Unidad de
Asociaciones Gremiales,
de Consumidores y Martilleros
Diciembre 2013
Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño
Gobierno de Chile
Misión
•
Apoyar, Fiscalizar, Regular y Orientar la conformación y funcionamiento de
Asociaciones Gremiales y de Consumidores, cualquiera sea el ámbito productivo o
profesional en que estas se desenvuelvan.
•
Mantener, conservar y actualizar el Registro Nacional de Asociaciones Gremiales, de
Consumidores y Martilleros.
•
Velar por el cumplimiento de los requisitos exigidos por ley para el ejercicio de la
actividad de Martillero.
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Registro e ingresos
•
Registro Nacional de Asociaciones Gremiales:
Gremiales (crecimiento constante de un 3% anual).
•
Registro Nacional de Martilleros: 1641 martilleros (personas jurídicas y
naturales).
•
Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores: 103 Asociaciones de
Consumidores.
•
Respecto de los requerimientos realizados a la Unidad, el promedio
ingresado bordea los 800 requerimientos mensuales.
•
Los totales de A.G., MT y A.C.; hacen referencia a la cantidad de
registros públicos inscritos a la fecha, sin perjuicio del estado de estos.
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6525
Asociaciones
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Funciones
•
Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones que para las
Asociaciones Gremiales, de Consumidores y los Martilleros imponen
el Decreto Ley Nº 2.757 de 1979, la Ley N°19.955, la Ley N°
19.496, la Ley N°18.118 y el Decreto Supremo N°197.
•
Realizar la difusión y la capacitación a las Asociaciones Gremiales,
Asociaciones de Consumidores y Martilleros, en materias referidas
a las normas legales, reglamentarias y estatutarias que les son
aplicables.
•
Mantener, conservar y actualizar el Registro Nacional
Asociaciones Gremiales, de Consumidores y Martilleros.
•
Revisar y pronunciarse respecto de los antecedentes legales
referidos a la constitución y disolución de una Asociación Gremial o
de una Asociación de Consumidores, así como el cumplimiento del
estatuto que ellas acuerden.
•
Dictaminar el inicio de procedimientos administrativos referidos a la
aplicación de multas o cancelación del registro de las
organizaciones sometidas a su fiscalización.
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de
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•
Denunciar al Ministerio Público las irregularidades de que haya tomado
conocimiento respecto de asociaciones gremiales, asociaciones de consumidores o
martilleros, que revistan caracteres de delito.
•
Elaborar informes en derecho, respecto de situaciones que afecten a asociaciones
gremiales, asociaciones de consumidores o martilleros, solicitados por los
Tribunales Ordinarios de Justicia, el Ministerio Público, Sernapesca, Sernac, Policía
de Investigaciones, Unidad de Análisis Financiero, Tribunales Electorales
Regionales, entre otras entidades.
•
Confeccionar y remitir anualmente a las Cortes de Apelaciones las nóminas
actualizadas de martilleros debidamente inscritos en los registros de la Unidad, y
que tengan su domicilio en sus respectivas jurisdicciones.
•
Revisar y pronunciarse respecto de los antecedentes y requisitos legales de
quienes solicitan su inscripción en el registro de martilleros.
•
Emitir certificados únicos de vigencia y de estatutos para asociaciones gremiales y
de consumidores y certificados de vigencia de martilleros. La mayoría de la
certificación se realiza electrónicamente utilizando firma digital avanzada.
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•
Elaborar informes solicitados por el Ministerio de Justicia, en lo relativo a la concesión
de personalidad jurídica para las corporaciones y fundaciones.
•
Proponer la cancelación de la inscripción en el Registro Público de Martilleros de
quienes se encuentren inscritos en él, si ello procediere, de acuerdo con la ley.
•
Cancelar la inscripción en el Registro Público de Martilleros conforme a resolución
judicial emitida por tribunal competente.
•
Elaborar informes, en materias propias de las funciones que se le encomiendan, para
la resolución de recursos de reposición y reclamación administrativa respecto de los
cuales se pronuncie el Sr. Ministro de Economía, Fomento y Turismo.
•
Coordinar y colaborar con las Secretarías Regionales Ministeriales en las materias
referidas en las letras anteriores, y en todas aquellas funciones que se le asignen.
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Mujeres y Asociatividad
La participación de la mujer en el mundo gremial, en lo que respecta a
asociaciones
gremiales
exclusivas
de
mujeres,
es
baja,
aún
cuando
comparativamente con años anteriores ha existido una tendencia al aumento del
registro de Asociaciones Gremiales de Mujeres, en la actualidad, se contabilizaban
178
asociaciones
gremiales
constituidas
correspondiente al 2,7% del universo gremial.
exclusivamente
por
mujeres,
Si comparamos con los años
anteriores, éstas correspondían en el año 2008 al 1,1%, en el año 2009 al 2,3%,
en el año 2010 a un 2,5% y en el año 2011 y 2012 a un 2,8%.
