“Atención de salud en las
localidades de San Mateo de
Huanchor”
Caso Nº 12.471 - Relave de Mayoc
Ministerio de Salud del Perú
Washington, D.C.; 28 de abril de 2005
.
La Localidad Mayoc, se encuentra ubicada en el distrito de
San Mateo, provincia de Huarochirí, departamento de
Lima, a la altura del Km. 92 de la Carretera Central.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
280
300
320
340
360
380
400
N
8 720
PS C A R A M PO M A


8 700
P S

P S S N J U A N D E IR IS
H U AC H U P A M P A

P S IC H O C A
PS S N P E D R O D E C A ST A

PS C U M P E

CS



PS C A LL AH U A N C A
SA N M A T E O
P S
P S S N
CH OCNA
J O S E D E P AR AC





LE YE N D A
PS Y U R A C M AY O
PS

M IC R O - R E D E S
T A PIC A R A

P S S N G E R O N IM O D E S U R C O
 
8680




San Mateo
H O S P IT A L S A N J U A N D E M A T U C A N A
PS LA N C A
PS C U M B E
R E D IV
H U A R O C H IR I
P S C H IC L A
P S S N M IG U E L D E V IS O

8 680
C S

HUINCO
PS C A N C H A C A YA
P S S A N T A E U L A L IA
PS C A S AP A LC A
PS H U AN Z A
8700

PS C H AC LLA
A C O B AM B A


PS LA R A O S
P S V IC A S
8720
PS
PS S AN B AR T O LO M E
C S R D O . P AL M A
C S C O C A C H AC R A
PS C O R C O N A
P S
STG O . D E TU NA


P S T U P IC O C H A
PS S AN D A M IAN

PS S U N IC A N C H A

C S A N T IO Q U I A

C S H U A R O C H IR I
PS E SC O M A R C A

P S

8 660
PS C A LA H U AY A
8
16


DE Q UINTI
CAB EZ A DE
M IC R O R E D
Q U I R IP A
M IC R O R E D S E G U N
D IS T R IT O S
PS H U AN C H A C


V IA D E A C C E S O
V IA A S F A L T A D A
V IA A S F A L T A D A
SEN DER O
CENT RO S PO B LADO S
H U A N C AY R E
LA N G A
8640
8 640
P S M A R IA T A N A
0


PS M AT A R A
S N JU AN D E TA N T A R A N C H E
P S S N P E D R O D E
 C S S N L O R E N Z O
 PS S AN G AL LA YA
PS H U AN C A T A


S T G O . D E A N C H U C AY A
P S

PS LA N C H I
P S
8660
 


C S LA N G A
PS S N J O S E D E LO S C H O R R ILLO
8

PS LA H U AY T A M B O
PS C A N L LE
PS S T O D O M G O . D E L O S O LLE R O S
PS C A R H U A PA M PA
PS LU PO
 H U A R O C H IR I
 LA N G A
 M A TU C AN A
 R IC A R D O P A L M A
 S A N T A E U L A L IA
PS A LL OC A
S A N T A E U L A L IA
M A TU C AN A
K ilo m e te r s
R IC A R D O P A L M A
H U A R O C H IR I
280
300
320
340
360
380
400
CENTROS POBLADOS
EXPUESTOS AL
RELAVE DE MAYOC
EN SAN MATEO
San Mateo
Mayoc,
Daza,
Pite,
Marpa,
San Mateo, y
Planta Procesadora de Minerales
de Tamboraque
Ayar Bajo
LIMA
ANTECEDENTES
En la década pasada fueron depositados
más de 100,000 toneladas de Relaves en la
localidad de Mayoc, procedentes de la CIA.
Minera Lizandro Proaño – Tamboraque
(ahora Wiesse Sudameris Leasing), la cual
genera
situaciones
de
riesgo
de
contaminación.
Fuentes de Contaminación Minera Actual
CANCHA DE “RELAVES MAYOC”
Depósito de residuos tóxicos Mayoc
(Arsénico, plomo, cadmio, mercurio, hierro)
PLANTA PROCESADORA DE LOS MINERALES.
Actualmente suspendida sus actividades desde noviembre
del 2002
POZA DE ACUMULACIÓN DE
LA SOLUCIÓN RICA EN ORO
Relaves acumulado de Mayoc
Km 92 – Carretera Central
Detalle
Relavera
de
“MAYOC” – Km. 92 de la
Carretera Central
Se observa Poblado en la
parte superior izquierda de
la Fotografía
Planta Concentradora de Wiesse
Sudameris Leasing – Km 88 CC.
ANTECEDENTES
El año 2001, la DIGESA y DISA IV Lima
Este, realizan la evaluación clínica,
toxicológica y epidemiológica en la
población de 8 localidades del distrito
de San Mateo de Huanchor.
Propósito: Determinar el impacto en la
salud de la población expuesta.
ANTECEDENTES
Los resultados del dosaje de metales
pesados en sangre, en una muestra de
269 personas (año 2001) fueron:
Paràmetros
N° de personas
N° de personas
Por debajo del valor Por encima del valor
permisible-OMS
permisible-OMS
% de Pob.
Por
encima del
V.P-OMS
PLOMO
92
177
66 %
CADMIO
102
67
25 %
MERCURIO
227
42
16 %
ARSENICO
136
33
12 %
DENUNCIA AL
ESTADO PERUANO
Denuncia formulada por la CONACAMI por presuntas
violaciones a la Convención Americana de los Derechos
Humanos con relación a los efectos de la contaminación
ambiental que habría generado una crisis de salud pública
en la población de San Mateo de Huanchor.

