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Primer Encuentro Nacional
Trata de personas
Vínculos para la acción colectiva: sociedad civil, gobierno y academia
Noviembre 6 y 7
Universidad Autónoma de Bucaramanga (Colombia)
Aproximaciones a un estado del arte desde la academia
2008-2012
Responsable: Norma Constanza Castillo Murillejo
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¿Cuál es la situación académica
de la Trata de personas en Colombia?
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Universidades que hacen investigación sobre Trata en Colombia
UNAB
Bucaramanga
Libre
Pereira
Nacional
Pontificia Bolivariana
Rosario
Sabana
Santo Tomás
Externado
Sergio Arboleda
Javeriana
UJTL
Bogotá
Medellín
Del Norte
Barranquilla
La academia se ha posicionado en cinco (5) regiones del país por la acción de docentes
investigadores de doce (12) universidades, dando respuesta al artículo 19 de la ley 985
de 2005
LEY 985 DE 2005
Por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata de personas
y normas para la atención y protección de las víctimas de la misma
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ARTÍCULO 19. Investigaciones acerca de la trata de personas
El Gobierno Nacional, y las entidades que integran el Comité Interinstitucional, realizarán por sí
mismas o en asocio con instituciones de educación superior y centros de investigación,
investigaciones sobre aspectos relacionados con la trata de personas, tales como, las causas que la
propician, las consecuencias para menores y adultos, la efectividad de la legislación existente, las
características de sus víctimas y de la criminalidad nacional e internacional relacionada con estos
hechos, y las particularidades regionales del fenómeno al interior del país. El resultado de estas
investigaciones servirá para orientar las políticas públicas del Estado sobre trata de personas
Estado de la situación académica en
prevención, atención, judicialización
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Prevención
Judicialización
¿Atención?
Formación con estudiantes y docentes
Documentación con ONGS
Capacitación con servidores
públicos
Conocimiento y visibilización del delito entre la población
Transformación de currículos
Asistencia a víctimas
¿Cuándo, qué, cómo, para qué, con quien ha hecho la academia
para prevenir, judicializar y atender la trata de personas?
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2008-2009
Dinámica en cinco
regiones y 14 ciudades
feminicidio
2009-2010
Experiencias de
funcionarios con
competencias en Trata
2010-2011
Cuantificación
y magnitud
Documental
y campo
Campo
Característas de víctimas
y tratantes espacios, rutas
y dinámicas
Diagnósticar y recomendar
Criterios para
Motivar mayor número de
programa de
respuestas
captura de
Fortalecer la respuesta estado información
UNAL, UNODC,
MIN Interior y Justicia
U Rosario, UNODC,
MIN Interior y Justicia
Documental
2011-2012
Dinámica crecimiento
comercio ilícito de
personas
Documental
Dinámica
demanda,
oferta, deuda
Base de datos
costos, renta
U Andes, OIM,
U Sabana
Unión Europea
MIN Interior y Justicia y MDGIF
2012-2013
Uso y consumo de
medios y mensajes
Cobertura
Observación
Internet el más usado
estereotipos de género
los más vendidos
Noticia, informe esp
UJTL
¿Cuándo, qué, cómo, para qué, con quien hará la academia para
prevenir, judicializar y atender la trata de personas?
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2013
2018
Universidad Libre de Pereira
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Publicación Diplomado UNOCD


Trata de personas desde escenarios nuevos de explotación
Crimen Organizado y trata de personas
Respuesta de la comunidad internacional a la problemática de trata de personas
Marco jurídico, política pública y lucha nacional contra la trata de personas
Propuestas para la creación de una unidad regional de lucha contra la trata de personas en la fiscalía
general de la nación seccional Risaralda
•
El rol del ICBF en la atención integral de los niños, niñas y adolescentes, víctimas de trata de
personas en la modalidad de explotación sexual
•
Pueblos indígenas y su problemática frente a la trata de personas
•
La trata de personas en el escenario global latinoamericano
•
Trata de personas y medios de comunicación
Maestría en derecho penal con énfasis en trata de personas
Especialización en trata y (violencia de género)
•
•
•
•
•
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2013
Universidad Jorge Tadeo Lozano
2018
Publicación
Resultados investigación segundo semestre de 2012. Cobertura que ofrece el Diario
el Otún, y los periódico el Mundo, el Heraldo y El Tiempo al feminicidio
Proyecto de investigación
¿Cómo incluir la Trata de personas en los observatorios de comunicación y género?
El papel de los medios y los observatorios de comunicación y género en la captación
y prevención de la trata
Experiencias paradigmáticas
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 Programa de Acción Universitaria (Investigación, docencia, extensión)
Grupo, Línea, semillero, proyectos
Asignatura
Participación en campaña corazón azul, comité departamental, organizadora
del primer encuentro nacional, representación de Colombia en el comité
latinoamericano sobre trata de personas
 Centro de pensamiento sobre Trata de personas
Investigación interdisciplinaria (sector público, cooperación y academia) con
énfasis en trata interna en Colombia y América Latina para apoyar el diseño de
políticas públicas y promover la corresponsabilidad del sector privado y el Estado
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Red Académica Latinoamericana sobre trata de personas
Promover el intercambio de información entre académicos que trabajan el tema de la trata
de personas y problemáticas asociadas, y servir como plataforma para un diálogo
constructivo en los campos de la trata de personas.
