Gerencia de Fiscalización Eléctrica
“Prevención de
Accidentes en Sistemas de Distribución
Aérea de Media Tensión”
Enero 2006
Definición de la Problemática
“Alta
incidencia de accidentes asociados a
Sistemas de Distribución Aérea de Media
Tensión y Actividades Particulares Realizadas
por Publico en General”
Prevención de Riesgos
Accidentes:
Suceso no previsto que ha producido victimas
daño a la salud, lesiones, danos u otras perdidas.
Peligro:
Característica o condición física de un
sistema/proceso/equipo/elemento con un
potencial de daño a las personas, instalaciones,
medio ambiente o una combinación de estos.
Riesgo:
Combinación de la probabilidad y las
consecuencias de la ocurrencia de un suceso
peligroso especifico ( Inciso 3.14 OHSAS 18001:
1999)
Medida de daño a las personas o perdidas
económicas de un suceso peligroso, en términos
de probabilidad y magnitud de ese daño o
perdida.
Tercero:
Toda persona ajena a la actividad eléctrica
Prevención de Riesgos
Riesgos Asociados a Redes Eléctricas de Media
Tensión




Contacto Directo o Indirecto con Redes Eléctricas de
MT
Caída de Conductores
Caída de Postes
Incumplimiento de Distancias Mínimas de Seguridad
(DMS)
CAUSALDAD DE ACCIDENTES DE TERCEROS
FATAL
Causa
NO FATAL
200
3
2004
2005
Total
general
2001
2002
2003
2004
2005
2001
200
2
10
9
10
6
10
8
11
37
10
7
118
Manipular palos, alambres, tubos cerca de líneas de
MT
4
4
5
8
11
9
10
8
9
6
74
Robo de conductores, equipos, eléctricos, etc.
5
1
3
4
9
1
1
4
4
4
36
1
1
2
1
6
6
3
5
1
26
4
3
7
3
20
2
2
2
3
22
4
3
7
3
20
1
3
4
2
19
Manipulación de Varillas de Construcción
Tocar conductor eléctrico caído
Caída de postes, luminarias, muretes, etc.
2
1
Instalar antenas de TV, astas, etc cerca de líneas
eléctricas
1
Caída de postes, luminarias, muretes, etc.
2
Contacto con redes BT
1
2
2
2
2
Caída en canal y/o cámara de carga
1
4
2
7
2
Efectuar conexión clandestina
1
Inducción con líneas eléctricas 60 y 220 kV
1
2
2
1
3
1
1
2
1
1
Manipular retenidas
1
1
Poda de árboles cerca de líneas eléctricas
2
Accidente tránsito
2
Otras
12
5
1
1
1
3
3
1
10
1
1
3
3
9
1
1
1
1
1
1
2
5
2
2
12
1
2
7
1
7
1
10
2
5
2
1
1
1
28
30
1
1
34
51
37
4
4
1
2
30
3
5
1
Maniobra brazo hidráulico cerca de líneas eléctricas
13
1
1
Consecuencia de inversión de fases de la
concesionaria
2
1
1
1
3
4
1
Pintado de Fachadas con Andamios
Contacto con caja de conexión electrizada
3
1
1
Maniobrar tolva de camión cerca de líneas eléctricas
Total general
16
1
Ingreso campo minado
Instalar avisos, letreros, banderolas en proximidad de
líneas eléctricas
4
3
4
3
8
1
20
54
83
61
40
448
Principales Acciones que Contribuyen a la
Ocurrencia de Accidentes Eléctrico de
Terceros










Manipulación de varillas de Construcción, palos,
alambres y tubos cerca de líneas de MT.(DMS/CNE)
Edificaciones debajo de Líneas Eléctricas. (DMS/CNE)
Robo de conductores
Instalación de antenas de TV y astas
Conexiones clandestinas
Instalación de Letreros, banderolas, carteles y avisos
publicitarios
Maniobras con equipo pesado
Poda de Árboles
Pintado de fachadas con andamios
Accidentes de transito
Estadística de Accidentes de Terceros
Estadísticas de Accidentes de Terceros
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2001
2002
2003
FATAL
2004
2005
NO FATAL
Estadísticas de Accidentes de Terceros
Años
2001
2002
2003
2004
2005
FATAL
18
20
47
16
24
NO FATAL
49
62
66
79
67
Total
67
82
113
95
91
Estadística de Accidentes de Terceros
90
80
70
Construcción Civil
60
50
Accidentes de
Terceros
NO FATAL
40
30
20
FATAL
10
0
2001
2002
Accidentes de Terceros
2003
FATAL
2004
NO FATAL
2005
Construcción Civil
Manipulación de Varillas de Construcción
Accidentes por Contacto de Líneas Eléctricas con
Varillas de Construcción
Del año 2001 al 2005
Fatales
No Fatales
Total
45
73
118
Ten mucho cuidado cuando manipules
varillas de construcción cerca de
líneas eléctricas aéreas. Recuerda que
la varilla tiene una longitud de mas
de 9 m.
