La construcción del Estado
y la invención de la Nación
en Costa Rica
La base conceptual
► “Perspectiva
modernista” de la Nación: La Nación
como un conjunto de tradiciones inventadas al
interior de las élites, con fines y objetivos
legitimatorios y no como una construcción
espontánea de las sociedades como un todo
producto de su experiencia histórica y los rasgos
comunes que sus actores sociales comparten
► Élites: tenían como objetivo la nacionalización
popular como forma de legitimar su proyecto
político
Estudios de la Nación desde esta perspectiva privilegian la
dimensión simbólica de los héroes, por lo que más allá de
agotarse en debates sobre su existencia y participación en
hechos y procesos históricos, centran su atención en la
invención de los mismos y los objetivos político-ideológicos
que en ella subyacía
► Nación: invención al interior de una comunidad política
imaginada
► Etiquetas identitarias y vehículos de transmisión:
► Héroes
► Monumentos
► Instituciones
► Fiestas cívicas
► Historiografía
► Sistema educativo
►
¿La ruta del “progreso”? Independencia,
Federación y la construcción de un
incipiente Estado costarricense
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Anexión a México: refleja la presencia de formas políticas “premodernas” en Centroamérica (soberanía residía en el monarca, no
en la Nación)
En Costa Rica: Cartago y Heredia juraron lealtad al Imperio
Mexicano, pero no se hizo efectivo por el peso de los republicanos
y la legitimidad de la Junta Superior Gubernativa de carácter
provisional en espera de la anexión a una entidad política mayor
Súbditos, no ciudadanos, relación pactista, corporaciones,
negación de la autonomía individual
Defensa de la estructura socioeconómica colonial
Algunas corporaciones sí interiorizaron, a partir de 1808 y
especialmente con posterioridad a la promulgación de la
Constitución de Cádiz, los ideales de una República moderna:
experiencia de autogobierno: constitución brinda derechos y
garantías individuales: ruptura del pacto colonial
Añorando la Patria Grande
Intento por construir una nación Centroamericana se topó
con la imposibilidad de construir un poder centralizado,
ante la preeminencia del localismo de raigambre colonial,
donde las corporaciones continuaron ostentando un peso
excesivo: No se transitó exitosamente hacia una nueva
modernidad política una vez roto el pacto colonial
► Desavenencia entre las élites sobre la forma en que se
repartiría el poder colonial, derechos y responsabilidades de
los Estados
► Idea de una Centroamérica unida: se observó como lógica
► Principales elementos identitarios generados en torno a la
Federación: Condición ístmica, bondad del clima,
independencia pacífica
►
Algunas causas del fracaso del
experimento Federal
Problemas de representación proporcional: preeminencia de
los intereses capitalinos sobre los provinciales
► Debilidad económica estructural: economía basada en el
sistema colonial borbónico, de corte mercantilista,
monopólico y escasamente modernizado que contrastaba
con las características del mercado mundial en pleno
proceso de articulación
► Injerencia de las potencias extranjeras: creciente
importancia geopolítica de Centroamérica: inconveniencia de
la unión centroamericana para los intereses imperialistas
► Unionismo: idea presente con intermitencia en las élites
políticas centroamericanas hasta por lo menos las primeras
décadas del siglo XX
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Debilidad de aparato coercitivo: imposibilidad de construir un
Estado, lo cuál implica un control de la población, los recursos y
el territorio
Construcción del Estado en dos fases o niveles:
1. Coerción
2. Institucionalización
Guatemala, El Salvador y Nicaragua: predominó el primer nivel
en la construcción de sus Estados Nacionales
Honduras y Costa Rica: predominó el segundo
Costa Rica: debilidad estructural obligó a su naciente élite política
a buscar consensos con otros sectores sociales y a enfatizar en
las vías de derecho e institucionalización para la resolución de
conflictos (legitimidad de las elecciones)
Consolidación de la élite: vías de hecho, autoritarismo, golpes de
Estado se volvieron más frecuentes, a pesar de las etiquetas
