Servicios & Inversiones en la U.E. Parte II
Asistencia Técnica al Proceso de Valoración Conjunta
Marconini
Unión Europea - Comunidad Andina
Mário Marconini
1
Contenido
1.
2.
3.
4.
Reglas internacionales para la inversión
Leyes de la UE y la IDE
Compromisos multilaterales
Acuerdos de la UE con Terceros
Asistencia Técnica al Proceso de Valoración Conjunta
Marconini
Unión Europea - Comunidad Andina
2
Contenido
1.
2.
3.
4.
Reglas internacionales para la inversión
Leyes de la UE y la IDE
Compromisos multilaterales
Acuerdos de la UE con Terceros
Asistencia Técnica al Proceso de Valoración Conjunta
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Unión Europea - Comunidad Andina
3
Cuestiones Centrales
•
•
•
•
Acuerdos Regionales de Comercio (ARCs)
avanzaran más en inversiones?
ARCs generarán más liberalización en
inversiones que las ofertas en la OMC?
ARCs affectan el policy space en los países?
Hay posibilidad de avances en nivel
multilateral?
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4
Desafíos en reglas para inversión
•
•
Patrón de cambios en políticas: liberalización unilateral
Explosión de TBIs (o APPIs) desde 1990 (menos de
300),
–
–
•
•
2.265 existentes hoy día
Misma tendencia en acuerdos sobre doble tributación
Creciente número de ARCs con disposiciones sobre
inversiones
Inversión en la OMC: GATS, TRIMs; indirectamente
TRIPs, Subsídios
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Hechos Importantes
•
Dos tercios de los flujos de IDE están en
servicios
•
Cuatro quintos de las barreras al IDE están en
servicios;
–
Propuesta en la OMC era para un acuerdo sobre
inversiones en sectores fuera de los servicios
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6
4 sub-agendas
•
•
•
•
Protección de la inversiones
Liberalización de las inversiones
Distorciones a la inversión
Buena Governanza (ambiente para las
inversiones)
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Restricciones a la inversión
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Protección de la Inversión
• Protección no puede ser multilateral
• Países desarrollados no quieren tener
problemas entre ellos mismos
• No está en Doha:
– Estado-inversionistas: riesgo de otros temas
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Liberalización de las inversiones
• Servicios: lo más importante
• Grande espacio entre consolidado y
aplicado en el GATS
• Los ARCs tienen listas negativas: mejor
para el statu quo
• No hay evidencia sobre backlash en TBIs
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Liberalización de la inversión
• Principalmente en servicios (2/3 del flujo y
4/5 de las barreras);
• 2.500 ABI: lock-in statu quo liberal
• Economia politica en IDE diferente del
comercio?
• No hay espacio para desliberalizar
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Distorciones en inversión
• Principalmente en manufacturas:
– TRIMs
– Incentivos a la inversión
– Medidas de comercio relacionadas a la
inversión
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TRIMs
• Ya hay prohibición a requisitos de
desempeño
• Más transparente em RTAs
• Pero también prohibidos em la OMC
(excepto, TRIMs relativas a las
exportaciones)
• Lo único seria extendiendo a servicios
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Incentivos a la inversión
• Todos quieren policy space
• Instrumento útil de política para corregir
atracción
• Disputas por atracción de inversión son
regionales (Brasil vs. Argentina y no Brasil vs.
Malasia)
• Vale la pena:
– Bidding inter-estadual (violación del Commerce
Clause)
– Incentivos en servicios: debería estar en el GATS
(subvenciones)?
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Medidas de comercio relacionadas
a las inversiones
• Cosas para influenciar inversión
• Japoneses forzadas a invertir en Canadá
• Anti-dumping, discriminatorias reglas de
origen, escaladas arancelarias y picos
arancelarios, barreras técnicas, falta de
reconocimiento de estandares
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Buena governanza
• OMC – no tiene responsabilidade directa
• Transparencia: como forzar la aplicación:
retaliaciones?