Edificaciones Debajo de Líneas Eléctricas
!Haz
de tu
vivienda un lugar
seguro!
Construir viviendas debajo de las líneas eléctricas aéreas, no solo
es peligroso si no que contraviene las normas de seguridad
Instalación de antenas de TV y Astas
Accidentes por Instalar Antenas de TV, Astas, etc.
Cerca de Líneas Eléctricas
Del año 2001 al
2005
Fatales
No Fatales
Total
9
13
22
Si instalas una línea aérea para tu televisor
en el techo o al costado de tu vivienda,
verifica si tienes una línea eléctrica área
cerca, porque puedes sufrir una descarga
Robo de Conductores
Accidentes por Robo de Conductores
Del año 2001 al
2005
Fatales
No Fatales
Total
22
14
36
El hurto de conductores de las líneas
eléctricas aéreas es un delito, además
puedes recibir una descarga eléctrica
Instalaciones Clandestinas
Accidentes por Efectuar Conexiones Clandestinas
Del año 2001 al
2005
Fatales
No Fatales
Total
13
19
32
El hurto de energía eléctrica es un delito además puedes electrocutarte
Instalación de Letreros, banderolas, carteles y
avisos publicitarios
Accidentes por Instalar Avisos Letreros, Banderolas
Cerca de Líneas Eléctricas
Del año 2001 al 2005
Fatales
No Fatales
Total
1
9
10
Si se instala un letrero, cartel o un aviso, verifica que no pase una línea eléctrica aérea
porque puedes hacer contacto con esta y sufrir una descarga eléctrica.
Maniobra con Equipo Pesado
Accidentes por Maniobra de Brazo Hidráulico o Tolva
de Camión Cerca de Líneas Eléctricas
Del año 2001 al 2005
Fatales
No Fatales
Total
6
5
22
No maniobres tu maquinaria pesada
debajo de líneas aéreas eléctricas
Poda de Árboles
Accidentes por Poda de Árboles Cerca de Líneas
Eléctricas
Del año 2001 al
2005
Fatales
No Fatales
Total
3
4
7
Si realizas la poda de árboles verificar que no pase una línea
electriza cerca porque las ramas pueden hacer contacto con esta y
puede sufrir una descarga eléctrica
Pintado de Fachadas con Andamios
Accidentes por Instalar Andamios Cerca de Líneas
Eléctricas
Del año 2001 al 2005
Fatales
No Fatales
Total
5
5
10
Cuando se realice trabajos de pintura de la fachada de un predio verificar si
existe una línea eléctrica aérea cerca y no utilizar andamios ni otros elementos
que te podrían acercar peligrosamente a la línea.
Accidentes de Transito
Actores Involucrados
Ciudadano o
Publico en General
Empresa
“Alta Incidencia de
Accidentes Asociados a
Sistemas de Distribución
Aérea de Media Tensión
y Actividades Particulares
Realizadas por Publico
en General”
OSINERG
Autoridades
Municipales
Derechos Constitucionales Relativos a la Seguridad en
la Prestación de los Servicios Públicos
Constitución Política del Perú:
Art. 1°: La Defensa de la persona humana y
el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado.