Esta iniciativa nació del trabajo del Protection Project de la Escuela de Estudios
Internacionales Avanzados de la Universidad de Johns Hopkins en conjunto con el
Centro de Pensamiento sobre Trata de Personas.
Existen redes académicas sobre esta temática también en Norte América y Europa y es
nuestro compromiso seguir articulando el capítulo colombiano de la Red
Estrategia Nacional Integral de Lucha
contra la Trata de personas 2007-2012
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 Prevención: “…sistema de Información que facilite las labores de caracterización y
análisis del fenómeno que a su vez permitirá conocer y tipificar las distintas
modalidades, métodos, perfiles de las organizaciones criminales y con ello brindar
insumos para direccionar el fortalecimiento de la normatividad…que complementan la
intervención de la justicia penal, a través del fortalecimiento de las leyes anti-trata…El
Comité Interinstitucional de Lucha contra la Trata d e Personas ofrecerá los
lineamientos generales para implementar una estrategia de comunicación y divulgación
que promuevan el conocimiento y la sensibilización de la ciudadanía sobre el delito de la
trata de personas y conduzcan a su movilización en torno a la misma…La participación
de la comunidad es fundamental para la prevención del crimen, se buscará potenciar el
trabajo en red y vincular los diferentes sectores de la sociedad.”
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 Judicialización: “…Fortalecer la capacidad técnica y operativa de las instituciones del
Estado encargadas de la persecución del delito de la trata de personas, articulando las
entidades en una coordinación interinstitucional e intersectorial de las funciones, acciones y
recursos para la investigación y sanción del delito y mejorar la agilidad y capacidad de
respuesta del conjunto de las entidades involucradas en la investigación y judicialización de la
conducta punible. El fortalecimiento de la labor de los organismos investigativos y de policía
judicial y la gestión judicial para perseguir las diferentes modalidades de trata de personas, en
este sentido, se establecerán prioridades de atención frente a las modalidades de trata de
personas, se fortalecerá la persecución y castigo de los tratantes y la persecución de lavado de
activos producto de la trata…desarrollar procesos de formación actualización dirigidos a
operadores de justicia y a entidades que apoyan su administración”
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 Asistencia y protección (Atención): “…se implementarán medidas, mecanismos,
competencias y formas de operar la asistencia y la protección integral a las víctimas de
la trata de personas, a su núcleo familiar y testigos durante el proceso de indagación,
investigación y judicialización. Las entidades con competencia en el tema, desarrollarán
programas y proyectos para la prestación de servicios de protección integral y asistencia
a víctimas de la trata de personas, así como a su familia y testigos…”
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“…Se entenderá por “víctimas” las personas que, individual o colectivamente, hayan
sufrido daños, incluidas lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida
financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de
acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en los Estados miembros,
incluida la que proscribe el abuso de poder…Podrá considerarse “víctima” a una persona
que, con arreglo a la declaración, independientemente de que se identifique, aprehenda,
enjuicie o condene al perpetrador e independientemente de la relación familiar entre el
perpetrador y la víctima. En la expresión “víctima” se incluye además, en su caso, a los
familiares o dependientes inmediatos de la víctima directa y a las personas que hayan sufrido
daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización…”
Investigaciones exitosas
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Prevención
 Estudios de audiencia y recepción de contenidos mediáticos
 Participación de docentes en Diplomados promovidos por la UNODC en
Bucaramanga y Pereira en los campos de Migración, comunicación, género
Judicialización
 Aspectos jurídicos del delito de trata de personas en Colombia. Aportes desde
el Derecho Internacional y Penal y las organizaciones no gubernamentales
 El debate entre prostitución y trabajo sexual.
jurídico y la política pública
Una mirada desde lo socio-
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Conocimiento y visibilización del delito (Prevención)
 Estudio Nacional Exploratorio descriptivo sobre el fenómeno de trata de
personas en Colombia Universidad Nacional de Colombia
 Trata de personas en Colombia. Una aproximación a la magnitud y
comprensión del problema
 Dinámica del comercio ilícito de personas: el caso de Colombia-Oriente Asiático
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Conocimiento y visibilización del delito (Prevención)
 Divulgación de resultados de investigación a través de los Observatorios, las web de
las Universidades y las bases de datos académicas
 Red Académica Latinoamericana sobre Trata de personas
 Realización de Encuentro Nacional sobre Trata de personas
 Congreso Latinoamericano para la realización del trabajo articulado
La prevención, judicialización, conocimiento y visibilización
¡Aportan información para la atención del delito¡
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¿En qué zonas del país se ha focalizado principalmente
su acción y recursos en los últimos tres años?