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Asociaciones Gremiales de Mujeres
REGIÓN
2008
2009
2010
2011
10
2012
10
2013
10
13
13
13
6
8
14
2
6
8
14
2
6
9
14
2
10
11
12
Región
Región
Región
Región
Región
Región
Región
I
II
III
IV
V
VI
VII
5
9
1
1
2
1
1
8
11
5
8
12
2
5
9
12
6
8
13
2
8
Región
Región
Región
Región
VIII
IX
X
XI
10
7
8
1
18
12
14
3
17
12
16
3
17
15
16
4
17
15
17
4
17
15
17
5
Región XII
RM
0
11
1
25
2
29
3
49
3
49
3
51
Región XIV
2
2
2
2
2
2
Región XV
Total
0
59
4
130
4
143
2
173
2
178
2
171
Fuente UAGCM Diciembre 2013
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Las regiones que presentan mayor participación de mujeres son la Región
Metropolitana con 51 Asociaciones Gremiales existentes, la VIII y X Región con 17
Asociaciones Gremiales existentes.
Respecto de la participación de las mujeres en cargos directivos podemos señalar
que la tendencia manifiesta una baja participación de mujeres: al mes de
diciembre del año 2013, del total de cargos directivos, es decir, 38208, 8117 son
ocupados por mujeres, por lo que se puede señalar que la proporción de cargos
directivos ocupados por mujeres corresponde a un 26%. Observando las cifras del
año 2012, observamos que la participación de mujeres ha aumentado levemente.
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Participación en Cargos Directivos
2011
masculino
femenino
28.994
7.461
TOTAL
%
2012
masculino
femenino
29.291
7.791
36.455
80%
2013
masculino
30.091
37.082
20%
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80%
femenino
8.117
:
38.208
20%
74%
26%
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Reflexión de la brecha
Ha existido un avance en la inclusión y desarrollo de la temática de género al interior
del área a cargo del objetivo: Unidad de Asociaciones Gremiales, Consumidores y
Martilleros (UAGCM).
La UAGCM desarrolló un módulo de género y un boletín semestral que han permitido
dar a conocer la situación actual de la mujer en el mundo gremial por medio de la
difusión de brechas existentes. Ello genera conocimiento con enfoque de género de
la temática en el sector, pues entrega información actualizada respecto de la
participación de las mujeres en el mundo gremial. Dicho módulo se ha utilizado en
las capacitaciones realizadas por la Unidad a asociaciones gremiales y a mujeres
empresarias, emprendedoras y/o jefas de hogar.
En este sentido, se ha fortalecido a las asociaciones gremiales y de consumidores
respecto de los aspectos normativos relevantes, mediante la capacitación, incluyendo
el enfoque de género en quehacer institucional, a través de promover la reflexión en
torno a las brechas de género existentes en el sector, específicamente acerca de la
baja participación femenina en los órganos directivos de éste y el bajo número de
asociaciones constituidas por mujeres.
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Reflexión de la brecha
De forma paralela, con las capacitaciones dirigidas a mujeres, se ha procurado
fomentar e incentivar la participación de mujeres en las asociaciones gremiales y en
la constitución de asociaciones gremiales de mujeres. Además de fomentar la
participación de éstas en los órganos directivos de las asociaciones gremiales,
intervención que se traduce en instancias de decisión de estas agrupaciones.
En el 2012 se realizaron un total de 9 capacitaciones (4 mixtas y 5 dirigidas a
mujeres empresarias, emprendedoras y/o jefas de hogar), las cuales han permitido
capacitar
a un total de 251 personas. En todas las actividades se entregó
información acerca de modelos asociativos para el emprendimiento femenino,
especialmente el modelo de Asociación Gremial, así como se ha promovido la
reflexión en torno a las brechas de género en asociaciones gremiales e incentivado
la participación de mujeres en este tipo de organizaciones. Con ello se ha procurado
fomentar la participación de mujeres en las asociaciones gremiales existentes y/o
constitución de AGs de mujeres, así como la participación de mujeres en los órganos
directivos de éstas AGs, con el objeto de que a largo plazo vaya aumentando la
participación de las mujeres en este tipo de entidades.
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Gobierno de Chile
Reflexión de la brecha
•
•
•
En el 2013 se han realizado
04 charlas de difusión y/o capacitación a
dirigentes(as) gremiales en las Ciudades de Arica, Punta Arenas, Panguipulli y
Puerto Montt.
En tres de estas charlas se trabajó de manera conjunta con las Secretarías
Regionales Ministeriales de Economía. En la actividad realizada en la ciudad de
Panguipulli, participaron como expositores el Departamento de Cooperativas y la
División de Empresas de Menor Tamaño.