Art. 2° inc. 1°: Toda persona tiene derecho a
la vida y a su integridad física.
Art. 58°: El Estado orienta el desarrollo del
país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción del empleo, salud, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.
Art. 65°: El Estado defiende los intereses de
los consumidores y usuarios. (…) Asimismo
vela en particular por la salud y la seguridad
de la población.
Ley Orgánica de Municipalidades
N° 27972
FINALIDAD
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armónico de su circunscripción (ARTÍCULO IV).
FUNCIONES ESPECÍFICAS DE MUNICIPALES
Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una función
promotora, normativa y reguladora, así como las de ejecución y de
fiscalización y control, en las materias de su competencia, conforme a la
presente ley y la Ley de Bases de la Descentralización.(ARTÍCULO 74°).
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS
Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo
responsabilidad, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectónicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su
funcionamiento esté prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando
estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa
civil. (ARTÍCULO 78°)
Marco Legal Aplicable
Ley de Concesiones Eléctricas
LEY Nº 25844
Los concesionarios de generación,
transmisión y distribución están
obligados a conservar y mantener sus
obras e instalaciones en condiciones
adecuadas para su operación eficiente, y
cumplir con las disposiciones del Código
Nacional de Electricidad y demás normas
técnicas aplicables.(Artículo 31° )
LEY Nº 27699, Ley Complementaria
de Fortalecimiento Institucional del
OSINERG
El OSINERG esta facultado para disponer
el retiro de las instalaciones, paralización
de obras ,suspender definitiva o
temporalmente las actividades que no se
encuentren debidamente autorizadas o de
presumirse un riesgo inminente para la
salud de la población o el medio ambiente
(Artículo 2°)
Marco Legal Aplicable
LEY Nº 28151, Ley que Modifica a la Ley Nº 26734 (Ley
del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía)
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones
Técnicas y legales del subsector eléctrico, referidas a la seguridad
y riesgos eléctricos por parte de empresas de otros sectores, así
como de toda persona natural o jurídica (modifica el Art 5.Funciones)
Disposiciones Aplicables ante Riesgos Eléctricos Graves
En situaciones de riesgo eléctrico grave que exponga la vida de las
personas, el OSINERG procederá a disponer la suspensión de la
actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que
signifiquen estas operaciones serán asumidos por el infractor.
(Segunda Disposición complementaria)
Marco Legal Aplicable
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Subsector Electricidad R.M N° 263-2001-EM/VME
Objetivo: Dar pautas para establecer las medidas de protección de los
usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad eléctrica.(Art 2, inciso b)
Previsiones contra contactos con partes con tensión
Se alejará las partes activas de las instalaciones o equipos eléctricos a las
distancias mínimas de seguridad indicadas en el Código Nacional de
Electricidad del lugar donde las personas, vehículos motorizados, coches
rodantes y otros que habitualmente se encuentran o transitan , para evitar un
contacto fortuito o la manipulación de objetos conductores que puedan ser
utilizados cerca de la instalación.(Artículo 17).
Reporte de los Accidentes
Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de contratistas o de
terceros, que ocurran en las instalaciones de una empresa, ésta reportará a
OSINERG mediante su titular dentro de las 24 (veinticuatro) horas de
sucedidos.(Artículo 103).
Marco Legal Aplicable
Reglamento de Supervisión de
Actividades Energéticas
Resolution OSINERG Nº 0132004-OS/CD
Obligación de informar
Emergencias
En caso de que se produzcan
accidentes graves o fatales,
incidentes, situaciones de emergencia,
las empresas supervisadas deberán
informar por escrito a OSINERG de
diez días hábiles.(Artículo 30° )
Acciones del OSINERG
Procedimiento de Fiscalización de Deficiencias en Líneas y
Subestaciones Eléctricas de Media Tensión-Resolución OSINERG
N° 011-2004-OS/CD
Objetivo
“Lograr que las empresas concesionarias
subsanen las deficiencias de la
instalaciones de M.T. y S.E.D.
relacionados con la seguridad pública.”