Petición Nº 504/2003: Formulada el 28 de febrero de 2003
ante la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos.

Medidas Cautelares: solicitado el 03 de junio del 2003 y
otorgada el 17 de agosto del 2004.

Admisibilidad: comunicada al Estado Peruano, el 02 de
noviembre de 2004, adjuntando el informe Nº 69/04 de la
Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH).
12
HECHOS DENUNCIADOS
EN EL CASO SAN MATEO
DE HUANCHOR
RELACIONADOS A SALUD
1.- Familias afectadas:
Cinco mil familias del distrito San Mateo de Huanchor:
San Mateo, San Antonio, Yuracmayo, Viso y Parac, han
sido victimas de intoxicación con arsénico, plomo y
mercurio, del depósito de relaves “Mayoc”.
2.- Contaminación por depósito de relaves.
La empresa sigue operando y depositando los
relaves, con la consiguiente contaminación y daños
a la integridad física de sus integrantes,
principalmente en los niños. Conforme a los informes
realizados por DIGESA, donde se señala que la sangre y
orina de los pobladores de San Mateo y Daza, contenían
arsénico, plomo y mercurio que sobrepasaban los
límites permisibles.
14
3.- Falta de atención del Estado.
El Estado Peruano, no ha realizado ninguna acción
tendiente
a
proteger,
indemnizar
o
tratar
médicamente a las victimas de la contaminación, ni
ha dispuesto modificaciones o derogatorias de las
normas jurídicas que permiten las actividades de
las empresas mineras en agravio de los pobladores
donde se conceden los permisos de operaciones.
4.-Autorización
urbana.
en
zonas
de
expansión
Autorización a la empresa minera Lisandro Proaño S.A.
para adquirir el fundo “Mayoc” de CENTROMIN Perú,
transgrediendo la Ley 27015 sobre concesiones
mineras, por otorgar la concesión en zonas de
expansión urbana.
15
5.- Derecho a la Participación:
No se ha consultado a la comunidad para saber su
decisión de permitir o no actividades mineras en sus
tierras.
6.- Derecho a la Información:
Tampoco se ha informado verazmente a los pobladores
de la comunidad, respecto a los graves riesgos de
contaminación ambiental y de afectación a sus derechos
que produce la actividad minera.
16
EVALUACIÓN DE LOS
PUNTOS DE LA
DENUNCIA
1.- Familias afectadas:
Monitoreo de los Niveles de Exposición por Metales
Pesados en la población de San Mateo de Huanchor
(DIGESA, 2001): identificó a 2654 habitantes
(mediante un censo/encuesta) en las localidades de
Mayoc, Daza, Pite, Marpa, San Mateo y Ayar Bajo.
De las localidades evaluadas, sólo Mayoc (51 hab.)
está próximo al depósito de relaves.

