Actores Armados Ilegales y
Sector Extractivo en Colombia
I. ¿Por qué Actores Armados
y Sector Extractivo?
II. Preguntas de investigación:
1
2
3
• ¿Por qué se ha vuelto tan atractivo el sector
extractivo para los actores armados ilegales?
• ¿Cómo operan esos grupos?
• ¿Qué hace el Estado Colombiano para luchar contra
este fenómeno?
III. Observaciones Metodológicas
Limitaciones en
trabajo de campo
Zonas de difícil
acceso: Trabajo en
Córdoba, Meta y
Nariño
Caracterización
tipológica
¿Cómo interactúan
los actores
armados ilegales y
el sector
extractivo en
Colombia?
Silencio de las
grandes empresas
Muchos
testimonios, pocas
pruebas
No toda
correlación
significa
causalidad
Aproximación
cualitativa
¿Cómo cuantificar
o ponderar
suficientemente el
modus operandi
de los actores
armados ilegales?
IV. La atracción de los recursos
minero-energéticos
¿Por qué se ha vuelto atractivo el sector extractivo para los
grupos armados ilegales?
Minería ilegal: Mina de oro para los actores
armados ilegales, a menor costo.
Posibilidad de extorsionar a las grandes
empresas del sector
Posibilidad de captar ilegalmente los
recursos provenientes de regalías.
V. El modus operandi de los actores
armados ilegales
El panorama se ha vuelto más confuso o entremezclado
•Explotación
directa de
recursos
•Minería legal
criminal mediante
empresas fachada
•Robo de
combustible y
refinerías ilegales
Participación
Directa:
Gestores
Modalidades
sofisticadas
de captación
de recursos
Participación
indirecta
•Provisión de
protección
•Actores armados
ilegales como
facilitadores de la
llegada de empresas
•Servicios de protección
por medio de empresas
contratistas
•“Extorsión con cheque”
•Control y
administración de oferta
laboral
•Presión social en
empresas
•Votos y trabajadores
cautivos / captación de
regalías
VI. La difícil tarea del Estado
colombiano
• Impacto de
sabotajes a
infraestructura
minero-energética
• Contra minería
ilegal: Impacto en
minería
artesanal/informal
• 8.5 millones de Ha.
Concesionadas:
10% del territorio
nacional
• Aumentan
solicitudes de
seguridad
Frente al
contexto de
seguridad
• Plan piloto del
Gobierno
• De la Fuerza Pública
• Iniciativas locales
• De funcionarios
locales (cooptados)
• ¿Tensiones entre
nivel central y nivel
local?
• Frente a intereses
de empresas
Frente a la
informalidad
Frente al
fraude y la
corrupción
VII. Conclusiones
1
• Las prácticas del pasado, que han vinculado de algún modo a grupos
armados ilegales con sectores económicos como el minero-energético,
no han cesado.
2
• Los actores armados ilegales se han adaptado a las dinámicas económicas
y sus estrategias para influir sobre el sector extractivo son a veces un
tanto más sutiles.
3
4
• Es difícil trazar una frontera entre empresas colaboradoras de los actores
armados ilegales y quienes son víctimas de su coacción.
• Si bien la mayoría de las empresas dedicadas a la extracción minera o de
hidrocarburos resulta beneficiada sin preverlo por ciertas dinámicas del
conflicto armado, otras lo hacen de manera más consciente.
VII. Conclusiones
5
6
7
8
•Se ha evidenciado un recrudecimiento de los enfrentamientos
militares entre diversos actores armados ilegales (y alianzas
también) en zonas que NO son estratégicas para el narcotráfico
•Un hipotético fin del narcotráfico posiblemente no se traduciría
en el fin de otras actividades ilegales para obtener recursos.
•La creciente llegada de empresas minero-energéticas al país,
sumada a eventuales limitaciones en la capacidad del Estado
colombiano para proteger al sector, también tiene riesgos en
materia de seguridad.
•¿Qué jurisdicción debería regir a las empresas extractivas
multinacionales?
GRACIAS
EQUIPO DE TRABAJO
Frédéric Massé
PhD, Director del Área de DDR
Observatorio DDR - Ley de Justicia y Paz.
Johanna Camargo
Politóloga especialista en DD.HH y DIH de la Universidad Nacional
Asistente del Área de DDR
Observatorio DDR - Ley de Justicia y Paz
Descargar

Actores Armados Ilegales y Sector Extractivo 11.9.12