NDI-LP 2006
Árbol de problemas
Árbol de objetivos
Carlos Daniel Fernández
Arbol de problema
8 de 10 diputados que
compitieron en las
elecciones del 2006
para alcalde, perdieron.
Los diputados tienen
una pésima imagen
entre la población. En
la última encuesta no
llegaron ni a 5 de 10
puntos.
A los diputados no se
les cree. La opinión
pública les tiene en el
desprestigio, y se les
señala como flojos y
rateros.
Hay una escasa o nula vinculación
de los diputados con los electores
que representan.
Los diputados no
atienden las
necesidades reales de
su electorado, no las
conocen y no las
entienden.
No hay comunicación
efectiva de los
diputados con los
electores. Los
ciudadanos no saben lo
que hacen.
No hay mecanismos
para la rendición de
cuentas de los
legisladores, ni de su
trabajo ni de sus
promesas.
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
Arbol de objetivos
Mecanismos de enlace de
los diputados directamente
con electores para conocer
sus problemas. (Town halls,
foros, hot line, E mail) Debe
se sistemático y tener
seguimiento.
Un programa de
comunicación
multinivel, segmentado
y general, por medios
electrónicos y contacto
directo.
Un sistema interno de
evaluación y un esquema
definido de presentación
de resultados legislativos
y manejo de recursos al
público en general.
Propiciar la vinculación entre los
diputados del Congreso Local y
los ciudadanos.
Establecer mecanismos
de comunicación de los
diputados con el
electorado para que
conozcan de sus
verdaderas necesidades.
Diseñar un programa
efectivo de difusión de
las tareas de los
legisladores, que
privilegie el contacto
directo y segmentado.
Crear e implantar un
mecanismo de rendición
de cuentas que
transparente la labor
legislativa, ejercicio de
recursos y agenda de los
diputados.
PRODUCTOS
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVOS
PARTICULARES
NDI-LP 2006
Análisis FODA
Carlos Daniel Fernández
1. La fracción priísta tiene mayoría en el Congreso del Estado.
2. Hay respaldo de gobiernos priístas en el Estado, incluyendo el estatal y los
municipios principales.
3. El PRI Sonora se encuentra fortalecido ante los resultados positivos de la
elección del 2006.
4. Hay cohesión entre los diputados priístas.
5. Existe una alianza estratégica con el Partido Nueva Alianza.
6. Los diputados priístas han manifestado buena disposición para trabajar en un
proyecto conjunto.
7. Actualmente, existe un fondo de gestión de $6,000 dólares mensuales por cada
diputado. (Habría que ver cómo se determina el monto en la siguiente
legislatura).
8. Los diputados tienen arraigo en las regiones del Estado, fresco ante la pasada
elección.
9. La composición de la fracción priísta en el Congreso del Estado es heterogénea.
10. Siete de los 16 diputados del PRI son jóvenes (mayor apertura a nuevos
esquemas).
11. El PRI Sonora lleva avanzado un esquema de transparencia administrativa y
operativa (aunque hasta el momento no se ha extendido a los diputados priístas).
12. Existe acceso de los diputados a los medios de comunicación de todo el Estado.
13. Los diputados locales del PRI completarán un curso de capacitación y planeación
para su mejor desempeño.
1. Falta de experiencia legislativa de la mayoría de los diputados.
2. Los diputados llegan con compromisos generados por la campaña, tanto en
expectativas generadas como en gastos pendientes.
3. Aunque hay ventajas de “branding” del PRI Sonora, los diputados priístas aun enfrentan
el reto del peso histórico del Partido.
4. Actualmente hay falta de credibilidad y legitimidad de los diputados en general, lo que
opera de forma intensa en los priístas.
5. Casi todos los diputados de la actual legislatura local que compitieron por cargos de
elección en el 2006, perdieron, lo que dejó mala imagen en sus distritos.
6. Perdimos en 7 de los 21 distritos, ante el PAN, lo que genera debilidades en importantes
regiones del Estado.