En este sentido se estaría magnificando el
número de poblaciones afectadas
18
UBICACIÓN DE LAS LOCALIDADES
RESPECTO A LA CANCHA DE RELAVE DE
MAYOC
Localidad
MAYOC
DAZA
SAN MATEO
MARPA
PITE
TAMBORAQUE
AYAR BAJO
Población
expuesta
2004
(Nº Hab.)
Dirección
respecto a la
cancha de
relave
Distancia
aproximada
con respecto
a la cancha
de relave (m)
31
124
Nor- Este
Norte
Norte
Nor-Oeste
Norte
Sur
Sur-Este
50
250
1150
1250
1650
1020
400
15
25
ESTANDARES:
MONITOREO DE LOS NIVELES DE EXPOSICIÓN POR METALES
PESADOS EN LA POBLACIÓN DE SAN MATEO DE HUANCHOR
(Ref.: Organización Mundial de la Salud)
* Valores
Normales
:
Personas
ocupacionalmente
- Plomo - Sangre
: hasta 10ug Pb/dL
- Cadmio - Sangre : <0,5 ug Cd/100 ml.
- Mercurio - Orina : 0.0 - 0.5 ug Hg/L
- Arsénico - Orina : <50 ug As/L.
no
expuestas
* Método de Análisis:
- Técnica Pb, Cd
: Quelación - Extracción por absorción
atómica.
- Técnica Hg
: Arrastre por vapor frío - AA sin flama.
- Técnica As
: Espectrofotométrico - Dietil Ditio
Carbonato
de plata en Pridinag.
Resultados del Monitoreo de los Niveles de Exposición por
Metales Pesados en la Población de San Mateo de
Huanchor. Marzo 2001
RELAVERA
50 M
250 M
1150 M
1250 M
1650 M
1020 M
Resultados del Monitoreo de los Niveles de Exposición por
Metales Pesados en la Población de San Mateo de
Huanchor. Marzo 2001
Mayoc
Daza
Pite
Valor
Normal
(Nº)
Valor
anormal
(Nº)
Total
(Nº)
Valor
normal
(Nº)
Valor
anormal
(Nº)
Total
(Nº)
Valor
normal
(Nº)
Valor
anormal
(Nº)
Total
(Nº)
Plomo
sangre
2
48
50
48
74
122
5
9
14
Cadmio
sangre
35
15
50
80
42
122
14
0
14
Mercurio
orina
39
8
47
83
24
107
8
5
13
Arsénico
orina
24
20
44
97
10
107
13
0
13
Metales
22
Resultados del Monitoreo de los Niveles de Exposición por
Metales Pesados en la Población de San Mateo de
Huanchor. Marzo - 2001
San Mateo
Marpa
Tamboraque
Valor
Normal
(Nº)
Valor
anormal
(Nº)
Total
(Nº)
Valor
normal
(Nº)
Valor
anormal
(Nº)
Total
(Nº)
Valor
normal
(Nº)
Valor
anormal
(Nº)
Total
(Nº)
Plomo
sangre
15
17
42
9
22
31
3
7
10
Cadmio
sangre
40
2
42
31
0
31
2
8
10
Mercurio
orina
26
3
29
21
3
24
6
0
6
Arsénico
orina
28
1
29
23
1
24
5
1
6
Metales
23
Los resultados del dosaje de metales
pesados, en una muestra de 269
personas fueron:
Parámetro
N° de personas
Por debajo del
valor permisibleOMS
N° de personas
Por encima del
valor
permisible-OMS
% de Pob.
Por encima
del
V.POMS
PLOMO
92
177
66 %
CADMIO
102
67
25 %
MERCURIO
227
42
16 %
ARSENICO
136
33
12 %
Evaluación Ambiental realizada en la zona aledaña a la cancha
de relaves de la minera Lizandro Proaño S.A. – San Mateo,
octubre de 2000
CONCENTRACION PROMEDIO (ug/m3)
TOXICO
MAYOC
(a 100 m de
relaves)
MAYOC
(a 200 m de
relaves)
DAZA
VALOR GUIA
DE CALIDAD
DE AIRE
PTS
133.7
152.4
115.3
120
Arsénico
0.184
0.144
0.086
0.001-0.01
Plomo
0.330
0.248
0.137
1.5, 0.5
Cadmio
0.009
0.01
0.006
0.005
Mercurio
0.354
0.016
0.059
1.0
Cianuro
4.379
0.824
0.889
--
CONCLUSIONES
• La predominancia de los vientos hacia el nor-oeste, contribuye
a que cualquier generación de partículas sólidas y gaseosas.
La altitud también se convierte en un factor de riesgo para la
población (3000 msnm), ya que el ser humano respira mayor
volumen de aire en una misma fracción de tiempo
