COMISIÓN DE
ASUNTOS INTERNACIONALES
PLAN DE TRABAJO 2013
Dr. Eruviel Ávila Villegas
Gobernador Constitucional del Estado de México
Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales
GOBIERNO DEL
ESTADO DE MÉXICO
COMISÓN DE
ASUNTOS INTERNACIONALES
Plan DE TRABAJO 2013
Dr. Eruviel Ávila Villegas
Gobernador Constitucional del Estado de México
Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales
Contenido
I.
Objetivo
II. Estrategias
III. Estructura
IV. Metas Generales
V. Líneas de Acción
VI. Programa General de Trabajo
VII. Plan de Trabajo 2013
1. Actividades Generales
2. Propuestas de Reforma
3. Reuniones Nacionales
4. Eventos Internacionales
VIII. Calendario de Actividades 2013
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Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales
I. Objetivo
Lograr una participación más activa de los gobiernos estatales en
materia internacional, a través de las propuestas, análisis, discusión
y acuerdos a los que lleguen sus integrantes; además, mediante la
asistencia a eventos internacionales tanto en el país como en el
exterior, promover las ventajas competitivas de cada Estado o
región, así mismo, impulsar mejores mecanismos de cooperación
internacional con gobiernos subnacionales de otras regiones y
países aprovechando la vinculación existente con dependencias
federales y organismos internacionales.
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II. Estrategias
1. Trabajar de manera coordinada con la Secretaria de Relaciones Exteriores, principalmente
con la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID),
2. Promover la participación de los Gobiernos Locales en eventos internacionales en el país y
en el exterior
3. Apoyar desde las administraciones locales los posicionamientos del gobierno mexicano en
temas prioritarios de política exterior e internacional.
4. Ser interlocutores con las Comisiones de Relaciones Exteriores del H. Congreso de la
Unión a fin de presentarles propuestas que enriquezcan la actividad internacional.
5. Estrechar la relación con los Organismos Internacionales con representación en nuestro
país con el objeto de compartir experiencias y casos exitosos, además de colaborar en
proyectos que coadyuven al próspero desarrollo de nuestra sociedad.
6. Concertar el apoyo de distintas instituciones dedicadas a los Asuntos Internacionales, a fin
de enriquecer las actividades internacionales de las Entidades Federativas y de los
municipios, sobre todo en lo concerniente a programas y fondos de cooperación
internacional para el desarrollo y de asuntos migratorios.
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III. Estructura
Dr. Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de México.
Coordinador general y responsable de la cooperación con el gobierno federal y con organismos
internacionales.
Lic. Roberto Borge Angulo, Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo
Vicecoordinador responsable de la vinculación con organizaciones de gobernadores y
equivalentes en el extranjero.
Ing. Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes
Vicecoordinador encargado de la vinculación con organizaciones no gubernamentales y actores
sociales del extranjero.
En respeto a su autonomía los Gobernadores quedan en libertad de constituir las estructuras de apoyo
que consideren necesarias. La operación y costos generados serán absorbidos por el gobierno estatal
responsable.
La comisión se reunirá al menos semestralmente, en su formato de Comisión Ejecutiva, con quinde
días de anticipación a la realización de la siguiente Reunión Ordinaria, a fin de conocer los avances y
preparar los informes de actividades. Queda abierta la posibilidad de reunirse cuantas veces sea
necesario, ya sea bajo la modalidad técnica o ejecutiva.
Las vicecoordinaciones podrán integrar grupos de trabajo, que se reunirán cuando lo dicte el
gobernador responsable.
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IV. Metas Generales
El Dr. Eruviel Ávila Villegas, Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales, en la ceremonia
de instalación estableció cinco directrices para su operación, de las que se derivaron cinco metas
generales, cuyo propósito es fortalecer estructuralmente a los gobiernos estatales:
1. Que todos los gobiernos de las entidades cuenten con una Oficina de Asuntos Internaciones.
2. Creación de una Comisión de Asuntos Internacionales en cada Congreso local, con el fin de
que los legisladores coadyuven al desarrollo de las relaciones internacionales de cada entidad,
generando intercambios y colaboraciones con Congresos locales de otras entidades.
3. Promover un amplio diálogo entre los gobiernos, federal con las entidades Federativas, con el
Congreso de la Unión, con el fin de que se analice una posible actualización a la normatividad
que rige el desempeño de los estados en el exterior, desde luego, y lo subrayo, siendo muy
respetuosos en todo momento de la rectoría que en política exterior tiene el gobierno federal.
4. Fortalecer las relaciones con la Asociación Nacional de Gobernadores (NGA), organismo
homólogo de la CONAGO en Estados Unidos y propiciar el acercamiento y la cooperación con
el Consejo de la Federación de Canadá y organismos similares de América Latina, Europa,
Asia, África y Oceanía, para intercambiar experiencias y fortalecer el trabajo que realizamos en
nuestros territorios.