7. Será necesario entrar a intensivos esquemas de negociación por las posiciones
estratégicas en el Congreso.
8. Los diputados llegan con proyectos personales, que podrían comprometer su voluntad
de apoyo a un proyecto conjunto.
9. El Congreso lleva un especial rezago en los esquemas de transparencia, especialmente
en lo que se refiere a lo operativo, aunque hay ciertos avances importantes en lo
administrativo, por mandato de ley.
10. Aunque los diputados llegaron con algún tipo de base social, pues así fundaron sus
campañas, no hay un esquema organizado para darle seguimiento a sus bases de
datos y de organizaciones de apoyo en sus distritos.
11. Aunque la diversidad de la fracción enriquece su capacidad, también merma y rezaga
los acuerdos que en un ambiente homogéneo es más fácil alcanzar.
1. Imagen de triunfo del PRI en Sonora, ante las pasadas elecciones.
Esto va aparejado a una campaña de “branding” que destaca
valores regionales.
2. Excelente evaluación del Gobernador en turno, de origen priísta.
3. Las campañas ganadoras de los diputados del PRI Sonora han
generado expectativas en la ciudadanía y la opinión pública que
estarán pendientes del seguimiento a su trabajo.
4. Percepción generalizada de renovación en el Partido en Sonora,
ante la llegada de dirigentes jóvenes y funcionarios jóvenes en los
gobiernos priístas.
1. Percepción negativa del Partido en lo general, especialmente ante la
debacle nacional y la toma de decisiones cupulares en lo federal con
perfiles que no son frescos.
2. Imagen negativa generalizada de los diputados, en particular por fallas
percibidas en su desempño (faltas, productividad no “cacareada”) y
escándalos que enfrentaron los actuales diputados en materia de
transparencia administrativa (Prestagate).
3. El triunfo del PAN en lo nacional, y cada triunfo en el Estado (Presidencia
de la República, senadurías, 5 distritos federales, 7 distritos locales y
algunas alcaldías importantes).
4. Hay grandes expectativas del desempeño de la nueva legislatura local, lo
que generará presión a ofrecer soluciones.
5. Medio ambiente nacional, fundado en la incertidumbre.
6. Bajo interés de la ciudadanía en la elección y en la política.
FUERZAS
OPORTUNIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
La fracción priísta tiene mayoría en el Congreso del Estado. =
Hay respaldo de gobiernos priístas en el Estado. =
El PRI Sonora se encuentra fortalecido ante la elección del 2006. Hay cohesión entre los diputados priístas. Existe una alianza estratégica con el Partido Nueva Alianza. =
Buena disposición para trabajar en un proyecto conjunto. Actualmente, existe un fondo de gestión para cada diputado =
Los diputados tienen arraigo en las regiones del Estado. La composición de la fracción priísta es heterogénea. =
Siete de los 16 diputados del PRI son jóvenes. =
El PRI Sonora lleva avanzado un esquema de transparencia. +
Acceso de los diputados a los medios de comunicación. +
1.
2.
3.
4.
Imagen de triunfo del PRI en Sonora, ante las
pasadas elecciones. +
Excelente evaluación del Gobernador en turno, de
origen priísta. +
La opinión pública estará pendientes del seguimiento
a los diputados. +
Percepción generalizada de renovación en el Partido
en Sonora. +
AMENAZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
La fracción priísta tiene mayoría en el Congreso del Estado. =
Hay respaldo de gobiernos priístas en el Estado. =
El PRI Sonora se encuentra fortalecido ante la elección del 2006. Hay cohesión entre los diputados priístas. Existe una alianza estratégica con el Partido Nueva Alianza. =
Buena disposición para trabajar en un proyecto conjunto. Actualmente, existe un fondo de gestión para cada diputado =
Los diputados tienen arraigo en las regiones del Estado. La composición de la fracción priísta es heterogénea. =
Siete de los 16 diputados del PRI son jóvenes. =
El PRI Sonora lleva avanzado un esquema de transparencia. +
Acceso de los diputados a los medios de comunicación. +
1.