• En las zonas de Mayoc y Daza, existe exposición de la
población a arsénico, debido a que las encontradas son muy
superiores al rango de exposición de arsénico.
• El agua de consumo de Daza y Mayoc, se encuentra libre de
contaminación por arsénico, cadmio, plomo, cromo y cobre, al
igual que el agua de riego . Las concentraciones determinadas
estuvieron por debajo de los limites permisibles.
..... Intervención de la DISA IV LE
 II Semestre 2004, se elabora Plan de Atención
Integral de Salud.
 Atención especializada.
 Coordinación
entre las Direcciones y Órganos
ejecutores de la DISA (DESA –DESP – DEPS – Epi –
Hospitales – Microred San Mateo).
ATENCIÓN ESPECIALIZADA
AÑO 2004
ATENCIONES
POR SERVICIO
26
JUNIO
24
JULIO
25
JULIO
30
OCTUBRE
04
DICIEMBRE
LUGAR
MAYOC
MAYOC
SAN MATEO
SAN MATEO
MAYOC
TOTAL
Medicina Interna
13
29
171
23
2
238
Dermatología
21
12
27
3
Pediatría
11
28
49
2
2
92
Odontología
0
28
49
2
2
81
Gineco-Obstetricia
9
15
49
7
1
81
Psicología
0
6
12
5
3
26
Laboratorio
0
17
44
0
0
61
Enfermería
13
12
24
7
4
60
3
33
17
735
Nutrición
TOTAL
30
67
147
455
49
63
Atención especializada al poblador de
Mayoc
Atención Integral Especializada en
Mayoc
INTERVENCION SANITARIA EN SAN
MATEO DE HUANCHOR EN ENERO 2005
• Atenciones Integrales (2)
• Visita domiciliaria a gestante adulto (1).
• Monitoreo para el control de la calidad de
agua de consumo humano (4 puntos de
monitoreo).
• Monitoreo para el control de la calidad del
agua del Río Rimac (5 puntos de monitoreo en
Feb 2005).
• Evaluación Sanitaria para el control de la
higiene y manipulación de los Comedores
Populares (3 Comedores Populares).
C.S. San Mateo de Huanchor
DISA Lima Este
Terreno donado por la comunidad de San
Mateo para la construcción del nuevo Centro
de Salud
Estrategias de Intervención
NIVEL DE
PREVENCIÓN
ESTILO DE VIDA
MEDIO AMBIENTE
Promoción
de
acciones Inspecciones
multisectoriales de prevención. sanitaria
Implementación
Unidades
de
Comunal
PRIMARIO
de
vigilancia
de
las Evaluación para el control de la
Vigilancia calidad de las
aguas de
consumo humano.
Vigilancia para el control de la
calidad
de
las
aguas
superficiales (Rio Rimac) .
Vigilancia para el control de la
calidad de aire por metales
pesados.
SISTEMA PRESTACIÓN
Consejeria
a
persona,
familia
y
comunidad
expuestas.
Administración de sulfato
ferroso a niños de 6 a 23
meses,
gestantes
y
puerperas
Población priorizada para
acceso al seguro integral de
salud.
Evaluación nutricional de
niños y gestantes de la
población.
Sesiones demostrativas en
Inspecciónes de control en
alimentación y
nutrición
higiene y manipulación de
dirigido a gestantes
y
alimentos en comedores y
madres de iños menores
vasos de leche.
de 02 años
Capacitación
dirigida
al
personal de salud para la
detección de intoxicación
por metales pesados (C.S.
San Mateo y Hospital de
Matucana),.
NIVEL DE
PREVENCIÓN
ESTILO DE VIDA
MEDIO AMBIENTE
En marco de la atención
integral
Brindar
soporte Plan de contingencia de zona
psicológico a las personas expuesta
a
contaminación
expuestas por intoxicación por ambiental por metales pesados.
metales pesados
SISTEMA PRESTACIÓN
Atención integral de salud a
la población expuesta a
