La formación Policial en la República
Argentina
Montevideo, agosto de 2009
(datos del año 2007)
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos
Secretaria de Seguridad Interior
Dirección Nacional de Formación Profesional, Capacitación e
Investigación en Seguridad Interior
Área Educación
Dirección Nacional de Formación
Profesional, Capacitación e
Investigaciones en Seguridad Interior
Decreto 1755/08
Presentación
• La formación policial en el contexto del Sistema de
Seguridad Interior de la República Argentina
• Marco normativo de la
fundamentos conceptuales
formación
policial
y
• Tendencias que asume el Sistema de Formación
Profesional de Cuerpos Policiales y Fuerzas de
Seguridad en la República Argentina
La formación Policial y el Sistema
de Seguridad Interior
• La organización Federal de la República Argentina
• Ley de Seguridad Interior (24.059)
• El rol de la Secretaría de Seguridad Interior
• El rol del Consejo de Seguridad Interior
• Cuerpos Policiales
(Federales)
y
Fuerzas
de
Seguridad
• Cuerpos Policiales Provinciales
• Doble incumbencia:
provincial.
Estado
nacional
• Doble Incumbencia: Instituciones
Seguridad y Educación.
de
y
las
Estado
áreas
la Formación Policial
¿Es posible pensar la formación policial como
un sistema nacional, como un todo,
asociado al Sistema de Seguridad Interior?
Desarticulación – Fragmentación –
Inequidad
Sistema de Formación en Seguridad
Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos
GNA
PFA
PNA
PSA
Secretaría de
Seguridad Interior
Consejo de Seguridad Interior
23 Provincias + CABA
Dirección Nacional de
Formación Profesional, Capacitación
e Investigaciones en Seguridad
Sistema Educativo
Nacional
Sistema Científico
Tecnológico Nacional
Regulación de la Formación Policial
SEGURIDAD
Nivel nacional
EDUCACIÓN
Nivel nacional
SEGURIDAD
Nivel provincial
EDUCACIÓN
Nivel provincial
Modelos Institucionales que asume el
gobierno de la formación policial
Modelo Tradicional
• Instituciones tradicionales exclusivamente Policiales
• Instituciones educativas Nivel Superior dependen de la Policía
• Instituciones educativas Nivel Superior dependen del Ministerio
de Seguridad.
• Instituciones educativas Nivel Superior dependen del Ministerio
de Educación
• Instituciones Autárquicas: Cogobierno: Ministerio de Seguridad;
Ministerio de Educación; Policía; Universidad Nacional)
Modelo Renovado
Tendencias de la educación policial
Interrelación con la política
educativa
Acotada a necesidades y posibilidades
propias del ámbito policial
Posicionamiento en el marco normativo del Sistema
Educativo Nacional
(Orientado hacia el nivel superior)
Características de la educación
policial
Nivel educativo de ingreso
• Se plantea el secundario completo.
• La situación real varía en las distintas regiones.
Depende del mercado de trabajo.
• El requisito se cumple en los centros que
otorgan un título superior.
• En muchas provincias existen dificultades para
cubrir las vacantes de agentes.
Desigualdades en la formación
Características de los centros
Personal Subalterno
Personal Superior
7 Institutos de Nivel Superior (Institutos Superiores o escuelas
de policías)
1 Instituto Universitario
15 Escuelas de agentes /
suboficiales
3 Institutos de Nivel
Superior
12 Escuelas de oficiales
2 en reforma hacia
Institutos Superiores
Desigualdades en la formación
Títulos con validez provincial
Personal Subalterno
Personal Superior
3 Técnicos en Seguridad
15 Téc. Sup Seguridad
4 Auxiliares en
Seguridad
1Técnico Univ Seguridad
1Técnico Sup Cs Policial
16 Ninguno
5 Ninguno
2 en reforma hacia Téc.
en Seg.
Desigualdades en la formación
Carga horaria – “extensión”
Personal Subalterno
Personal Superior
3 Tecnicaturas (2.100 – 2.400 hs reloj en 2 a 3 años)
4 Auxiliares (800 / 1100 hs /
en 8 a 12 meses)
16 Escalafón Suboficiales
8 Pcias: 3 a 4 meses
6 Pcias: 5 a 7 meses
2 Pcias: 9 a 12 meses
15 Tecnicaturas (Promedio
2.800hs)
(1.200 a 5.289 hs / 3años)
5 Escalafón Oficiales
(2 a 3 años)
Tendencias de la educación policial
Cambio de paradigma
Instrucción técnica y física
Formación profesional permanente
de jóvenes y adultos
Tendencias de la educación policial
Una formación más amplia
Restringida a prácticas y técnicas policiales
Campo de la Seguridad Pública/Ciudadana
Tendencias de la educación policial
Interacción con otros actores
sociales
Instrucción policial
Profesionalización pedagógica
Interacción con las Universidades Nacionales Organizaciones de la Sociedad Civil -
Tendencias del Sistema de
Educación Policial
• Búsqueda del reconocimiento del Sistema
Educativo Nacional
• Ubicación de la formación en el nivel
Superior del Sistema Educativo.
• Enfoque de la carrera hacia la formación en
seguridad pública y ciudadana.
• Surgen circuitos únicos de ingreso
Prioridades del Sistema Nacional de
Formación Policial
• Formación del personal subalterno
• Plan de formación continua asociado al plan de
carrera profesional
• Actualización de la formación profesional del
personal policial en servicio en los nuevos
paradigmas de seguridad con ciudadanía
• Fortalecimiento del desarrollo institucional de la
formación policial
• Desarrollo pedagógico de saberes profesionales
específicamete policiales
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la Formación Policial