Por: Marcial Arias G
Antecedentes:
Para los Pueblos Indígenas tuvieron cuatro resultados positivos, uno es la
Declaracion de Rio, segundo, Agenda 21, el tercero, capitulo 11 sobre la lucha
contra la deforestacion y el capitulo 26 (un programa decenal para el desarrollo
sosténible y reconocieron el rol vital que juegan los Pueblos indígenas en el
desarrollo sostenible y luego fue ratificado por la cumbre de Johannesburgo).
en materia de bosques, los gobiernos no lograron ponerse de acuerdo y
terminaron adoptando una "Declaración autorizada, sin fuerza jurídica
obligatoria, de principios para un consenso mundial respecto de la Ordenación,
la Conservación y el Desarrollo Sostenible de los Bosques de todo tipo",
conocida en forma abreviada como los "Principios forestales". Donde sí se
pusieron de acuerdo fue en el capítulo 11 de la Agenda 21 sobre "La Lucha
contra la deforestación".
"Combatiendo la deforestación" contenia cuatro áreas programáticas:
mantener todo tipo de bosques;
aumentar la protección, el manejo sostenible y la conservación de los bosques,
incluyendo la recuperación de las áreas degradadas;
promover la valoración y utilización de los bosques;
y fortalecer la capacidad de planificación, investigación y actividades
comerciales en los bosques.
Cont… Antecedentes.
El objetivo del Capítulo es mantener un equilibrio entre la
conservación de los bosques y la utilización de sus recursos, de
acuerdo con el principio del desarrollo sostenible.
Luego se constituyó, el Panel Intergubernamental sobre Bosques
(PIB) (IPF, la sigla en ingles) entre los años 1995 y 1997, seguido por
el Foro Intergubernamental sobre Bosques (FIB), (IFF la sigla en
ingles) de 1997 al 2000 en los cuales Grupos de expertos habían
determinado 270 propuestas de acción necesarias para alcanzar el
Manejo Forestal Sustentable en todo tipo de Bosques.es el
resultado de este compromiso global –un foro temporario para
hacerse cargo de los debates globales sobre los bosques. El Panel
fue formalmente creado por la 3ª, Sesion de la CDS (Abril de 1995),
cuando analizaba los logros alcanzados en la implementacion de
los principios forestales y el Capitulo 11 de la Agenda 21.
Cont… Antecedentes.
Y en octubre del año 2000 se estableció el Foro de las Naciones
Unidas sobre Bosques (UNFF), como “Órgano Subsidiario del
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC)”, y
la Asociación de Colaboración para Bosques (CPF). Esta última
está constituida por 14 agencias y organismos que se convocan
para respaldar y colaborar con las tareas del Foro (FAO; PNUD;
Secretarías de las Convenciones de Diversidad Biológica, Cambio
Climático, Combate a la Desertificación y Sequía; CIFOR; ITTO;
PNUMA; World Bank; UICN).
La finalidad de este Foro fue establecer en el plazo de cinco años
los parámetros de un mandato para desarrollar un marco legal para
todo tipo de bosques, establecer los pasos para crear un sistema
de financiamiento apropiado y la transferencia tecnológica
necesaria, para implementar el Manejo Forestal Sustentable a nivel
mundial.
Situación actual de los bosques en las
comunidades indígenas
La realidad de los pueblos indígenas del mundo, que como
otros pueblos estan bajo presión de muchos factores
(económico, comercial, educación, demográficos y otros) que
inciden negativamente en sus bosques y en su medio ambiente
y por ende en sus recursos naturales, en general.
Las comunidades indigenas y locales presentan problemas de
deforestacion y degradacion forestal por falta de ordenamiento
territorial, aumento demográfico y otros, que afecta su
ecosistema.
Las causas de base de la pérdida de bosques son las pautas
insostenibles de consumo, los acuerdos comerciales y la falta
de reconocimiento de los valores no económicos de los
bosques, así como la falta de participación de los pueblos
indígenas y de las comunidades locales en las políticas e
instituciones relacionadas con los bosques.
Conocimiento tradicional relacionado con los bosques
Como una introducción a este asunto, me gustaría atraer la
atención sobre las necesidades específicas de los pueblos
indígenas que viven en los bosques. Todos los pueblos que
vivimos en los bosques tenemos derechos. Los Pueblos
Indígenas tenemos un conjunto de derechos claramente
definido, ha estado bajo debate en los foros internacionales
durante más de veinte años. En particular, me gustaría atraer
la atención sobre dos importantes documentos redactados
por la Relatora Especial Dra. Erica Irene Daes que se refieren
de modo directo a nuestro conocimiento como pueblos de
los bosques. El primero es un estudio sobre la protección de
la propiedad cultural e intelectual de los pueblos indígenas
(E/CNA/Sub.2/1994/31) que expone de un modo amplio y
sucinto nuestras principales preocupaciones. Los principios
y las directrices surgidos de este estudio han sido revisados
y actualizados en el informe final (E/CNA/Sub.2/1995/26).