5. Lograr y fortalecer una coordinación más intensa y cercana con los señores embajadores, con
los encargados de negocios, con los representantes de organismos internacionales.
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V. Líneas de Acción
Fundamento
El acuerdo que sustenta la conformación y operación de la Comisión de Asuntos
Internacionales, fue tomado por pleno de Gobernadores durante su XLII Reunión
Ordinaria, realizada en la Ciudad de México, D.F., el 6 de diciembre de 2011, y establece:
VIGÉSIMO CUARTO.- Con fundamento en la fracción tercera del artículo sexto de los
Lineamientos de la Conago, se aprueba la creación de la Comisión de Cooperación
Internacional, que será coordinada por el gobernador Eruviel Ávila Villegas.
La Comisión deberá elaborar su agenda temática, así como su programa de trabajo
calendarizado, y presentarlos para su aprobación ante este pleno de gobernadores. La
temática de sus trabajos deberá incluir el comercio internacional, medio ambiente,
migración, seguridad fronteriza, Tratado de Libre Comercio de América del Norte,
así como el Banco de Desarrollo de América del Norte para financiar proyectos
sociales en ambos lados de la frontera.
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VI. Programa General de Trabajo
Del acuerdo anterior, en septiembre de 2012 se el elaboró el Programa General de Trabajo, en el que
participaron representantes de Aguascalientes, Distrito Federal y Quintana Roo, y se contó con la
asesoría de distinguidos académicos y especialistas en el tema. Este documento se integró a las
propuestas que la CONAGO presentó ante el equipo de transición del nuevo Congreso Federal y del
Gobierno de la República entrante, y contempla la siguiente apertura programática:
1. Diplomacia Federativa
2. Cooperación Internacional para el Desarrollo
3. Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología
4. Promoción Económica
5. Promoción Turística
6. Protección de Mexicanos en el Exterior
7. Medio Ambiente
8. Operación
8.1. Coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores.
8.2. Trabajo con el Poder Legislativo
8.3. Relación AMEXCID – Gobiernos Locales
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VII. Plan de Trabajo 2013
1. Actividades Generales
En el marco de las Metas Generales y el Programa General de Trabajo, se plantean los siguientes
proyectos, para lo que se conformarán los grupos de trabajo necesarios, al interior de la Comisión.
Los primeros son inherentes a los objetivos de la Comisión e involucran a todos los miembros de la
Conferencia Nacional de Gobernadores. Sus avances serán coordinados por el Coordinador y los
Vicecoordinadores:
1.1. Promocionar a los Estados ante Actores Internacionales.
1.2. Representar a los Estados ante el Gobierno Federal y las Comisiones de Relaciones
Exteriores del Congreso.
1.3. Vincular a los Estados con los Actores de la Cooperación Internacional para el Desarrollo
Local.
1.4. Coordinación con los Actores Internacionales en México.
1.5. Integración y publicación anual, del Catálogo de Buenas Prácticas Internacionales de las
Entidades Federativas
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2. Propuesta de Reforma
Para los dos puntos siguientes, se perseguirá integrar las propuestas iniciales durante 2013, buscando
incluso que algunas puedan ser elevadas ante la instancia correspondiente, para su discusión y eventual
aprobación:
2.1. Propuestas de Reformas al Marco Legal:
2.1.1. Reforma Constitucional sobre las Relaciones Internacionales de los Gobiernos Locales.
2.1.2. Actualización de las Constituciones Locales para definir los Alcances Internacionales de las
Entidades Federativas.
2.1.3. Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
2.2. Propuestas de Reformas Programáticas:
2.2.1. Plan Nacional de Descentralización de la Cooperación Internacional para el Desarrollo.
2.2.2. Instauración del Consejo Nacional para las Relaciones Internacionales.
2.2.3. Constitución de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para los Gobiernos
Locales.
2.2.4. Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para las Oficinas de Asuntos Internacionales de
los Estados.
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3. Reuniones Nacionales
3.1. Reunión Ejecutiva de la Comisión de Asuntos Internacionales, para analizar y aprobar el Plan
de Trabajo y recibir propuestas sobre temas a tratar con Cancillería y Comisiones del
Congreso.
3.2. Acercamiento con el nuevo Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para consolidar
los lazos de cooperación logrados con la administración anterior.
3.3. Acercamiento con el nuevo titular de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AMEXCID), para delinear el programa de trabajo 2013.
3.4. Reunión con el nuevo Titular de la Dirección General de Coordinación Política de la Secretaría
de Relaciones Exteriores, dependencia que vincula a los Gobiernos Estatales con la
Cancillería.