Percepción negativa del Partido en lo general. -
2.
Imagen negativa generalizada de los diputados. =
3.
El triunfo del PAN en lo nacional. =
4.
Grandes expectativas del desempeño, presión. +
5.
Medio ambiente nacional, incertidumbre. -
6.
Bajo interés de la ciudadanía en la política. =
OPORTUNIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DEBILIDADES
8.
9.
10.
11.
Falta de experiencia legislativa de la mayoría de los diputados. =
Los diputados llegan con compromisos generados por la campaña Los diputados priístas aun enfrentan el peso histórico del Partido. Falta de credibilidad y legitimidad de los diputados. Derrota de diputados salientes que compitieron en el 2006 Perdimos en 7 de los 21 distritos, ante el PAN. Intensivos esquemas de negociación por posiciones estratégicas en
el Congreso. +
Proyectos personales de diputados podrían comprometer apoyo a un
proyecto conjunto. El Congreso lleva un especial rezago en los esquemas de
transparencia. No hay un esquema organizado para darle seguimiento a bases de
datos y de organizaciones de apoyo en los distritos. La diversidad de la fracción puede mermar los acuerdos. -
1.
2.
3.
4.
Imagen de triunfo del PRI en Sonora, ante las
pasadas elecciones. +
Excelente evaluación del Gobernador en turno, de
origen priísta. +
La opinión pública estará pendientes del seguimiento
a los diputados. +
Percepción generalizada de renovación en el Partido
en Sonora. +
AMENAZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Falta de experiencia legislativa de la mayoría de los diputados. =
Los diputados llegan con compromisos generados por la campaña Los diputados priístas aun enfrentan el peso histórico del Partido. Falta de credibilidad y legitimidad de los diputados. Derrota de diputados salientes que compitieron en el 2006 Perdimos en 7 de los 21 distritos, ante el PAN. Intensivos esquemas de negociación por posiciones estratégicas en
el Congreso. +
Proyectos personales de diputados podrían comprometer apoyo a un
proyecto conjunto. El Congreso lleva un especial rezago en los esquemas de
transparencia. No hay un esquema organizado para darle seguimiento a bases de
datos y de organizaciones de apoyo en los distritos. La diversidad de la fracción puede mermar los acuerdos. -
1.
Percepción negativa del Partido en lo general. -
2.
Imagen negativa generalizada de los diputados. =
3.
El triunfo del PAN en lo nacional. =
4.
Grandes expectativas del desempeño, presión. +
5.
Medio ambiente nacional, incertidumbre. -
6.
Bajo interés de la ciudadanía en la política. =
NDI-LP 2006
Análisis FODA
Con prioridades
Carlos Daniel Fernández
OPORTUNIDADES
FUERZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
La fracción priísta tiene mayoría en el Congreso del Estado. =
Hay respaldo de gobiernos priístas en el Estado. =
El PRI Sonora se encuentra fortalecido ante la elección del 2006. Hay cohesión entre los diputados priístas. Existe una alianza estratégica con el Partido Nueva Alianza. =
Buena disposición para trabajar en un proyecto conjunto. Actualmente, existe un fondo de gestión para cada diputado =
Los diputados tienen arraigo en las regiones del Estado. La composición de la fracción priísta es heterogénea. =
Siete de los 16 diputados del PRI son jóvenes. =
El PRI Sonora lleva avanzado un esquema de transparencia. +
Acceso de los diputados a los medios de comunicación. +
1.
2.
3.
4.