Cont…. Conocimiento Tradicional relacionado a los
bosques
Consideramos que cualquier debate de nuestro conocimiento,
sus usos y beneficios, tienen que situarse dentro de la
estructura basada en estos principios y directrices. En
particular, nuestro derecho a la autodeterminación; nuestra
identidad como pueblos; la propiedad y custodio inalienables,
colectivas y permanentes de nuestro legado; nuestros derechos
territoriales; y nuestro control; y nuestro consentimiento previo,
libre e informado sobre la transmisión, la investigación, el uso o
la aplicación comercial.
El conocimiento está unido con la idea de territorialidad; el
conocimiento es práctico y flexible y no debería definirse de
modo rígido como tradición inmóvil; el conocimiento es
colectivo y es un aspecto compartido de nuestra identidad
cultural como pueblos distintos; el conocimiento y la tradición
tienen que ser definidos por nosotros mismos, los pueblos
indígenas; y el conocimiento en su visión del mundo a largo
plazo y holística es un aspecto importante de nuestro derecho
fundamental a la autodeterminación.
Temas nuevos e incipientes en la diversidad forestal: árboles
genéticamente
modificados,
agrocombustibles,
semillas
suicidas y Programa de Áreas Protegidas
La principal amenaza para los bosques del mundo no es el hecho de que
todos ellos vayan a ser cortados en las próximas décadas. Hay una
amenaza aun mayor, que es la sustitución de los bosques primarios y
secundarios de gran riqueza y hermosura, vibrantes de diversidad
biológica, por las plantaciones de árboles y de monocultivos.
La reunión de Curitiba acordó una resolución que “invita a las Partes a
(...) aplicar el enfoque de precaución a la utilización de árboles
genéticamente modificados”. El informe de la CDB señala que muchos
científicos se hacen eco de esta resolución, “haciendo énfasis en que
debe aplicarse el principio de precaución al considerar el uso de árboles
genéticamente modificados”. Pero esto no es suficiente. Es necesario
que se prohíban los árboles GM.
La CDB y la necesidad de conservar los verdaderos y no los falsos
bosques
Una de las principales conclusiones que pueden sacarse del último
informe “Situación de los bosques del mundo” publicado por la FAO en
2007: que la tendencia a sustituir bosques biológicamente diversos por
monocultivos de árboles continúa e incluso se está acelerando. Todos
los días se remplazan miles de hectáreas de bosques biológicamente
diversos con monocultivos de palma aceitera, eucalipto, pino e incluso
árboles modificados genéticamente. Parte de esta sustitución es directa,
pero la sustitución indirecta es la más peligrosa: siguen perdiéndose
grandes superficies de bosques primarios en continentes como
Sudamérica y África, mientras que China especialmente se ha
embarcado en el ejercicio ambientalmente desastroso de plantar miles
de hectáreas de monocultivos de árboles. El hecho de que China sea el
único país que está plantando árboles de ingeniería genética en gran
escala hace que esta sustitución sea incluso más devastadora desde el
punto de vista ecológico (véase el boletín Nº 88 del WRM).
Cont…La CDB y la necesidad de conservar los verdaderos y
no los falsos bosques
El Grupo Ad Hoc de Expertos Técnicos sobre la Diversidad Biológica de los Bosques propuso
que la Conferencia de las Partes adoptara una definición global y armonizada de “bosques”.
La 13ª reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico de
la CDB, que se realizará en Roma en el mes de febrero, supuestamente debería elaborar
esta recomendación. Una definición global armonizada es más urgente que nunca ahora que
las Partes del Convenio sobre Cambio Climático debatirán activamente el papel de los
bosques en la mitigación del cambio climático como parte de la “hoja de ruta” acordada en
Bali (conocida como “Bali Roadmap”). Debe garantizarse que todas las políticas y los
incentivos para conservar los bosques beneficien a los bosques de verdad, no a los
monocultivos de árboles devastadores social y ambientalmente.
Finalmente, quisiera recalcar que los programas de trabajos ampliado de la diversidad
forestal ni de areas protegidas han podido tomar en cuenta nuestros principios
fundamentales como son:
•La libredeterminacion o la autodeterminación
•Consentimiento previo, libre e informado
•Reconocimiento de Territorios y tierras
•Control de los recursos naturales
•Reconocimiento como Pueblos.
Pese que estos principios estan reconocidos en la Declaración Universal sobre los derechos
de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas aprobada recientemente por las Naciones
Unidas.
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Pueblos Indigenas y Bosques