• Corrupción
• Responsabilidad corporativa social
• Incentivos para trabajo/ambiente
• Best practices para ambiente de
inversiones
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Reflexiones
• No hay nada en la OMC
– No lo queremos (protección, incentivos);
– No lo necesitamos (liberalización, TRIMs,
IRTMs);
– No lo encajamos bien en la OMC
– No lo merecemos
• Gobiernos no estaban interesados en inversión
pero poner bagaje excesiva em la agenda de
negociaciones
• U.E. – solo quería en no-servicios – no hacía
sentido
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Reflexiones
• Aumento de sur-sur y sur-norte
– nuevos demandeurs?
• Adviento del patriotismo económico (MITTAL
Steel, Puertos de Dubai, Suez-GDF
• Incentivos estaduales en los E.E.U.U.
• Intercambio entre capital y mano-de-obra?
– No va a pasar en la OMC
– No está pasando en los regionales (violación de la
OMC?)
• Vamos a continuar con bilaterales y regionales
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Contenido
1.
2.
3.
4.
Reglas internacionales para la inversión
Leyes de la UE y la IDE
Compromisos multilaterales
Acuerdos de la UE con Terceros
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Leyes de la U.E. y la IDE
• Mucha integración pero poca política común en
IDE;
– Artículo 57 del Tratado Maastricht:
• Consejo de Ministros puede aplicar medidas en movimiento
de inversión directa;
• Pero, en la práctica, autoridad limitada;
– Política comercial: incluye inversión?
– Artículo I-13 de la Constitución Europea:
• Extender inversión a la política comercial
• Finlandia intentó en Cumbre de Nice:
– Competencia exclusiva de la CE para propiedad intelectual y
inversión
– Negociación y el apego a la soberanía: contra IDE
comunitario
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Leyes de la U.E. y la IDE
•
Solo dos formas indirectas de trato de la
IDE (y una consecuencia):
1. Programas Regionales de las CE
2. Compromisos multilaterales
3. Exenciones y compromisos: beneficiarios
europeos
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Leyes de la U.E. y la IDE
• La más regional de las políticas: PAC
– Programa adoptado en 1962
• Aplicación general de aranceles, inversiones y
subvenciones
• A cambio de apoyo para el mercado común,
Francia insiste en mantener subsidios agrícolas
• Discriminación entre inversión europea o
extranjera
• Francia todavía con 20% de los subsidios
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Leyes de la U.E. y la IDE
• El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(GATS);
– GATS no es sobre inversión pero sobre presencia comercial
para prestadores de servicios
– CE comprometidas con la n.m.f. y el trato nacional
• Transportes
– Rodoviarios
– Aéreo
• Audiovisuales
– Excepción cultural
– Directiva de la Televisión sin Fronteras
» Contenido local y subsidios
– 80% de las películas en cines europeos son americanos
– 50% de las películas en la televisión europea son americanos
• Pero, exenciones a la n.m.f. e sin compromisos en trato
nacional
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Leyes de la U.E. y la IDE
• PAC, GATS y consecuencias:
– Hasta 2004, solo 15 Estados Miembros
– Mayo 2004: Chipre, Estonia, Hungría, Latvia,
Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia,
Eslovenia y Republica Checa.
