Reporte Policial
• La Central de Radio Patrulla del Comando Provincial
Tungurahua; ha reportado al Destacamento Policial de
la Parroquia San Francisco, que acuda hasta la
Comunidad San Francisco de Chimbuleo, a verificar el
linchamiento que esta por llevarse acabo en la
comunidad, de dos supuestos delincuentes que
cometieron el delito de hurto en la comunidad antes
señalada, encontrándose en calidad de aprehendidos.
Datos de la Comunidad
• El pueblo esta ubicado en el sector sur occidental de la
provincia de Tungurahua; con una población de 6000
habitantes, las actividades mas importantes que
realizan son la agrícola, cuenta con un centro
educativo matriz , poseen un modelo de organización
la cual se lo denomina Consejo de Coordinación y
Administración del Cabildo.
LINCHAMIENTO
LINCHAMIENTO
significa “paliza , castigo o muerte que la
muchedumbre airada causa a un
sospechoso que no ha sido aún juzgado”
Procedimiento Policial
El personal policial del destacamento deberá
trasladarse en forma inmediata al auxilio y a
la vez procederá a realizar lo siguiente:
• Solicitar por medio de la central de radio
patrulla el suficiente personal policial, para
llevar a cabo el operativo como GOE,
Servicio Urbano y Rural.
• Portar el respectivo equipo policial ,
chalecos antibalas, tolete, gas pimienta,
además se equipara de truflety, gas de
mano, arma de dotación y demás
instrumentos policiales que garanticen la
seguridad del personal.
Procedimiento Policial
ORGANIZAR AL PERSONAL (ANTES DE LLEGAR AL
LUGAR), DESIGNANDO RESPONSABILIDADES:
• Con todas las unidades que participen en el
operativo se deberá distribuir en toda el área donde
se llevara afecto el juzgamiento de los
aprehendidos:
• Por lo general se desarrollan en espacios abiertos
como : plazas, mercados, estadios entre otros.
• CONTROLAR Y ASEGURAR LA ZONA
• Se llevara a efecto un control externo que será
encargado de vigilar, analizar los respectivos
perfiles y movimientos que realicen las personas
que acudan a la plaza, este personal contara con
equipo antimotines.
• Se efectuara un control interno con el demás
personal policial quien esta pendiente de los
aprehendidos y de los policía que actuaran como
negociadores .
Procedimiento Policial
• EQUIPO
DE
NEGOCIADORES
estará
constituido por dos policías sea oficial o clase
, los cuales estarán a cargo de tomar contacto
con los dirigentes de la comunidad.
• El traslado deberá ser unificado por parte de
las unidades , encenderán las balizas y
sirenas .
• Se analizara y ubicara las vías de ingreso y
salida , así como las rutas existentes en el
lugar , además los vehículos deberán ser
ubicados en una forma en la cual se pueda
efectuar la respectiva reacción.
CABILDOS INDIGENAS
Otorgan la potestad a los dirigentes indígenas , para que
resuelvan sus problemas y apliquen sanciones.
Luego del juzgamiento, si se llega a un acuerdo, se firma
un acta que pasa a la Fiscalía Indígena, para que esta a
su vez la valore jurídicamente de acuerdo a los principios
constitucionales y el Juzgado de lo Penal proceda a
desestimar el proceso.
Ej: Cotopaxi, se receptaron 160 denuncias en un año, de
las cuales 40% se resolvió aplicando los principios de la
Justicia indígena. Es decir que fueron trasladadas
directamente a las comunidades de las que procedían,
dando potestad a los dirigentes dentro de los cabildos
para que resuelvan sus problemas y apliquen sanciones.
Procedimiento Policial
Una vez que lleguemos a la plaza donde se llevara acabo
la audiencia publica de la comunidad:
• Se procederá a ubicar al personal policial en los
respectivos controles y de acuerdo al procedimiento
organizado.
• Identificarse el personal policial, como ente encargado
de cumplir y hacer cumplir la ley.
