LOS TEMAS PRINCIPALES
 Grandes desigualdades internas, con raíces
profundas en el pasado colonial.
 ¿Cuándo y por qué se rezagó América Latina?
 En tal sentido, ¿cuál fue el papel de los
factores nacionales (económicos o
institucionales) vs. los internacionales
(dependencia de productos básicos,
inestabilidad del financiamiento externo)?
 Papel de las estrategias/políticas de
desarrollo, en particular del papel del Estado y
del desarrollo hacia adentro o hacia afuera.
INTERPRETACIÓN DEL DESEMPEÑO
HISTÓRICO DE AMÉRICA LATINA
 Dos factores determinantes: (i) relaciones laborales
(con raíces en el pasado colonia), y (ii) formas de
integración en la economía mundial (reforzadas por la
revolución industrial).
 Las estructuras productivas y el lugar en la jerarquía
económica mundial importan: el desarrollo basado en
los recursos naturales ha sido históricamente inferior +
los países de la periferia han tenido un acceso inestable
al financiamiento externo.
 Las instituciones nacionales han sido funcionales a las
formas de integración en la economía mundial: captura
de las rentas de recursos naturales y de la protección..
 El tamaño se volvió importante con la industrialización.
UNA TIPOLOGÍA PARA EL SIGO XIX
Indoamericanas
Afroamericanas
Euroamericanas
1. Agricultura de subsistencia y mineria
1.1. Con fuerte nucleo minero exportador
Chile
Peru
Mexico
Bolivia
Colombia
Venezuela
1.2. Sin fuerte nucleo minero exportador
Ecuador
Paraguay
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
2. Agricultura tropical
Brasil
Colombia
Cuba
Republica Dominicana
Venezuela
Panama
Costa Rica
3. Agricultura de clima templado
Argentina
Uruguay
Chile
LA ESPECIALIZACIÓN EN PRODUCTOS BÁSICOS
HA DADO LUGAR A OPORTUNIDADES Y RIESGOS
EN DISTINTOS PERÍODOS
Precios reales de los productos básicos no petroleros
250
200
150
100
50
0
Indice, 1980=100
1900-1919
1921-1979
1986-2003
2006-2010
18
1820
1826
1832
1838
1844
1850
1856
1862
1868
1874
1880
1886
1892
1898
1904
1910
1916
1922
1928
1934
1940
1946
1952
1958
1964
1970
1976
1982
1988
1994
2000
2006
LAS CRISIS FINANCIERAS HAN SIDO
RECURRENTES EN AMÉRICA LATINA …
Número de países en crisis
16
14
12
10
8
6
4
2
0
… PERO SU MODALIDAD HA CAMBIADO
A LO LARGO DEL TIEMPO
Modalidades de crisis
140
120
100
80
60
40
20
0
Cambiaria
Deuda Externa
Bancaria
18281837
18761885
19141923
19301939
19571966
19811990
19942003
3
4
20
41
34
109
41
125
103
51
112
16
124
45
0
3
6
3
1
47
52
EN EL PERÍODO RECIENTE, LOS CHOQUES
FINANCIEROS HAN SIDO
CADA VEZ MENOS INTENSOS
Transferencia neta de recursos
(% del PIB a precios corrientes)
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
% del PIB
Via IED
Via flujos financieros
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
1950
-8%
CUATRO GRANDES FASES HISTÓRICAS
 Post-independencia.
 La era de las exportaciones,
c.1870-1929.
 La industrialización dirigida por
el Estado.
 Las reformas de mercado.
¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (1)
1.25
PIB per cápita de América Latina/Promedio mundial
1.20
1.15
1.10
1.05
1.00
0.95
0.90
0.85
1820
1870
1913
1929
1950
1980
1990
2008
¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (2)
PIB per cápita de América Latina/
Otros países en desarrollo
2.80
2.60
2.40
2.20
2.00
1.80
1.60
1.40
1.20
1.00
1820
1870
1913
1929
1950
1980
1990
2008
¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (3)
Participación de América Latina en el PIB mundial
10.0%
9.0%
8.0%
7.0%
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
1820
1870
1913
1929
1950
1980
1990
2008
¿CUÁNDO SE REZAGÓ AMÉRICA LATINA? (4)
Ritmos decenales de crecimiento del PIB
(Promedio anual en el decenio que termina en el año indicado)
7.0%
Serie 1
Serie 2
6.0%
Serie 3
5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
1950
1945
1940
1935
1930
1925
1920
1915
1910
1905
1900
0.0%
EL DESEMPEÑO RELATIVO NO SE RELACIONA CON
LA INTEGRACIÓN EN LA ECONOMÍA MUNDIAL
12%
Participación de América Latina en las exportaciones mundiales
10%
8%
6%
4%
2%
1880
1885
1890
1895
1900
1905
1910
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
0%
AL (18) - sin Cuba
AL (19)
DESEMPEÑO A TRAVÉS DE LAS
CUATRO FASES HISTÓRICAS (1)
 Construcción traumática de los nuevos Estadosnación y aparatos estatales incompletos.