La implementación del plan de trabajo a la fecha ha permitido dar a conocer los
principales aspectos normativos que rigen a los gremios, difundir las principales
brechas de género detectadas en el sector, promover la reflexión en torno a éstas
a fin de fomentar y promover la participación de mujeres en los cargos directivos
de estas asociaciones gremiales. Lo anterior permitió difundir estos contenidos a
un total de 149 miembros y dirigentes gremiales.
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Gobierno de Chile
•
Reflexión de la brecha
•
Además se han realizado 5 charlas de difusión y/o capacitación a mujeres
empresarias y/o emprendedoras.
La implementación de este plan de trabajo permitió difundir estos contenidos a un
total de 117 mujeres empresarias y/o emprendedoras y 4 hombres empresarios y/o
emprendedores.
Cabe destacar que dos de las actividades realizadas en este compromiso
corresponden a actividades con mujeres empresarias/emprendedoras del sector
rural, específicamente de la comunas de Til Til y de Azapa, lo que permitió difundir
las temáticas tratadas a 45 mujeres rurales.
•
•
Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño
Gobierno de Chile
•
En la política y en las organizaciones, culturalmente rige un orden de género
tradicional (patriarcal) que mantiene un esquema de división sexual del trabajo,
encasillando a las mujeres en el espacio privado y a los hombres en el público. La
práctica se rige por reglas, estrategias y comportamientos –formales e
informales- marcados por lo masculino. Si se toma en cuenta que las mujeres
tienen menos representación, que la carga del trabajo reproductivo sigue
recayendo fundamentalmente en ellas, que a pesar de estar incorporadas al
mercado laboral tienen menos autonomía económica y que llevan mucho menos
tiempo ejerciendo el poder político, se puede inferir que tienen más dificultades
para entrar, permanecer e influir en los espacios políticos en que se desenvuelven
e imprimir cambios. Es por ello que se requiere de un trabajo de visibilización de
brechas y de sensibilización que fomente la participación de las mujeres en estos
espacios de representación y de toma de decisiones, a fin de ir modificando la
visión cultural existente.
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Servicios Otorgados por UAGCM 2011
MES
Servicios Otorgados – UAGCM
2011
Certificados
Constitucion
es AG AC
Inscripción MT
Papel
Electrónico
Fiscalizaciones
Varios
TOTAL
Enero
10
4
57
169
108
161
509
Febrero
11
2
69
104
253
70
509
Marzo
15
3
107
285
308
113
831
Abril
8
5
80
255
301
154
803
Mayo
10
4
118
414
232
185
963
Junio
16
3
118
263
160
172
732
Julio
14
1
76
326
176
174
767
Agosto
22
8
103
258
173
183
747
Septiembre
13
4
133
263
135
108
641
9
2
116
278
207
196
696
740
Octubre
Noviembre
13
1
101
273
110
242
Diciembre
19
5
54
215
65
161
519
160
42
2228
1919
8457
TOTAL
1132
Gobierno de Chile | Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
3103
16
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Gobierno de Chile
Servicios Otorgados
por UAGCM 2012
Servicios
Servicios Otorgados – UAGCM
2012
Certificados
MES
Constitucione
s AG AC
Inscripción MT
Electrónico
Fiscalizaciones
TOTAL
18
9
240
127
394
7
3
213
103
326
Marzo
28
1
384
123
536
Abril
12
4
212
105
333
Mayo
16
5
276
149
446
Junio
14
4
275
210
503
Julio
11
5
272
135
423
Agosto
19
1
382
158
560
Enero
Febrero
Septiembre
Octubre
Noviembre
TOTAL
3
1
193
177
374
16
0
254
125
395
5
5
244
129
383
149
38
2945
1541
4673
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Gobierno de Chile
Servicios Otorgados por UAGCM 2013
SERVICIOS OTORGADOS POR LA UNIDAD ASOCIACIONES GREMIALES Y MARTILLEROS
MES
2013
Servicios Otorgados - UAGM
Certificados
Constituciones AG
AC
Inscripción MT
Papel
Electrónico
Fiscalizaciones
Varios
TOTAL
Enero
20
5
73
283
112
252
745
Febrero
4
11
69
200
78
159
521
Marzo
12
5
247
331
103
185
883
Abril
8
9
78
266
149
213
723
Mayo
9
8
162
247
186
219
831
Junio
20
12
176
292
153
238
891
Julio
21
7
180
291
158
361
1018
Agosto
12
6
153
238
117
292
818
Septiembre
9
5
84
252
76
271
697
Octubre
15
5
257
263
88
301
929
Noviembre
8
7
134
247
70
279
745
Unidad de Asociaciones Gremiales,
de Consumidores y Martilleros
Teléfono: (2) 4733530
Fax:
(2)4733439
email:
[email protected]
www.asociacionesgremiales.cl
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