• Necesarios ajustes, particularmente en
IDE
• Política de inversión antes centrada en los
Estados Unidos
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Leyes de la U.E. y la IDE
• IDE gobernado por tratados bilaterales de
inversión (TBIs) con los EUA desde los 90
• Intención – atraer IDE
• TBIs más allá que el GATS
• TBIs con principios de n.m.f., trato
nacional, acceso a los mercados
– Sin excepciones para la PAC o SAVs
– Pre-establecimiento
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Leyes de la U.E. y la IDE
• Cuestiones legales complejas
• Premisa fundamental:
– Compromiso de los miembros con la constitución, las
leyes y políticas de la UE (el acquis communautaire)
• Países en adhesión: aceptar todo
• Jurisdicción sobre un tema: tratados de las CE
prevalecen sobre el nacional
• Corte de Justicia lo aplica
– Caso 26/62: comunitario sobre el nacional
• Aplicado para la adhesión de RU, Dinamarca e Irlanda
• Medidas transitorias y no cambios en la normativa europea
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Leyes de la U.E. y la IDE
• Otra sustentación: uniformidad de una política
comercial común
• Ex-artículo 116 obliga Estados Miembros a
actuar conjuntamente sobre el mercado común
• Actual artículo 133, política comercial basada en
principios uniformes
• GATS – marco para inversión y servicios
• La Comisión: declara violación de la Ley de la
UE
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Leyes de la U.E. y la IDE
• Comisión inicialmente avisa que TBIs
deben ser terminados
• Comisión atenúa su posición bajo presión
de intereses americanos
– Disposiciones incompatibles: deberían ser
eliminadas de los TBIs
• EUA remueve tales disposiciones
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Leyes de la U.E. y la IDE
• Mantenimiento de políticas regionales para los
nuevos Estados Miembros
• Permitidos los requisitos de desempeño
– 10 años de transición para inversionistas
• Permitidas excepciones a n.m.f. y trato nacional
• Problemas futuros
– Croacia – negociaciones desde abril 2005
– Turquía – 6 meses más tarde
– Albania - intenciones
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Contenido
1.
2.
3.
4.
Reglas internacionales para la inversión
Leyes de la UE y la IDE
Compromisos multilaterales
Acuerdos de la UE con Terceros
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Compromisos horizontales
Setor
Medida
Limitaciones al
acceso a los
mercados
Limitaciones al
trato nacional
Servicios públicos
Concesiones
Todos los Estados
miembros
Ningún
Personas jurídicas
Sucursales,
agencias y oficinas
de rep.
FI, HU, PL, SE
Todos
Filiales
Ningún
Todos
Limitaciones
adicionales
Ningún
FI, SE, SI, SK
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Compromisos horizontales:
personas jurídicas
• Medida más restrictiva
– Todos: trato a las filiales de terceros no se extiende a las
sucursales o agencias
• Medida menos restrictiva
– SE: intercambios comerciales a través de una sucursal
establecida con dirección independiente y contabilidad separada
• Medida más sui generis
– Nada especial
• Más restrictivo de los 15 primeros Estados Miembros
– Finlandia: al menos la mitad de los miembros del consejo
deberán ser ciudadanos europeos
• Miembros sin restricción: Ningún
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Compromisos horizontales
Setor
Medida
Limitaciones al
acceso a los
mercados
Limitaciones al
trato nacional
Subvenciones
Limitar a personas
jurídicas
establecidas en
Estado miembro o
subdivisión
geográfica
Ningún
Todos excepto HU y
PL que están sin
consolidar
Inversiones
Requisitos para
autorización
ES, FR, HU, FI, IT,
MT, PT, PL, SI
AT, CY, HU, MT
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Compromisos horizontales:
subvenciones
• Medida más restrictiva
– Todos: sin consolidar para investigación y desarrollo
• Medida menos restrictiva
– Todos: subvención a prestación dentro del sector
público no constituye violación
• Medida más sui generis
– Nada especial
• Miembros sin restricción: Ningún
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Compromisos horizontales:
inversiones
• Medida más restrictiva
– Francia: 33,33% de las acciones o derechos de voto, o 20% en
empresas con cotización pública: libre solamente hasta 7,6
millones de euros cuyo volumen de negocios no exceda 76
millones de euros. Participación en recién privatizadas puede