3.5. Acercamiento con las Comisiones de Relaciones Exteriores de las HH. Cámaras de Diputados
y de Senadores del Congreso de la Unión.
3.6. XLIV Reunión Ordinaria de la CONAGO a celebrarse en Chihuahua, en fecha por confirmar
3.7. XLV Reunión Ordinaria de la CONAGO a celebrarse en Sinaloa, en fecha por confirmar
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4. Eventos Internacionales
4.1. Participación en la Reunión de Invierno de la National Governors Association (NGA) de los Estados
Unidos, programada para el mes de febrero.
4.2. Participación en la Reunión de Verano de la National Governors Association (NGA) de los Estados
Unidos, programada para el mes de julio.
4.3. Acercamiento con el Consejo de la Federación de Canadá, fecha abierta.
4.4. Foro Económico Mundial en Davos, Suiza.
4.5. Reunión del Comité Político del Consejo Europeo de Regiones y Municipios, París Francia.
4.6. Foro Económico Mundial en Latinoamérica, Lima Perú.
4.7. VII Cumbre Hemisférica de Autoridades Locales, Buenos Aires, Argentina.
4.8. Sujeta a la aprobación, queda la realización de al menos un Foro Temático Internacional, con
mandatarios de gobiernos subnacionales de otros países; inicialmente se tienen cinco propuestas :
4.8.1. Foro Internacional de Gobiernos Locales de América
4.8.2. Foro Internacional de Gobernadores sobre Estados Hermanos
4.8.3. Foro Internacional de Gobernadores sobre Migración en la Frontera Sur
4.8.4. Foro Internacional de Gobernadores sobre Intercambios Comerciales
4.8.5. Foro Internacional de Gobernadores sobre Intercambio Tecnológico
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VIII. Calendario de Actividades 2013
2013
Actividad
Ene
1. Actividades Generales
1.1. Promocionar a los Estados ante Actores
Internacionales.
1.2. Representar a los Estados ante el
Gobierno Federal y las Comisiones de
Relaciones Exteriores del Congreso.
1.3. Vincular a los Estados con los Actores de
la Cooperación Internacional para el
Desarrollo Local.
1.4. Coordinación
con
los
Internacionales en México.
Actores
1.5. Integración y publicación anual, del
Catálogo
de
Buenas
Prácticas
Internacionales de las Entidades
Federativas
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Dic
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Calendario de Actividades 2013
Actividad
2. Reformas
2.1. Reformas al Marco Legal:
2.1.1. Reforma Constitucional sobre las
Relaciones Internacionales de los
Gobiernos Locales.
2.1.2. Actualización de las Constituciones
Locales para definir los Alcances
Internacionales de las Entidades
Federativas
2.1.3. Ley de Cooperación Internacional para
el Desarrollo.
2.2. Propuestas de Reformas Programáticas:
2.2.1. Plan Nacional de Descentralización de
la Cooperación Internacional para el
Desarrollo.
2.2.2. Instauración del Consejo Nacional para
las Relaciones Internacionales.
2.2.3. Constitución de la Agencia Mexicana
de Cooperación Internacional para los
Gobiernos Locales.
2.2.4. Plan Nacional de Desarrollo de
Capacidades para las Oficinas de
Asuntos Internacionales de los
Estados.
2013
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Dic
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Actividad
3. Reuniones Nacionales
3.1. Reunión Ejecutiva de la Comisión de
Asuntos Internacionales.
3.2. Acercamiento con el nuevo Titular de la
SRE
3.3. Acercamiento con el Titular de la
AMEXCID.
3.4. Reunión con la Dirección General de
Coordinación Política de la SRE.
3.5
Acercamiento con las Comisiones de
Relaciones Exteriores del Congreso.
3.6
XLIV Reunión Ordinaria de la CONAGO
a celebrarse en Chihuahua.
3.7. XLV Reunión Ordinaria de la CONAGO
a celebrarse en Sinaloa.
2013
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Dic
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2013
Actividad
Ene
4. Eventos Internacionales
4.1. Reunión de Invierno de la National Governors
Association (NGA) de los Estados Unidos.
4.2. Reunión de Verano de la National Governors
Association (NGA) de los Estados Unidos.
4.3. Acercamiento con el Consejo de
Federación de Canadá, fecha abierta.
la
4.4. Foro Económico Mundial en Davos, Suiza.
4.5. Reunión del Comité Político del Consejo
Europeo de Regiones y Municipios, París
Francia.
4.6. Foro Económico Mundial en Latinoamérica,
Lima Perú.
4.7. VII Cumbre Hemisférica de Autoridades
Locales, Buenos Aires, Argentina.
4.8. Realización de al menos un Foro Temático
Internacional.
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
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