• Recopilar
todos
los
datos
necesarios
como
identificación de los aprehendidos, identificación de los
dirigentes comunales
• Los policías negociadores deberá tomar contacto con el
dirigente, obteniendo información concerniente al delito
cometido por los aprehendidos y de inmediato:
SE DEBERA NEGOCIAR DENTRO DEL MARCO DE LA LEY
CON EL PROPÓSITO DE PERSUADIR A LA PERSONA O
GRUPO DE PERSONAS CAUSANTES DE LA CRISIS
MEDIANTE
UN
CONJUNTO
DE
ACCIONES
PLANIFICADAS Y ORDENADAS QUE PERMITAN
GARANTIZAR LA VIDA E INTEGRIDAD DE TODOS Y
RESOLVER CON ÉXITO LA CRISIS
Procedimiento Policial
Además el negociador:
• Siempre debe de buscar persuadir, a la persona o
grupo de personas que forman parte de los dirigentes
indígenas o cabildo comunal; manifestándoles que
para este tipo de delitos existe una autoridad
competente
que sancionará a los infractores y
además que, dentro de esta práctica consuetudinaria
(costumbre), afectan a los derechos inherentes de los
aprehendidos y su integridad tanto física como
psicológica.
• Cabe indicar que este juzgamientos indígena, tiene
respaldo jurídicos ya que constan actualmente en la
Constitución de la República del Ecuador.
SE DEBE DE AGOTAR TODOS LOS MEDIOS EXISTENTES PARA
PODER RESOLVER LA CRISIS, LA VERBALIZACION ES
FUNDAMENTAL DEBE SER ADECUADA Y EFICAZ, CAPAZ DE SER
ENTENDIDO, TRASMITIENDO CON LA VOZ SENTIMIENTOS DE
COMPRENSION, CALIDEZ Y RESPETO, HACIENDOLES CONOCER
A LAS PERSONAS
QUE SOBRE CUALQUIER OTRA
CIRCUNSTANCIA LA PERSONA APREHENDIDA DEBE SER
SOMETIDA A LA JUSTICIA, RESPETANDO SU
VIDA E
INTEGRIDAD FISICA.
Procedimiento Policial
En este caso los dirigentes, manifiestan que en
asamblea publica procederán a resolver el caso,
de no llegar a una negociación o acuerdo de la
entrega de los aprehendidos:
• Los agentes policiales, no deben de ir contra
de estas prácticas, puesto que estaríamos
violando el mandato Constitucional y a la vez
aumentaríamos el conflicto en la comunidad
que se encuentra enardecida por el acto
delictivo cometido.
• El personal policial deberá adoptar medidas
preventivas, al momento en que se este
llevando efecto la audiencia publica.
• Se
debatirá
los
ajusticiamiento
que
comprenderán en : baños de agua fría, azotes
con
ortiga
,
trabajo
comunitario
y
resarcimiento económico, en ningún momento
se debe permitir que se utilicen castigos
crueles como la muerte de los acusados ,
descuartizacion o quema de los individuos
Procedimiento Policial
• El personal policial en los respectivos puestos
de control deberán estar atentos a la reacción
que vaya a tener la comunidad. En el caso
actual los dirigentes y la comuna no se
pusieron de acuerdo y varios de los indígenas
rocían gasolina a los aprehendidos en ese
instante inicio el accionar policial
• El control interno, junto a los negociadores
proceden a desatar a los aprehendido y a
evacuarlos del lugar, el personal de control
externo con utilización de gases lacrimógenos
habilita el paso para el personal policial y los
aprehendidos inmediatamente se los conduce
hasta las unidades policiales, saliendo del lugar
con todo el personal policial en forma
inmediata.
Procedimiento Policial
En este procedimiento debemos velar por la
integridad física de los aprehendidos, del
personal del equipo policial y medios logísticos,
para que no sufran ningún daño o perdida.
• El personal policial designado, deberá desde el
primer momento ubicar las evidencias producto
del delito y ponerlas a buen recaudo, realizando
la respectiva cadena de custodia, en la cual el
dirigente comunal, la firmara, se deberá
adjuntar todo las evidencias, como es el caso
de dinero, joyas entre otros artículos ; para que
sean presentados a la autoridad competente.
Procedimiento Policial
Al llegar al Destacamento o Unidad Policial más
cercana se deberá evaluar la condición física
de los aprehendidos y del personal policial.
• Evaluar la salud de los infractores, si el caso
lo amerita, se deberá brindar los primeros
auxilios e inmediatamente solicitar una
ambulancia o trasladarlos hasta un centro
médico, bajo resguardo policial.
• Si la salud de los infractores no es delicada,
se deberá realizar el respectivo registro y
esposamiento.
• Se les dará a conocer sus derechos
constitucionales como personas privadas de
la libertad y se los trasladara hasta la unidad
policial.
Procedimiento Policial
• Una vez que se lleguen a la Unidad Policial se
deberá elaborar el respectivo parte de
aprehensión de los ciudadanos
• Se obtendrá el certificado médico del galeno
de turno.