limitarse a “monto variable”, fijado en cada caso por el Gobierno
• Medida menos restrictiva
– Malta: no residentes tienen presencia comercial bajo solamente
una inscripción en el registro de una sociedad local
• Medida más sui generis
– Chipre: financiación arriba del 24% de participación por no
residentes deberá obtenerse de fuentes nacionales y extranjeras
en proporción a la participación en el capital de la entidad
• Miembros sin restricción: BE, CZ, DE, DK, EE, EL, IE, LT, LU,
LV, NL, SE, SK, UK
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Servicios jurídicos
Setor
Medida
Servicios jurídicos
(excluidos
asesoramiento
jurídico,
documentación
jurídica y
certificación por
funcionarios
públicos)
Limitaciones al
acceso a los
mercados
Limitaciones al
trato nacional
Nacionalidad
AT, CY, ES, EL, HU,
LT, MT, SK, BE, FI,
LV, FR (12)
DK, SE
Tipos de presencia
comercial
AT, BE, CY, CZ, DK,
DE, EE, EL, FR, FI,
HU, IT, IE, LV, MT,
PL, PT, SE, SI, SK,
UK (18)
DK, SE
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Servicios jurídicos: Nacionalidad
• Medida más restrictiva
– Hungría: extranjeros solo servicios de asesoramiento jurídico
• Medida menos restrictiva
– AT, CY, ES, EL, HY, LT MT, SK: nacionalidad de las CE para
colegio de abogados
• Medida más sui generis
– Nada especial
• Más restrictivo de los 15 primeros Estados Miembros
– Francia: "avocat auprès de la Cour de cassation" y "avocat
auprès du Conseil d’Etat“: contingentes y solo nacionales
franceses (y no europeos)
• Miembros sin restricción: CZ, DE, DK, EE, IE, IT, LU, NL,
PL, PT, SE, SI, UK
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37
Servicios jurídicos: Presencia
• Medida más restrictiva
– Hungría: extranjeros solo servicios de asesoramiento jurídico
• Medida menos restrictiva
– AT, CY, ES, EL, HY, LT MT, SK: nacionalidad de las CE para
colegio de abogados
• Medida más sui generis
– Nada especial
• Más restrictivo de los 15 primeros Estados Miembros
– Francia: "avocat auprès de la Cour de cassation" y "avocat
auprès du Conseil d’Etat“: contingentes y solo nacionales
franceses (y no europeos)
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Servicios de auditoria
Setor
Medida
Servicios de
auditoria (excepción
de servicios de
contabilidad
Participación
Limitaciones al
acceso a los
mercados
AT, BE, CY, CZ, DE,
FR, FI, IT, IE, LV, LT,
MT, PT, PL, SE, SI,
SK
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Limitaciones al
trato nacional
DK, MT, SE
39
Servicios de auditoria
• Medida más restrictiva
– Chipre, Italia: no se permiten personas jurídicas
• Medida menos restrictiva
– Lituania: Se requiere que las calificaciones exigidas a los
auditores en su país de origen o en el de las sociedades de
auditoría no sean inferiores a las exigidas en Lituania.
• Medida más sui generis
– Suecia: se requiere residencia
• Más restrictivo de los 15 primeros Estados Miembros
– Francia: "avocat auprès de la Cour de cassation" y "avocat
auprès du Conseil d’Etat“: contingentes y solo nacionales
franceses (y no europeos)
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Restricciones y No
Consolidaciones
Oferta de la EU en la OMC:
Restricciones y Sin Consolidar en Servicios Prestados a las Empresas
160
140
120
100
80
60
40
20
0
AT
BE
CY
CZ
DE
DK
EE
EL
ES
FI
FR
HU
IE
R
IT
LU
LV
MT
NL
PL
PT
SE
SI
SK
UK
S
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LT
41
Servicios de comunicaciones: postales
y de mensajeros, telecomunicaciones
Setor
Medida
Limitaciones al
acceso a los
mercados
Servicios
relacionados con la
manipulación de los
envíos postales
Sistema de licencias
Todos
Ningún
Servicios de
telecomunicaciones
Participación
extranjera
FI, FR, PL, SI
Ningún
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Limitaciones al
trato nacional
42
Servicios de comunicaciones: postales
y de mensajeros, telecomunicaciones
• Medida más restrictiva
– Francia: limite de 20% de las acciones o derechos de voto a las
empresas no comunitarias (establecidas son comunitarias) de
telecomunicaciones
• Medida menos restrictiva
– Polonia: limite de 49% del capital y derechos de voto para
telecomunicaciones por redes por cable y móvil celular
• Medida más sui generis
– Eslovenia: La participación extranjera no puede exceder
el 99 por ciento del capital en telecomunicaciones
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43
Contenido
1.
