Invertir estratégicamente para
reducir las brechas de la
pobreza y la desigualdad
• Gestión descentralizada por resultados.
•Identificación de beneficiarios
•Delivery
•Monitoreo y evaluación
Invertir estratégicamente para reducir las brechas de la
pobreza y la desigualdad
1. La Problemática:
– Inadecuada gestión de programas sociales
» Filtración – Subcobertura / Ausencia de reforma
estratégica
Fuente: INEI (2010), ENAHO (2009)
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico
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pobreza y la desigualdad
1. La Problemática:
– El alivio de la pobreza es importante, pero aún
más es preocuparse en la reducción.
» Generación de empleo como fuente de ingreso
permanente.
– Reducir la pobreza es meritorio, ahora hay que
preocuparse en combatir la desigualdad.
» Inversión privada bajo esquemas claros estatales.
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2. Propuesta de Reforma:
– Estimular la inversión privada en sectores generadores de
empleo digno para los más pobres.
Número de puestos de
Costo Anual de creación
trabajo creados con
de un puesto de trabajo
inversión de US$
(S/.)
1'000,000*
Minería
373,000
8
Pesca y Acuicultura
35,000
80
Comercio
12,000
233
1,541,000
2
597,000
5
Electricidad
Suministro de agua y
alcantarillado
Fuente: IV Censo Nacional Económico 2008.
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico
* Monto calculado al tipo de cambio promedio de octubre 2010
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2. Propuesta de Reforma:
– Adopción del Trípode de la Reforma de Programas
Sociales
Fuente: Vásquez (2010b)
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico
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2. Propuesta de Reforma:
El Trípode de Reforma de los programas sociales
para el alivio de la pobreza :
» Optimización de la relación entre el Estado y los
beneficiarios.
» Transformación del proceso de delivery.
» Mejoramiento del aprendizaje institucional por parte del
Estado.
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3. Paquete de medidas de Reforma:
3.1 Gestión descentralizada por resultados
1. Empoderar gestión por resultados de gobiernos subnacionales.
2. La tercerización como remedio temporal.
3. La fusión estratégica de los programas sociales.
4. Las transferencias condicionadas como instrumento de reforma.
5. Los convenios de gestión por resultados como herramienta legal
de la reforma: APIS.
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• Paquete de medidas de Reforma:
3.2 Beneficiarios
6. El combate a la desnutrición crónica como pilar del desarrollo
de capacidades personales.
7. Educación como cimiento del desarrollo a largo plazo.
8. Todos tienen derechos pero también obligaciones para con el
bienestar social.
9. Preocuparse en promover empleo antes que el asistencialismo.
10. Las organizaciones sociales de base como socias en la reforma.
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• Paquete de medidas de Reforma:
3.3 Delivery
11. Sustituir ayuda en bienes por transferencias condicionadas.
12. La reglamentación de la sinergia de los programas sociales.
3.4 Monitoreo
13. Invertir en sistemas de monitoreo.
14. Existencia de adecuados identificadores de la población
objetivo.
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