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Víctimas y modalidades
Explotación sexual y comercial (Mujeres)
Mendicidad ajena (Niños y niñas)
Zonas y lugares
Interior
 Valle (Cali)
 Antioquia (Medellín)
 Eje cafetero (Pereira-Barrio Cuba y barrio Santa-,Manizales, Armenia)
 Ciudad capital (Bogotá)
 Santander (Cúcuta, Bucaramanga)
 Sur Nariño (Pasto, Ipiales)
 Costa atlántica ( Barranquilla, Cartagena)
 Costa pacífica ( Buenaventura, Tumaco)
Zonas fronterizas (Venezuela, Ecuador)
Aspectos que debemos saber sobre la trata de
personas en Colombia y todavía no sabemos
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 La trata de personas se dinamiza mucho más de manera interna que de manera
transnacional
 Hay muchos esclavos y esclavas en Colombia, en los sectores agrícola, de la
construcción y de trabajo doméstico que están invisibilizando. Las tendencias
mundiales de la trata de personas registran la explotación agrícola, ladrillera,
minera, doméstica
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 Algunas de las víctimas (las que están inmersas en la explotación comercial) no
se identifican como tales (no sufren de violencia física o psicológica, voluntaria)
sino que se convierten en personas dependientes de la deuda que adquieren al
ingresar en las redes de tratantes. ( Podían ser consideradas como víctimas
involuntarias de violencia económica)
 Vence el Plazo de ejecución de la Estrategia Nacional Integral de Lucha contra
la Trata de personas 2007-2012
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¿Cuáles considera que son las debilidades de la
academia y cuales los desafíos para contrarrestarlas?
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Debilidades
Desafíos
No se están realizando procesos de
judicialización importantes ni se está
ofreciendo atención adecuada para las
victimas a pesar de que se cuenta con un
marco jurídico deseable para países como
Bolivia, Ecuador, Argentina
Abordar sujetos de estudio de acuerdo con
las tendencias internacionales y realizar
investigaciones que no excluyan el trabajo
de campo
Las investigaciones sobre Trata interna son
pocas
Realizar investigaciones sobre trata interna
y generación de indicadores cuantitativos
Continuidad de las investigaciones
Articular necesidades, intereses, recursos y
disciplinas
Proponer cátedras sobre Trata de personas
Realizar
acciones
universitaria
de
extensión
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¿Qué acciones podría proponer y liderar, desde la
academia, para la creación de vínculos para la acción
colectiva entre gobierno, sociedad civil y academia en
la lucha contra la trata de personas?
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 Liderar un proyecto de investigación que encuentre respuesta a la pregunta
¿Cómo incluir la Trata de personas en los observatorios de comunicación y
género?, El papel de los medios y los observatorios de comunicación y género
en la captación y prevención de la trata
 Conformar una mesa de trabajo para presentar una propuesta al Ministerio de
educación de acuerdo con las disposiciones de la ley 985 de 2005, artículo 6,
numeral 2: “El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Educación y en
colaboración con las instituciones relacionadas con el tema, diseñará y aplicará
programas para que se impartan obligatoriamente actividades de prevención de
la trata de personas en los niveles de educación básica, media y superior”
Fuentes de consulta
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Primarias
Jakeline Vargas Parra, coordinadora Programa Acción Universitaria sobre Trata de
Personas del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad Autónoma de Bucaramanga.
Representante por Colombia en el Comité Latinoamericano del ObservaLAtrata
Carlos Iglesias, asesor Centro de Pensamiento sobre Trata de personas, Fundación
Mariano Ospina Pérez. Información socializada en la primera reunión de la Red Académica
Latinoamericana sobre Trata de personas en junio de 2012
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Jairo Alberto Martínez Idárraga, Abogado de la Universidad de Manizales, Magíster en
Derecho Procesal de la Universidad de Medellín, Profesor de la Maestría en Derecho
Procesal, Seminario Derecho Y Globalización, el Proceso desde la Perspectiva Internacional;
en la Especialización en Infancia y Adolescencia de la Universidades Externado de Colombia
y Universidad de Rosario, entre otras
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Secundarias
http://cptratadepersonas.org/
http://www.utadeo.edu.co/comunidades/observatorios/comunicacion/que_se_h
izo.html
http://www.oecor.org/actualidad/descargas.html?func=fileinfo&id=65
http://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=1&ved=
0CB4QFjAA&url=http%3A%2F%2Fcolombiainternacional.uniandes.edu.co%2Fdatos%2
Fpdf%2Fdescargar.php%3Ff%3D.%2Fdata%2FRevista_No_76%2Fn76a07.pdf&ei=lQeX
UPOXHo6o9gT8ooCoAQ&usg=AFQjCNHGWVvu48KlUP3MGDBhs5fTWDPYrA
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GRACIAS
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Anexo 3 Situación de la trata mirada desde la academia.