2.
3.
4.
Reglas internacionales para la inversión
Leyes de la UE y la IDE
Compromisos multilaterales
Acuerdos de la UE con Terceros
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44
Tendencias en negociación
•
•
•
•
•
Mucha reforma autónoma
No empezó con la Ronda Uruguay
Europa desde el Tratado de Roma (1957)
Canadá-EUA TLC en vigor desde enero 1989
Novedad: 15 años atrás, casi ninguna normativa sobre
servicios
• Más de 25 nuevos acuerdos sobre servicios notificados
desde el Canadá-EUA TLC (de más de 160 acuerdos)
• La apertura no fue en virtud de la ronda o acuerdos
• Algunos países preocupados con el policy space
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Historia de dos, tres o cuatro
modelos?
1. Nafta
2. Gats
3. Tratados Bilaterales de Inversión
3. Modelo Norte-Americano?
4. Modelo Europeo?
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46
Historia de dos, tres o cuatro
modelos?
• Nafta
– Negociaciones en el comienzo de los 90
– Agosto 1992, Canadá, México y EUA anunciaran conclusión de
negociaciones
– Como el TLC predecesor, Canadá-EUA, incluya servicios
– Capítulo XI sobre inversión, XII servicios transfronterizos, XIII
Telecomunicaciones, XIV Servicios financieros, XVI entrada
temporal de personas de negocios
– No es todo pro-liberalización:
• exclusiones (transporte aéreo), telecomunicaciones básicas,
transporte marítimo
• Ámbito limitado para algunos asuntos: modo 4
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47
•
Historia de dos, tres o cuatro
modelos?
Gats
–
–
–
–
–
En vigor desde 1º de enero 1995
29 artículos en 6 partes
6 anexos
Cobertura universal de medidas, modos y sectores
Como el GATT:
–
–
–
–
–
–
–
–
cada miembro un voto y puede salir del acuerdo con aviso previo
Sistema de solución de controversias
Reglas pueden ser alteradas solo bajo consenso
Todos miembros aceptan paquete de resultados
No-discriminación para servicios y prestadores
Transparencia con puntos focales
Integración económica
Reglamentación doméstica y reconocimiento mutuo
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Historia de dos, tres o cuatro
modelos?
• Originales:
– Comunidad Andina
• Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del
Comercio de Servicios en la CAN
• Mercado Común de Servicios
• Inventario y eliminación
• Harmonización de políticas
– Unión Europea
•
•
•
•
•
Libertades
Libertad de establecimiento (art. 43 del Tratado de Roma)
Libertad para prestar servicios (art. 49 del Tratado de Roma)
Reconocimiento mutuo (directivas de 1998 y 2001 – ahora 2007)
Comisión puede proponer harmonización o comenzar
procedimientos de violación cuando incompatibilidades son
encontradas en EMs.
• Directiva Bolkestein (2006)
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49
Historia de dos, tres o cuatro
modelos?
• Convergencias
–
–
–
–
Principios de liberalización
Reglamentación doméstica
Reconocimiento mutuo
Disciplinas sectoriales
• Divergencias
– Ámbito
• Sectores excluidos
• Modo 4
– Mecanismo de liberalización
•
•
•
•
Listas
NMF
Medidas futuras
Plazos
– Estructura de capítulos e obligaciones sectoriales
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50
Historia de dos, tres o cuatro
modelos?