identitarias que seguían identificando al país con la prudencia, el
pacifismo, la neutralidad y el legalismo
Génesis del proyecto nacional
costarricense (1821-1870)
►
La Nación
Mientras se procuraba construir una Nación centroamericana,
simultáneamente los Estados que conformaban la Federación
intentaron construir proyectos propios (proto-nacionalismo)
► Enfrentamiento entre las élites locales y los interese federales,
donde luego del fracaso federal y aún teniendo la fe puesta en
un futuro común, las primeras optaron por la legitimación interna
y externa, creando sus propias comunidades políticas
► La más exitosa fue Costa Rica:
► Desde temprano se diseñaron etiquetas que fomentaran la idea
de pertenencia de la población a una comunidad política
específica: se inventa la “diferencia costarricense”
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Etiquetas:
Paz, orden, legalidad, armonía, prudencia y neutralidad
Elites políticas del Valle Central: a pesar de los latentes y
fuertes localismos, compartían cierta imagen común sobre
su comunidad política
Legitimidad: imágenes frente al otro
Élites costarricenses se convencieron de que su país era
una nación viable
Modelación temprana de un consenso en las élites sobre su
proyecto nacional no fue tan claro en los otros países del
Istmo
El Estado
► A diferencia de otros países latinoamericanos: en Costa Rica
no hubo levantamientos indígenas ni surgieron caudillo que
enfrentaran a la estructura política organizada por el Pacto
de Concordia
► A pesar de ciertos consensos sobre el rumbo que debía
tomar su comunidad política, las élites estaban permeadas
y enfrentadas por los intereses localistas (Batalla de
Ochomogo 1823 y Guerra de la Liga 1835)
► Braulio Carrillo y Juan Rafael Mora Porras: terminaron por
sofocar las ansias localistas mediante una creciente
centralización del poder político y el fortalecimiento del
aparato militar del Estado
► Autoritarismo
► Estado como monopolizador de la violencia
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►
Mora: estilo autocrático y escasa separación de las esferas
privada y pública
Se benefició directamente del ejercicio del poder
Costa Rica (el Valle Central) concebida como una gran
finca cafetalera cuyo control se disputaban y a la ve
compartían los miembros de las distintas facciones de la
élite, que frecuentemente tenían lazos de consanguinidad a
pesar de ser competidores económicos (Mora rompe con el
protocolo tácito instaurado por las élites)
Negocios se llevaban adelante sin la participación del
grueso de la población costarricense
Se transitó de las luchas localistas a las disputas entre
facciones de una misma élite vinculada especialmente con
el cultivo del café
► Elecciones:
desde la independencia política
comenzaron a gozar de un amplio grado de
legitimidad
► 1821-1838: amplia participación y escasos
requisitos (elecciones de tercer y luego de
segundo grado) asambleas de base-Juntas de
Parroquia-Juntas de Partido
► 1838-1859: restricciones al régimen de
ciudadanía, limitación en la participación electoral
en un contexto de mayor inestabilidad política,
mayor uso de la fuerza y autoritarismo
► A pesar de este contexto desfavorable, se va
construyendo una cultura del sufragio como vía
legítima para resolver conflictos políticos
► 1859-1868:
resurgimiento de las prácticas
electorales
► Convención Constitucional: antecedente de
los partidos políticos
► La prensa escrita adquiere un rol creciente
en los procesos político-electorales
►
El proyecto liberal de Nación
1870-1914
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La Nación
Costa Rica: liberales otorgarían una identidad cultural al
Estado que habían construido
Nuevas etiquetas: homogeneidad racial (blanca) y
laboriosidad
Rescate y construcción de la Campaña Nacional de 18561857 (reinventada como campaña nacional de 1856 al
priorizar dos batallas de la campaña como arquetípicas de
la heroicidad nacional)
Juan Santamaría como héroe nacional, popular, elemento
común a todos los sectores sociales, modelo de sacrificio
en defensa de la patria
► ¿Porqué
se rescata la campaña de 1856-57 hasta
finales del siglo XIX como etiqueta identitaria?
► ¿Porqué no se eligió un héroe de la élite como el
General Presidente Juan Rafael Mora?
