UNHCR
United Nations High Commissioner for Refugees
EL DERECHO DE BUSCAR
Y RECIBIR ASILO
LIMA, 24 DE SEPTIEMBRE DE
2012
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United Nations High Commissioner for Refugees
1. Tendencias actuales del
desplazamiento forzoso
2. Principios del DIR
3. El derecho de buscar y recibir
asilo
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1. Tendencias actuales del
desplazamiento forzoso
• 42 millones de desarraigados
• 15.2 millones de refugiados (10.4)
• 26.4 millones de desplazados
internos (15,5)
• 12 millones de apátridas
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1. Tendencias actuales del
desplazamiento forzoso
• 895 K solicitantes de asilo (17,7k
niños no acompañados)
• 4/5 de los refugiados (países en
desarrollo)
• ¾ de los refugiados (7.1 m en
situaciones prolongadas)
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1. Tendencias actuales del
desplazamiento forzoso en el
continente americano
• 516.6 K refugiados y 290.8 k pp
en situación similar
• EEUU (264.5K) y Ecuador (54K)
principales países de asilo
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1. Tendencias actuales del
desplazamiento forzoso en el
continente americano
• 395.9 k refugiados colombianos,
42.5 K solicitantes y 3.8 m IDPS
• 79.8K reasentados: 4/5 en EEUU
(51.5k) y CAN (12.9k).
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2. PRINCIPIOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL DE
REFUGIADOS
• NO DEVOLUCION (Art. 33)
• DERECHO DE ASILO (Art. 14, XXVII,
22.7)
• NO SANCION POR INGRESO ILEGAL
(Art. 31)
• NO DISCRIMINACION (art. 3)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
2.1. DERECHO DE ASILO
•Constituciones
•Confusión “asilo/refugio”
•DUDH (art. 14), DADDH (art. 27) y CADH (22.7)
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Asilo en las Constituciones Políticas
Bolivia (2008)
Guatemala (1985)
Brasil (1998)
Honduras (1982)
Colombia (1991)
Nicaragua (1987)
Costa Rica (1949)
Paraguay (1992)
Cuba (1976)
Perú (1993)
Ecuador (2008)
Rep. Bolivariana de
Venezuela (1999)
El Salvador (1983)
Rep. Dominicana
(2010)
México (2011)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“En caso de persecución,
toda persona tiene derecho a
buscar asilo, y a disfrutar de él, en
cualquier país”.
Artículo 14, Declaración Universal
de Derechos Humanos (1948)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“Toda persona tiene el derecho de buscar y
recibir asilo en territorio extranjero, en
caso de persecución que no sea motivada
por delitos de derecho común y de
acuerdo con la legislación de cada país y
con los convenios internacionales”.
Artículo XXVII, DADDH (1948)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
Toda persona tiene el derecho de buscar y
recibir asilo en territorio extranjero en
caso de persecución por delitos políticos o
comunes conexos con los políticos y de
acuerdo con la legislación de cada Estado
y los convenios internacionales”.
Artículo 22.7, Convención Americana
sobre Derechos Humanos (1969)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“Protección que un Estado brinda
en su territorio (o en otro lugar
bajo el control de alguno de
sus órganos) a una persona
que la ha buscado.”
Instituto de Derecho Internacional,
Sesión de Bath, Septiembre de 1950
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“Protección que un Estado brinda
en su territorio (o en otro lugar
bajo el control de alguno de
sus órganos) a una persona
que la ha buscado.”
Instituto de Derecho Internacional,
Sesión de Bath, Septiembre de 1950
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
1. Tratado de Derecho Penal Internacional de
Montevideo de 1889
2. Convención sobre asilo de La Habana, 1928
3. Convención sobre asilo político de
Montevideo de1933
4. Convención sobre asilo y refugio político de
Montevideo de 1939
5. La Convención sobre Asilo diplomático de
Caracas de 1954
6. Convención sobre Asilo territorial de
Caracas de 1954
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“Considerando que la concesión del
derecho de asilo puede resultar
excesivamente onerosa para
ciertos países y que la solución
satisfactoria de los problemas cuyo
alcance y carácter internacionales
han sido reconocidos por las
Naciones Unidas no puede, por esto
mismo, lograrse sin solidaridad
internacional ”. Preámbulo
Convención de 1951
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“Todo individuo tendrá derecho,
cuando esté perseguido, a buscar y
obtener asilo en otros países de
conformidad con las leyes de esos
países y los convenios
internacionales”.
Artículo 12.3, Carta Africana sobre
los Derechos Humanos y de los
Pueblos (1981)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“Cuando un Estado miembro tropiece con
dificultades para seguir concediendo el derecho
de asilo a los refugiados, dicho Estado miembro
podrá hacer un llamamiento a los demás
Estados miembros, …, y los demás Estados
miembros,… adoptarán las medidas
apropiadas para aliviar la carga de dicho
Estado miembro concediendo ellos mismos el
derecho de asilo”
.
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“Se garantiza el derecho de asilo
dentro del respeto de las normas
de la Convención de Ginebra de 28
de julio de 1951 y del Protocolo de
31 de enero de 1967 sobre el
Estatuto de los Refugiados y de
conformidad con el Tratado
constitutivo de la Comunidad
Europea”. Art. 18 de la Carta de los
derechos fundamentales de la
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
1. “Haitian interdiction case”. Reporte
No. 51/96 del 13 de marzo de 1997
(petición No. 10.675) contra EEUU.
(Criterio dual)
2. Asilo y crímenes internacionales
(comunicado de prensa 20 de
octubre de 2000)
3. Caso de 120 ciudadanos cubanos
y 8 haitianos (Informe de
admisibilidad No. 6/02) contra
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
4. Caso Velez Loor vs Panama (medida
de proteccion internacional)
5. Opinion consultiva (?)
6. Caso Pacheco contra Bolivia (?)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
“El asilo es una institución en virtud de la cual se
protege a individuos cuya vida o libertad se
encuentran amenazadas o en peligro, por actos de
persecución o violencia derivados de acciones u
omisiones de un Estado…dicha protección no
puede ser concedida a personas respecto de las
cuales hayan serios indicios para considerar que
han cometido crímenes internacionales,…”.
Recomendación del 20 de octubre de 2000
(Comunicado de prensa)
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2. Derecho de buscar y recibir asilo
Su relación con la Convención sobre el
Estatuto de los Refugiados de 1951
y su Protocolo de 1967 (art. 29, b
CADH)
La obligación general de respetar
los derechos y adoptar medidas
internas (Art. 1 y 2 de la CADH)
Derecho de asilo como derecho
subjetivo
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3. CONSIDERACIONES FINALES
1. Desplazamiento forzoso como hecho
contemporáneo y cíclico en AL
1. Necesidades humanitarias frente a un
nuevo contexto (nuevos agentes y
nuevas formas de persecución)
2. Rescatar la tradición de asilo y
protección al perseguido en AL
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3. CONSIDERACIONES FINALES
4. Tener presente la contribución de la
región al desarrollo progresivo del
Derecho Internacional de Refugiados
y la complementariedad del sistema
universal y regional
5. Preservar el espacio humanitario y la
búsqueda de nuevos enfoques
regionales
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Muchas gracias
www.acnur.org
www.unhcr.org
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