• Todos los TBIs: origen europeo
• Primero: Alemania y Paquistán (1959)
• Los 60: tendencia hacia tratados con países en
desarrollo
• Primeros: nacionalismo económico en boga
– Desconfianza de la IDE
– Inversionista: cómo protegerse
• Los 80: empieza la apertura en LA
• 1994: más de 800 TBIs
• Hoy día: más de 2.500 TBIs
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51
Historia de dos, tres o cuatro
modelos?
• Tratados Bilaterales de Inversión
– Modelo Norte-Americano
• Pre-establecimiento y Post-establecimiento
– Modelo Europeo
• Solo post-establecimiento
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52
Europa se destaca
• 50 años de experiencia
• Acuerdos Bilaterales
– Acuerdos de la Unión Europea (U.E. TLCs)
• Preferencia por el GATS
• Algunos con “cooperación” y “desarrollo”
–
–
–
–
ACP
Sudáfrica
Países MED
Latinoamérica (los más ambiciosos de la U.E.)
– Tratados Bilaterales de Inversión (TBIs)
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53
Europa: Cooperación y Desarrollo
• África, Caribe y Pacifico (ACP)
– Mandato de 17 junio 2002
– Acuerdos de Asociación Económica (Economic Partnership
Agreements)
– Basados en el Acuerdo de Asociación ACP-U.E.
• Acuerdo de Cotonou de junio 2000 que remplazó as Convenciones
de Lomé (25 años)
– Servicios solo en capítulo de cooperación:
• Reconoce que ACPs no están preparados
• Necesitan “experiencia en la aplicación de la n.m.f.”
– Apertura del mercado europeo en cambio de reformas procomercio
– Artículo 41:5: asistencia europea a ciertos sectores
– Entrada en vigor en 1º enero 2008
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54
Europa: Cooperación y Desarrollo
• Sudáfrica
– Acuerdo de Comercio, Desarrollo y Cooperación
• Firmado en 11 octubre 1999
• Todavía no ratificado
• Artículos de comercio
– aplicados provisionalmente desde enero 2000
– Pero, nada sobre liberalización de servicios
– Solo, cooperación económica en TIC, transportes, turismo,
financieros
• Objetivo: ALC
– “periodo asimétrico y transitorio de 12 años
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55
Europa: Cooperación y Desarrollo
•
Acuerdos Euro-Mediterráneos
– Proceso de Barcelona (1995)
– Conferencia Euro-Mediterránea de Luxemburgo (31 mayo 2005)
• Área Euro-Mediterránea de Libre Comercio hasta 2010
– Servicios:
•
•
•
•
Artículo sobre derecho de establecimiento y servicios
Consejo de la Asociación: recomendaciones sobre cuando liberalizar
En principio, primero grupo de acuerdos a partir de 2006
Cooperación: educación, entrenamiento, financieros, transportes, telecomunicaciones,
tecnología de la información, energía, turismo
– Acuerdos bilaterales:
•
•
•
•
•
•
•
•
Autoridad Palestina (en vigor desde 1997)
Tunisia (en vigor desde 1998)
Israel (en vigor desde 2000)
Maruecos (en vigor desde 2000)
Jordania (en vigor desde 2002)
Siria (rubricado en 2004, sin firma todavía)
Argelia (en vigor desde 2005)
Líbano (en vifor desde 2006)
• Turquía: asociación en 1963; unión aduanera en 1995, nada sobre servicios; miembro
de la Asociación Euro-Mediterránea
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56
TBIs: Modelo Europeo
• Acuerdos de los Estados Miembros
• Hay detalles distintos pero estructura similar
entre los Ems
• Trato Nacional y N.M.F. no se aplican a
“establecimiento, adquisición o expansión”
• UE siempre quiere listas positivas
• El MAI (Acuerdo Multilateral sobre Inversiones):
– Modelo NAFTA
– Amplias listas negativas de restricciones europeas
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57
Latinoamérica: México
• Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y
Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados
Miembros, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos
por otra - el “Acuerdo Global”
– Firmado en 8 diciembre 1997, en vigor en 1 octubre 2000
– Liberalización de servicios, 1 marzo 2001 con statu quo de
medidas discriminatorias
– Segunda fase: parte substantiva de restricciones debe ser
eliminada:
• Perdió plazo de marzo 2005
• Lista establece barreras existentes hasta 2011
• Acuerdo basado en GATS y NAFTA, con innovaciones
– Solo cooperación en inversiones
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Latinoamérica: México
• Establecer condiciones atractivas y estables para las
inversiones recíprocas:
– Mecanismos de información, de identificación y de divulgación
de las legislaciones y de las oportunidades de inversión;
– Apoyo al desarrollo de un entorno jurídico favorable a la
inversión entre las Partes, en caso necesario mediante la
celebración entre los Estados miembros y México de acuerdos
de promoción y de protección de las inversiones y de acuerdos
destinados a evitar la doble imposición;
– El desarrollo de procedimientos administrativos armonizados y
simplificados;
– El desarrollo de mecanismos de inversión conjunta, en particular
con las pequeñas y medianas empresas de las Partes.