contaminación
ambiental
por metales pesados.
Coordinación intrasectorial y
Tamizaje
sérico
para
multisectorial para el control de
determinar los niveles de
los riesgos evaluados en las
metales pesados en sangre
zonas de riesgo.
SECUNDARIA
Detección de personas con
sintomas o signos de
intoxicación por metales
pesados
Tratamiento especializado
de
los
casos
de
intoxicación por metales
pesados.
Identificación de personas
con
secuelas
por
intoxicaión
de
metales
pesados.
NIVEL DE
PREVENCIÓN
TERCIARIA
ESTILO DE VIDA
MEDIO AMBIENTE
SISTEMA PRESTACIÓN
Brindar soporte psicológico
individual y familiar a las
personas con secuelas de
intoxicación
por
metales
pesados
Evaluación y monitoreo de
riesgos ambientales durante la
evacuación y disposición de los
relaves mineros por el MEN y
otros.
Seguimiento
de
las
personas con diagnóstico
de intoxicación por metales
pesados
Tratamiento especializado
Plan
de descontaminación
por
secuelas
de
atmosférica con participación
intoxicación por metales
multisectorial
pesados.
PLANOS PARA LA CONSTRUCCION
DEL NUEVO CENTRO DE SALUD
PLANOS PARA LA CONSTRUCCION
DEL NUEVO CENTRO DE SALUD
PROPUESTA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
METALES PESADOS: IMPACTO EN EL
AMBIENTE Y SUS EFECTOS EN LA
SALUD DE LA POBLACIÓN DE SAN
MATEO DE HUANCHOR
2004
COMITÉ DE INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Determinar la magnitud de la exposición
y riesgo a metales pesados (arsénico,
plomo, cadmio y otros) y sus efectos en
el ambiente, social y en la salud de la
población del distrito de San Mateo de
Huanchor.
PLAN NACIONAL
“PARTICIPACIÓN
SOCIAL Y COMPROMISO
MULTISECTORIAL PARA
FORTALECER LA
GESTIÓN AMBIENTAL Y
REDUCIR LA MORBIMORTALIDAD
RELACIONADA A LA
CONTAMINACIÓN POR
PLOMO Y OTROS
METALES PESADOS”
PERÚ 2005 - 2014
“PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMPROMISO
MULTISECTORIAL PARA FORTALECER LA GESTIÓN
AMBIENTAL Y REDUCIR LA MORBI-MORBILIDAD
RELACIONADA A LA CONTAMINACIÓN POR PLOMO Y
OTROS METALES PESADOS” PERÚ 2005 - 2014
FINALIDAD
Participación Social y compromiso multisectorial
para fortalecer la Gestión ambiental y reducir la
morbi-mortalidad relacionada a la contaminación
por plomo y otros metales pesados.
PROPÓSITO
Prevenir y Disminuir la Contaminación por Plomo
y otros Metales Pesados en el Ámbito Nacional
COMENTARIOS
FINALES
Se ha modernizado la ambulancia del Centro de
salud a fin de dar mayor cobertura de atención a
la población.
Se
realizará
la
Detección,
Diagnóstico,
Tratamiento y Seguimiento en el marco de la
atención integral.
Elaborar un plan de contingencia frente a las
tareas de rehabilitación integral.

Todas las personas que acudieron a los servicios
instalados en la localidad de Mayoc, así como en el
Centro de Salud de San Mateo de Huanchor fueron
atendidos con el enfoque de atención integral de
salud.

Todas las personas de la localidad de Mayoc fueron
afiliadas al Seguro Integral de Salud.

Se construirà un nuevo Centro de Salud, en
terreno donado por la Comunidad de San Mateo.

El Estado Peruano seguirá vigilante a fin de
asegurar que se cumplan los compromisos
ambientales asumidos en el Plan de Cierre.
Descargar

Atención Integral de Salud.