► Juan Santamaría también se diseñó como héroe
secular masculino para “competir” con la heroína
femenina, religiosa y sagrada arraigada en los
sectores populares especialmente en el mundo
rural: la Virgen de los Ángeles
► Vehículos: educación escolar, celebraciones de
independencia, elementos seleccionados de la
campaña Nacional de 1856-1857, historiografía,
instituciones, monumentos, manifestaciones
artísticas
► Creación
de una institucionalidad “Nacional”
► Archivo Nacional (1881)
► Monumento Nacional
► Instituto Físico-Geográfico Nacional (1889)
► Museo Nacional (1887)
► Biblioteca Nacional
► Todas ellas creadas entre 1880 y 1895
► A partir de la década de 1880: construcción
cultural de la nación
► Costa Rica representada como una sociedad
pacífica, disciplinada, deseosa del progreso,
trabajadora, blanca y homogénea
► Estado:
Golpe de estado de 1870: construcción del
Estado cuyo poder de afirmara sobre el de
las familias enriquecidas por las actividades
económicas especialmente el Café
► A costa de una concentración del ejercicio
político en los militares y un pequeño grupo
de intelectuales y juristas alimentados por el
pensamiento liberal (ideólogos liberales)
► Estado cada vez más vigilante e interventor
► Secularización de las clases populares: uno
de los objetivos centrales de los liberales
►
► Limitación
del poder eclesiástico
► Nueva política no era del todo popular dado el
conservadurismo de amplios sectores de la
población
► Descontento se expresó por medio de las urnas y
del levantamiento de 1889
► Gobiernos autoritarios: Rodríguez e Iglesias,
mientras la imagen de legalidad, pacifismo,
neutralidad como rasgos inherentes a los
costarricenses se reforzaba
► Disputa electoral: se convierte en el sustento del
juego político especialmente después de 1913
cuando se establece el voto directo
1889-1913: mayor inclusión política redundó en una
dinámica electoral estable y continuada:
► Promoción de la discusión pública e impresa
► Líderes políticos comunales: se les exigió presionar por
la inversión estatal en obras públicas, salud y
educación
► Estado: incapaz de gravar a los sectores más
dinámicos de la economía, baso su esquema tributario
en los gravámenes a las importaciones (impuestos
indirectos) que pagaban, en última instancia, los
mismos sectores solicitantes
► Sin embargo, la inclusión electoral permitió al discurso
oficial darle respaldo material a las imágenes de la
nación que se venían modelando desde la década de
1820
►
► Mayor
inclusión electoral a partir de 1870:
intereses de políticos de restar poder a sus
competidores
► Organización artesanal y obrera: se da en el
contexto de los espacios políticos que abren
los liberales aunque se vuelven en contra de
ellos
► Intelectuales
radicalizados, y grupos organizados
de obreros y artesanos hacia finales del siglo XIX:
son los primeros en cuestionar el proyecto
nacional de los liberales dado su carácter
excluyente y el drama social que experimentaban
amplios sectores de la población
► Primeros
lustros del siglo XX: identidad
nacional es “revisada” y nuevos elementos
son incorporados
► Justicia social
► Rescate de Juan Rafael Mora Porras en el
contexto del expansionismo estadounidense
► Surgimiento y desarrollo de la prensa liberal
► Control de la clase política por medio del
escrutinio mediático y alianzas entre ambos
sectores
► Medios escritos: se involucraron de lleno en
los asuntos políticos
Ampliación de derechos electorales: derecho a elegir
no de resultar electo, donde se mantenían aún fuertes
requisitos económicos
► Elección de 1886 entre Bernardo Soto y Víctor Guardia
y a diferencia de 1882 dos grupos antagónicos se
presentaron en la contienda electoral: germen del
sistema de partidos políticos que dominaría la vida
política del país hasta nuestros días
► Liberalismo radical vs. un liberalismo moderado: eje
de discusión el papel de la Iglesia
► Comités, clubes: bases de la estructura partidaria
► Partido Liberal Progresista y Partido Constitucional
Demócrata: Ascención Esquivel vs. José Joaquín
Rodríguez
►
►
San José
►
Fuente: www.guiascostarica.com/antiguas/ant028.htm
Mediados del Siglo XIX. La actual Avenida Central hacia el este, al pie de
Cuesta de Moras.
Es la más antigua fotografía conocida de San José.
►
Avenida 2da.
1921. La Avenida 2da. hacia el oeste
►
Avenida Central
1919. La Avenida Central (Fernández Güell) hacia el oeste, casi en la esquina
con la calle 2
►
Estación del Atlántico
El viejo edificio que acogió a la terminal del ferrocarril en San José, hasta el
año de 1907, en que se levantó el que actualmente existe
►
Cuesta de Moras
Nótese el empedrado de la calle y su forma particular para lograr un buen
drenaje de lluvias. A la izquierda están los muros de la residencia del Lic.
►
Avenida de las Damas (Avenida 3a)
A la izquierda está el Parque Nacional, recién abierto como plaza; a la derecha se
encuentra hoy el edificio de la Biblioteca Nacional. Hacia el oeste sigue la fábrica
nacional de licores, de la que se ve el portón del lado sureste. La casa principal fue
originalmente la residencia del presidente Tomás Guardia, construida en la década de
1870-80, la que entre 1920 y 1978 fue la casa presidencial.
► Estación
del Atlántico
► Barrio
Otoya (1922)
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