 “Décadas perdidas” después de la independencia,
pero no en todos los países + mejor desempeño en
relación con otras partes del mundo en desarrollo.
 Integración exitosa en la primera globalización y
fortalecimiento de los Estados…
… con grandes diferencias entre países, que
definieron las principales diferencia intra-regionales.
La movilidad de mano de obra fue el factor crítico.
DESEMPEÑO A TRAVÉS DE LAS
CUATRO FASES HISTÓRICAS (2)
 Altos niveles de protección desde temprano.
 El giro hacia la industrialización fue el resultado
(parcialmente no deseado) de las crisis
mundiales.
 El giro fue gradual y un resultado del éxito del
proceso…
 … y, en contra de visiones muy conocidas, menos
intervencionista e hizo un uso activo de la IED.
 La industrialización no fue impulsada por una
“clase industrialista”.
DESEMPEÑO A TRAVÉS DE LAS
CUATRO FASES HISTÓRICAS (3)
 Liberalización económica temprana bajo el peso
de la crisis de la deuda (la década perdida).
 Algún éxito en integrarse a la segunda
globalización, pero fracaso relativo en términos de
crecimiento económico.
 Una característica persistente: largos períodos de
crecimiento sucedidos por largos períodos de
estancamiento o retroceso: ¿señal de “trampas de
renta media?
 El tema fundamental: incapacidad para desarrollar
sistemas tecnológicos/de innovación fuertes
DESIGUALDAD Y DESARROLLO HUMANO (1)
 Las tendencias a la desigualdad no son solo un legado
colonial, sino también de las políticas republicanas, de
los patrones de desarrollo y de las crisis.
 Grandes rezagos en desarrollo humano, aún en los
países líderes de la región.
 Los mayores avances en desarrollo humano se
lograron durante la industrialización dirigida por el
Estado.
 Los mayores progresos en reducción de la pobreza en
dos períodos: 1945-1980 y el auge de 2003-08
 La mayor reversión durante el “cuarto de siglo
perdido” que se inició con la crisis de la deuda de los
1980s.
REZAGOS EN DESAROLLO HUMANO (1)
100
Indices de desarrollo humano vs. países desarrollados:
Salud y educación
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Expectativa de vida
Años de escolaridad
2010
2000
1990
1980
1970
1960
1950
1940
1930
1920
1910
1900
1890
1880
1870
0
REZAGOS EN DESARROLLO HUMANO (2)
América Latina y países desarrollados, 1870-1930:
PIB per cápita y años promedios de escolaridad
9.00
Años promedio de escolaridad
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
América Latina
Países desarollados
3.00
2.00
1.00
0.00
-
1,000
2,000
3,000
4,000
PIB per cápita
5,000
6,000
7,000
REZAGOS EN DESARROLLO HUMANO (3)
Indices relativos de desarrollo humano:
AL 7 vs. cuatro países desarrollados
0.800
IR1
IR2
IR3
0.700
0.600
0.500
0.400
0.300
0.200
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Índi ce 1: Va l ores a bs ol utos de todos l os s ub-índi ces
Índi ce 2: PIB per cá pi ta y funci ones convexa s de índi ces de s a l ud y educa ci ón
Índi ce 3: Log del del PIB per cá pi ta e índi ces a bs ol utos de s a l ud y educa ci ón
Medi a s geométri ca s en todos l os ca s os .
DESIGUALDAD Y DESARROLLO HUMANO (2)
 Choques negativos sobre la distribución del ingreso:
 La primera globalización.
 El “cuarto de siglo perdido” que comienza en los 1980s.
 El peso de los excedentes de mano de obra.
 Pero también choques positivos:
 La abolición de la esclavitud (tardía en Brasil y Cuba).
 Con rezago, la erosión de la servidumbre rural,
acelerada por la urbanización y las (limitadas) reformas
agrarias.
 Difusión de los movimientos sindicales en el Cono Sur.
 Los 2000s, con causas que todavía están en discusión.
 Las desigualdades regionales son en gran medida el
resultado de las dos primeras etapas del desarrollo.
GRANDES DESIGUALDADES REGIONALES
c. 1910-14
Desigualdades regionales c. 1910-14 (vs. promedio regional)
500%
450%
400%
350%
300%
250%
200%
150%
100%
50%
0%
Exportaciones per cápita
Km de ferrocarril por habitante
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ECONOMIC DEVELOPMENT OF LATIN AMERICA 1. Long