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Latinoamérica: Chile
• Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión
Europea
–
–
–
–
–
Firmado en noviembre 2002
En vigor provisionalmente desde 1 febrero 2003
Dialogo político y cooperación
Inversión solo en servicios
Revisión cada tres años, recomendaciones al
Consejo del Acuerdo de Asociación
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Latinoamérica: aspectos comunes
• 4 modos
• Excluye subsidios, audiovisuales, cabotaje
marítimo, derechos de trafico aéreo
• Todos niveles de gobierno, inclusive local
• Operaciones substantivas de negocios
• Principios generales
• Principios específicos: financieros,
telecomunicaciones, marítimos
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Latinoamérica: diferencias
• Exclusión de medidas no-discriminatorias (México)
• Statu quo y desmantelamiento en diez años (México)
• Ciudadanía y residencia: consultas periódicas sobre
eliminación (Chile)
• Marítimos (Chile):
– continuaran con el libre comercio
– No introducir, prohibir reparto de cargamentos
– Abolirán medidas unilaterales
• Telecomunicaciones:
– Compromisos de acuerdo al papel de referencia de la OMC
(Chile)
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Las cuestiones
Componentes
Cuestiones
Trato actual
OMC
Acción
Protección
Alto nivel en TBIs y
ARCs
Solo en TBIs y ARCs
– nada multilateral
Nada
Enfoque continuado
en TBIs y ARCs
Liberalización
•Basicament
servicios
•Manufaturas: más
que TN
•Algunos TBIs
•Más en ARCs
•Solo GATS
•Nada en noservicios
Propuesta para
acuerdo tipo GATS
se murió
•GATS trata de la
grande parte del
problema
•Cambios en el
GATS
Distorciones
•Requisitos de
desempeño en
manufacturas
•Incentivos también
en manufacturas
•Predominantes en
regiones
•Medidas de
comercio (IRTMs)
•TRIMs abarca
desempeño
•Incentivos: algo en
subsidios
•IRTMs: disciplinas
en la OMC
Nada aparte relación
entre ARCs y la OMC
•Información sobre
incentivos
•IRTMs pueden ser
reducidas con
negociaciones de
acceso a mercados
Enfoque solo sobre
transparencia
El mix va a continuar
•Transparencia
Transparencia en
todos tipos de
•Corrupción
acuerdo
•Responsabilidad
social
•Best practices
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Buena gobernanza
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Ejercicio
•
•
•
•
Como atraer más inversión europea?
Que instrumentos?
Hay diferencias importantes por sector?
Como utilizar los ámbitos de un acuerdo con la
UE?
– Diálogo Político
– Cooperación
– Asociación Comercial
• Hay que esperar un acuerdo con la UE o actuar
antes?
• Que falta a la CAN para prepararse?
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