Alcance
Comprende las directivas y pautas que
se deben seguir para la supervisión de la
subsanación de deficiencias en las
instalaciones de las redes de MT y S.E.D
de las empresas concesionarias de
distribución, principalmente relacionadas
con la seguridad publica.
Acciones del OSINERG
Convenio Marco Defensoria del Pueblo- MEM- OSINERG
Seminarios de Prevención de Riesgos Asociados a las Actividades
Eléctricas y Cuidado del Medio Ambiente 2004- 2005
Ciudad
Fecha
Nº de Asistentes
Trujillo
Días 20 y 30 abril 2004
475
Arequipa
Días 10 y 11 de Junio 2004
583
Chiclayo
Días 26 y 27 agosto 2004
666
Ayacucho
Días 25 y 26 noviembre
2004
473
Cusco
Días 21 y 22 abrill 2005
357
Cajamarca
Días 26 y 27 mayo 2005
364
Huancayo
Días 30 junio y 1 julio 2005
440
Trujillo
Días 18 y 19 agosto 2005
396
Piura
Días 29 y 30 setiembre 2005
406
Tacna
Días 17 y 18 diciembre 2005
348
Total de Asistentes
4508
Acciones del OSINERG
Convenio Federación de Trabajadores de Construcción Civil - FTCC OSINERG Seminario de Prevención de Riesgos Eléctricos 2003-2005
Ciudad
Fecha
Nº de Asistentes
Iquitos
15 de Agosto 2003
146
Cusco
24 de Octubre 2003
180
Tacna
13 de Febrero 2004
159
Ayacucho
3 de Abril 2004
130
Puno
7 de Septiembre 2004
257
Ica
22 de Octubre 2004
163
Ilo
19 de Noviembre 2004
147
Trujillo
18 de Marzo 2005
138
Tumbes
26 de Agosto 2005
166
Cerro de Pasco
7 de Octubre 2005
145
Cajamarca
13 de Mayo 2005
147
Pucalpa
21 de Octubre 2005
130
Huanuco
26 de Noviembre 2005
150
Total de Asistentes
1911
Acciones del OSINERG
Informes Técnicos Sancionadores
Nº Informes Técnicos Sancionadores
por Accidentes de Terceros
2001
7
2002
30
2003
40
2004
44
2005
28
TOTAL
149
Propuestas
Las empresas concesionarias deberán “fortalecer” sus programas de
difusión y sensibilización para la población ubicada dentro de su área de
concesión, frente a los peligros eléctricos.
Elaborar una propuesta normativa que permita sancionar, con corte de
suministro eléctrico, a los propietarios de los predios que como consecuencia
del incumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el Código
Nacional de Electricidad (CNE) y en Reglamento Nacional de Construcción
(RNC), hayan originado un accidente.
La autoridad municipal no deberá otorgar licencias de construcción ni
regularizar edificaciones que incumplan con el CNE y el RNC
La autoridad municipal deberá utilizar sus facultades normativas para emitir
disposiciones que orienten la conducta del vecino frente a riesgos asociados
a redes eléctricas aéreas.
Propiciar acciones de carácter interinstitucional que permitan reducir el
número de accidentes terceros vinculados a instalaciones eléctricas (
Autoridades Municipales, INDECI, MEM, OSINERG, Defensoría del Pueblo,
Ministerio Público, Gremios, Juntas Vecinales, entre otros)
GRACIAS
“Seguridad implica
simplemente hacer las
cosas bien”
“Ningún trabajo es tan
importante, ni servicio tan
urgente, que no permitan
tomar el tiempo necesario
para realizar la labor sin
tener en cuenta la
seguridad”
Descargar

Presentación de PowerPoint