• Se adjuntara las evidencias y los certificados
médicos.
• Se acudirá ante el juez de turno, para que se
realice la Audiencia de Formulación de Cargos
y determinen las medida cautelares que crea
conveniente aplicarlas
• De ser factible, se comunicará con las
personas perjudicadas para que pongan la
denuncia correspondiente y sea un respaldo
sustentable en el proceso judicial del delito
cometido.
• Se dará a conocer al superior jerárquico por
medio verbal o escrito lo acontecido.
Estadísticas de linchamientos
CAUSAS DE LINCHAMIENTOS EN EL
ECUADOR
PORCENTAJES
VARIOS
VIOLACION A MENORES
ASESINATO
Series2
ASALTOS
Series1
ROBO DE VEHICULOS
ROBO DE GANADO
ROBO EN GENERAL
0
10
20
30
40
50
60
METODOS UTILIZADOS EN LINCHAMIENTOS
EN EL ECUADOR
PORCENTAJES
FLAGELO
ARMA CONTUNDENTE
GOLPES
Series2
ARMA CORTOPUNZANTE
Series1
ARMA DE FUEGO
INCINERADOS
OTROS MEDIOS
0
5
10
15
20
25
30
35
40
EL LINCHAMIENTO NO SE JUSTIFICA
En el Código Penal, no se encuentra tipificado el
linchamiento, pero en los últimos 14 años, en el
Ecuador se han presentado 318 casos de
linchamientos, en los cuales han muerto 153
personas.
El alto índice delictivo que existe a escala
nacional, la falta de acción de la Policía y la
impunidad son los factores en los que los
pobladores se cobijan para hacer "justicia por
mano propia".
Los autores de los linchamientos están
cometiendo un delito contra la vida y atentando
contra los derechos humanos de los presuntos
delincuentes, y en base a ese delito serán
acusados.
DELITO COMETIDO
PROCEDIMIENTO POLICIAL
EN BASE A LAS ESTADISTICAS CONOCIDAS EL
PROCEDIMIENTO POLICIAL DEBE DE REALIZARSE CON
TODO EL PROFESIONALISMO, EVITANDO QUE SE
PRODUZCA O ORIGINE LA MUERTE O LESIONES DE
LA PERSONA APREHENDIDA POR EL POPULACHO,
MANEJANDO LA CRISIS DE UNA FORMA CORRECTA
MANEJO DE CRISIS
Es la alteración grave del orden público, previsible o
imprevisible, ocasionada por acción humana o de la naturaleza,
que puede afectar la vida e integridad de las personas, la
propiedad pública o privada, las relaciones internacionales del
Estado o la seguridad nacional, demandando una respuesta
especial de la Policía y, en algunos casos, la intervención de las
más altas autoridades del gobierno.
DELITO COMETIDO
PROCEDIMIENTO POLICIAL
NUESTRO PROCEDIMIENTO POLICIAL DEBERÁ ACTUAR DENTRO DEL
MARCO DEL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN PARTICULAR
LOS PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE
ARMAS DE FUEGO, Y DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ECUATORIANO
EXISTEN TRES TIPOS NIVELES DE RIESGO
ALTO RIESGO.- LA CRISIS PUEDE SER RESUELTA UTILIZANDO LOS
RECURSOS DE UNIDAD POLICIAL DEL PROPIO SECTOR O CON EL
APOYO DE ALGUNA OTRA UNIDAD POLICIAL CERCANA
ALTÍSIMO RIESGO.- EN ESTAS SITUACIONES SE REQUIERE LA
INTERVENCIÓN DIRECTA DE UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA
POLICÍA Y TAMBIÉN PUEDEN REQUERIR LA PARTICIPACIÓN DE LAS
AUTORIDADES LOCALES.
RIESGO EXTRAORDINARIO.- SITUACIONES EN LAS QUE ES NECESARIA
LA PARTICIPACIÓN DE OTROS SECTORES Y ORGANISMOS DEL
ESTADO (FUERZAS ARMADAS, BOMBEROS, ETC.) PUDIENDO
COMPROMETER LA INTERVENCIÓN DE LAS MÁS ALTAS AUTORIDADES
DEL ESTADO.
