguridad jurídica en
las relaciones entre proveedores y
consumidores.
Fundamentalmente:
Proteger la economía de las familias mexicanas
2. Para qué sirve Profeco a los mexicanos
y mexicanas.
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
Resolver una
inconformidad
ante un
proveedor
Deficiencias en
telefonía,
electricidad…
Queja y
conciliación
Sancionar
entrega de litros
y kilos
incompletos
Gas, gasolina,
tortilla…
Verificaciones
y denuncias
Vigilar que la
publicidad no sea
engañosa
Pulseras
milagro, tenis
fitness, “8 de
cada 10 gatos…”
Monitoreo de
publicidad
Promover
acciones de
defensa colectiva
Mexicana,
Telcel, Nextel,
TV
restringida…
Acciones
colectivas,
nulidad de
cláusulas…
Divulgar y educar
para un consumo
responsable
Tecnologías
domésticas,
Platillo sabio…
Programa de
educación
para el
consumo
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
2. ¿QUÉ NO PUEDE ATENDER LA PROFECO?
La Ley señala que Profeco no puede intervenir en:
X Servicios prestados por virtud de una relación o
contrato de trabajo.
X Servicios profesionales que no sean mercantiles,
por ejemplo los médicos.
X Servicios que presten
información crediticia .
las
sociedades
de
X Servicios financieros regulados por la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión de
Seguros y Fianzas, la Comisión del Sistema de
Ahorro para el Retiro, la CONDUSEF.
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
3. ¿CÓMO CONTRIBUYE LA PROFECO A LA COMPETENCIA EN EL
MERCADO AGROALIMENTARIO?
• Mercado Agroalimentario
estrechamente vinculados.
y
Consumo
son
temas
• La producción y el abastecimiento de alimentos y productos
provenientes del campo y del mar, se tornan
imprescindibles para la sobrevivencia humana.
• La cadena productiva agropecuaria no concluye en la
generación de esta clase de productos, sino que está
estrechamente vinculada con la comercialización y el
consumo de alimentos.
-
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
El Sistema Nacional de Protección al Consumidor
El SNPC tiene por objetivo el establecimiento políticas públicas de
protección al consumidor de manera transversal.
El SNPC permite:
o Eliminar prácticas monopólicas a
través
del
intercambio
de
información.
o Coordinar acciones entre las
autoridades para ejercer actos de
autoridad.
o Tener un mayor control de las alzas
de precios en canasta básica
COFECE, IFT,
INEGI y Banco de
México.
(invitados)
SE, SECTUR,
SAGARPA, SRE,
SEGOB, SEDESOL,
SEMARNAT,
SENER, SCT, SEP,
SSA y SEDATU
PROFECO
COFEPRIS,
CONDUSEF,
COFEMER, IMPI,
SIAP y SENASICA.
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
Quién es Quién en los Precios
Es un programa que recaba y difunde de forma sistematizada
información de precios al menudeo de diversos productos de
consumo generalizado, recopilados diariamente en los principales
establecimientos de los diferentes giros comerciales, para que los
consumidores puedan comparar precios y tomar decisiones de
compra informada.
• Proporcionar a los consumidores
información completa, confiable, oportuna
y accesible sobre los establecimientos y los
precios a los que venden bienes de
consumo, dentro de una localidad
determinada.
• Contribuir al logro de la estabilidad, a
través de la interacción de una demanda y
oferta oportunamente informada.
• Contribuir a mejorar las condiciones de la
economía familiar
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
Acciones de Verificación y Vigilancia en Productos Básicos
De conformidad con el Programa Sectorial de Economía, Profeco ha
institucionalizando a partir de 2007 un Programa Nacional de
Verificación y Vigilancia en materia de productos básicos, reforzando
las acciones de verificación ante contingencias meteorológicas,
desastres naturales o alertas sanitarias, así como ante la tendencia a
la alza de alimentos básicos.
Entre 2013 y 2014 Profeco ha verificado más de 44 mil
establecimientos con venta de productos básicos, iniciando PIL’s a
más de 6,000 e imponiendo sanciones económicas por más de
$38,000,000.00 y colocando sellos de suspensión de actividades en
1,607.
En 2014 se presentó la primera denuncia penal de PROFECO ante la
PGR en el tema de limón, con base en los elementos obtenidos de la
verificación.
En cuanto a procedimientos, entre 2013 y 2014, Profeco ha emitido
más de 6,300 resoluciones, por un monto superior a los
$38,000,000.00.
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
4. La nueva política de protección al consumidor.
Integralidad y transversalidad.
Con la nueva política de protección al consumidor impulsada
durante esta administración buscamos atender 5
dimensiones:
1. Hacia (con) los consumidores
2. Hacia (con) el sector privado
3. Hacia (con) la sociedad civil
4. Transversalidad (hacia el interior de Profeco, con la SE y
otras instituciones)
5. Modernización y fortalecimiento institucional
Esto, en el marco del PND 2013 – 2014
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
4. La nueva política de protección al consumidor. Plan
Nacional de Desarrollo 2013 - 2018.
Se incluye con claridad una estrategia para proteger a los
consumidores mexicanos.
Meta Nacional México Próspero
Estrategia 4.7.5. PROTEGER LOS DERECHOS del consumidor,
MEJORAR LA INFORMACIÓN DE MERCADOS y garantizar el
derecho a la realización de OPERACIONES COMERCIALES
CLARAS Y SEGURAS.
El Programa de Desarrollo Innovador de la Secretaría de
Economía (PRODEINN) desarrolla líneas de acción al
respecto a través de su estrategia 4.5 Conciliar la economía
de mercado con la defensa de los derechos del consumidor.
Lic. Lorena Martínez R., Procuradora Federal del Consumidor
4. La nueva política de protección al consumidor.
Reformas estructurales.
Telecomunicaciones
Las Reformas
Estructurales:
Oportunidad sin
precedente
Competencia económica
Financiera
Energética
…Para que se recoja a través de la regulación una visión
del consumidor con énfasis en sus derechos y los
medios para exigirlos.
Consumidor
Inteligente
-Informa
Consumidor
sustentable
Consumidor
solidario
CONSUMIDOR
RESPONSABLE
MUCHAS GRACIAS
13 de joctubre de 2014
Lic. Lorena Martínez R.
Procuradora Federal del Consumidor
@LorenaMartinez
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