Imagen de triunfo del PRI en Sonora, ante las
pasadas elecciones. +
Excelente evaluación del Gobernador en turno, de
origen priísta. +
La opinión pública estará pendientes del seguimiento
a los diputados. +
Percepción generalizada de renovación en el
Partido en Sonora. +
Las oportunidades 1 y 4 tienen interesantes ramificaciones sobre fortalezas que deben aprovecharse pronto antes que
entren en desgaste (3 y 8), o que deben aprovecharse mientras están en crecimiento (11 y 12)
AMENAZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
La fracción priísta tiene mayoría en el Congreso del Estado. =
Hay respaldo de gobiernos priístas en el Estado. =
El PRI Sonora se encuentra fortalecido ante la elección del 2006. Hay cohesión entre los diputados priístas. Existe una alianza estratégica con el Partido Nueva Alianza. =
Buena disposición para trabajar en un proyecto conjunto. Actualmente, existe un fondo de gestión para cada diputado =
Los diputados tienen arraigo en las regiones del Estado. La composición de la fracción priísta es heterogénea. =
Siete de los 16 diputados del PRI son jóvenes. =
El PRI Sonora lleva avanzado un esquema de transparencia. +
Acceso de los diputados a los medios de comunicación. +
1.
Percepción negativa del Partido en lo general. -
2.
Imagen negativa generalizada de los diputados. =
3.
El triunfo del PAN en lo nacional. =
4.
Grandes expectativas del desempeño, presión. +
5.
Medio ambiente nacional, incertidumbre. -
6.
Bajo interés de la ciudadanía en la política. =
La amenaza 2 tiene aristas de atención interesantes con las fortalezas 3, 8, 9 y 10. También existen caminos
interesantes para atender a la amenaza 4 con las fortalezas 4, 6 y 12. Adicionalmente, puede verse
OPORTUNIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Falta de experiencia legislativa de la mayoría de los diputados. =
Los diputados llegan con compromisos generados por la campaña Los diputados priístas aun enfrentan el peso histórico del Partido. Falta de credibilidad y legitimidad de los diputados. Derrota de diputados salientes que compitieron en el 2006 Perdimos en 7 de los 21 distritos, ante el PAN. Intensivos esquemas de negociación por posiciones estratégicas en
el Congreso. +
Proyectos personales de diputados podrían comprometer apoyo a un
proyecto conjunto. El Congreso lleva un especial rezago en los esquemas de
transparencia. No hay un esquema organizado para darle seguimiento a bases de
datos y de organizaciones de apoyo en los distritos. La diversidad de la fracción puede mermar los acuerdos. -
8.
DEBILIDADES
9.
10.
11.
1.
2.
3.
4.
Imagen de triunfo del PRI en Sonora, ante las
pasadas elecciones. +
Excelente evaluación del Gobernador en turno, de
origen priísta. +
La opinión pública estará pendientes del seguimiento
a los diputados. +
Percepción generalizada de renovación en el Partido
en Sonora. +
La oportunidad 1 contrasta con las debilidades 3, 5 y 6, todas ellas degenerativas, lo que hace prioritario su
aprovechamiento. Por otro lado, la oportunidad 3 debe considerarse para neutralizar las debilidades 1, 2 y 11.
AMENAZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Falta de experiencia legislativa de la mayoría de los diputados. =
Los diputados llegan con compromisos generados por la campaña Los diputados priístas aun enfrentan el peso histórico del Partido. Falta de credibilidad y legitimidad de los diputados. Derrota de diputados salientes que compitieron en el 2006 Perdimos en 7 de los 21 distritos, ante el PAN. Intensivos esquemas de negociación por posiciones estratégicas en
el Congreso. +
Proyectos personales de diputados podrían comprometer apoyo a un
proyecto conjunto. El Congreso lleva un especial rezago en los esquemas de
transparencia. No hay un esquema organizado para darle seguimiento a bases de
datos y de organizaciones de apoyo en los distritos. La diversidad de la fracción puede mermar los acuerdos. -
1.
Percepción negativa del Partido en lo general. -
2.
Imagen negativa generalizada de los diputados. =
3.
El triunfo del PAN en lo nacional. =
4.
Grandes expectativas del desempeño, presión. +
5.
Medio ambiente nacional, incertidumbre. -
6.
Bajo interés de la ciudadanía en la política. =
Hay que observar que la amenaza 4 se agrava con 5 de las debilidades, lo que lo convierte en un asunto de atención
prioritaria.
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