ACCIONAR POLICIAL
PREPARACION.a. Del personal Policial en base al Código de Conducta Policial, los
Principios Básicos, sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego y
los niveles de tolerancia a será aplicados en operaciones de crisis de
alta riesgo.
b. Manejar técnicas de solución pacífica de conflictos (mediación,
negociación, persuasión) y estar familiarizados con el comportamiento
de multitudes.
c. Tener permanente entrenamiento en demostración de fuerza,
formaciones tácticas y en el empleo de equipos defensivos que les
permitan actuar en forma sincronizada y ordenada aplicarlos.
d. Mantener una actitud reflexiva, ecuánime y moderada, con la
finalidad
de diferenciar y reconocer durante la operación a las personas que
participan de manera violenta.
e. Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social
imperante de posibles comportamientos.
APARIENCIA
La presentación física y la apariencia de los efectivos policiales influyen
en la forma en que son percibidos :escudos, cascos, equipo
antidisturbios tanquetas, etc., pueden interpretarse como una acción
hostil, aunque su objetivo principal sea proteger a los policías, personas
aledañas, manteniendo la respectiva mesura en los procedimientos sin
incrementar el conflicto.
COMUNICACIÓN
a. Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los
(líderes) para establecer un canal de comunicación y coordinar los
detalles del evento.
b. El negociador buscará dialogar con los líderes o dirigentes con el fin de
persuadirlos de acatar las disposiciones de la autoridad policial, no
debiendo intimidarlos, engañarlos o retarlos, ni prometer loque no se va
a cumplir.
INTERVENCIÓN OPORTUNA
a. La actuación policial debe basarse en un planeamiento táctico, garantizando
así la intervención oportuna para controlar los incidentes iníciales.
b. Se individualizará a los dirigentes es recomendable utilizar medios como
filmaciones o fotografías.
PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LA FUERZA
a.- Cuando se recurra a la fuerza, ésta deberá ser usada en forma selectiva,
racional y progresiva, basada en los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad, y reduciendo al mínimo las lesiones
b.- No debe emplearse la fuerza en personas que huyen o caen mientras
corren, sino contra los individuos que ofrezcan resistencia física y agredan a los
efectivos policiales.
c. El personal policial dejará de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la
resistencia o violencia de las personas que actúen en forma violenta.
PERSONAS DETENIDAS
a. Deben ser trasladadas inmediatamente a las unidades policiales y puestas a
disposición de la autoridad judicial, de acuerdo con los procedimientos operativos
vigentes
Marco Legal
Constitución de la República del Ecuador
• Sección segunda
• Justicia indígena
• Art. 171.- Las autoridades de las comunidades, pueblos y
nacionalidades
indígenas
ejercerán
funciones
jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y
su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con
garantía de participación y decisión de las mujeres. Las
autoridades aplicarán normas y procedimientos propios
para la solución de sus conflictos internos, y que no sean
contrarios a la Constitución y a los derechos humanos
reconocidos en instrumentos internacionales.
• El Estado garantizará que las decisiones de la jurisdicción
indígena sean respetadas por las instituciones y
autoridades públicas. Dichas decisiones estarán sujetas al
control de constitucionalidad. La ley establecerá los
mecanismos de coordinación cooperación entre la
jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria.
MARCO LEGAL
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Sección octava
Medios alternativos de solución de conflictos
Art. 190.- Se reconoce el arbitraje, la mediación y
otros procedimientos alternativos para la solución de
conflictos. Estos procedimientos se aplicarán con
sujeción a la ley, en materias en las que por su
naturaleza se pueda transigir.
FISCALIAS INDIGENAS EN EL ECUADOR
• En el Ecuador, se inauguraron nueve fiscalías
de Asuntos Indígenas de las 12 previstas por el
Ministerio Público, con el objetivo de servir a
un 6% de la población ecuatoriana
considerada indígena.
• La primera se abrió en Cotopaxi, el 28 de
noviembre de 2007; luego, se inauguraron en
las
provincias de Chimborazo y Bolívar,
Guayas, entre otras.
DEBIDO PROCESO
 El Art. 76 de la Constitución de la República del
Ecuador, prescribe “En todo proceso en el que
determinen derechos y obligaciones de cualquier
orden, se asegurará el derecho al debido proceso…”
 El Debido Proceso es esencialmente de carácter
procesal y así lo reconoce nuestra Constitución al
disponer como un medio para realizar la justicia y al
confiarle a éste haga EFECTIVAS LAS GARANTIAS DEL
DEBIDO PROCESO, en consecuencia, dichas garantías
deben ser respetadas, acatadas y observadas no sólo
por la Función Judicial, sino por todos los órganos
responsables del Sistema Procesal, incluida el
procedimiento Policial.
• HOJA DE CONTROL
• PRIMEROS AUXILIOS
GRACIAS POR SU ATENCION
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