PROCESO DE CONTRATACION
Y
ADQUISICION
DE PROYECTOS INDIGENAS
CON MODALIDAD
PGC,
DESCENTRALIZADO
Elaborado por Lizeth Lopez Bello
Formulador
•Ingeniero civil o arquitecto, ingeniero
agrónomo o economista (productivo),
ecólogo (ambiental).
•Seleccionado, contratado y pagado por
Nuevo FISE-RAAN para realizar el
documento que contiene los estudios,
planos, especificaciones y presupuesto del
proyecto, basado en la demanda comunitaria.
•El Nuevo FISE-RAAN inicia el proceso de
contratación solicitando muestra de interés a
proveedores. Prepara los Tdr, recibe los
currículos y procede a la selección.
•La contratación de formuladores está
normado en el MACPM (capítulo III)Adquisiciones de Obras, Bienes y Servicios.
Presentación del informe conceptual (Informe
de prefactibilidad).
•
•
•
Instrumentos de aplicación
•Términos de referencia (MACPM)
•Matriz de selección del formulador (MACPM)
•Modelo de contrato (MACPM)
•
•
Refleja las acciones que aseguran el desarrollo de
la opción seleccionada para la realización del
proyecto. Debe participar el AMU, el GTI, Técnico
Municipal y el Facilitador.
En el informe conceptual contiene los planos del
conjunto, que será enriquecida durante la
exposición a la AG-PGC y en dependencia del
avance de la formulación, se presentarán los
resultados de los estudios especializados.
Requisitos previos
Reunión preliminar realizada entre el formulador,
el GTI, el Tec. Mun. y representante del gobierno
comunal.
Iniciados los trabajos y estudios de campo
Informe de prefactibilidad (IPF) revisado
previamente por el GTI, con el apoyo del AMU
Instrumentos de aplicación
Responsables
Instrumento 247
Delegación Nuevo FISE-RAAN
El Formulador, El GTI
La comunidad, El facilitador Social
REQUISITOS PREVIOS
•Demostrado la viabilidad del proyecto.
•Disponibilidad de desembolso del componente físico del
proyecto.
•Contar con los Currículo Vitae de al menos tres (3)
candidatos.
•Conformación de un comité de al menos tres (3)
comunitarios.
NORMAS
•
La comunidad decide quien contratar.
•
Tres candidatos por evaluar con sus respectivos curriculum con
al menos tres proyectos similares (Acta de finiquito de la obra).
•
HABILITADO en el Bco. de Proveedores del Nuevo FISE o de la
municipalidad.
•
Nunca ser quien formuló el Proyecto.
•
El criterio único para selección es el del precio más bajo que el
comité de adjudicación negocie con los candidatos que han sido
preseleccionados.
•
El comité comunitario deberá firmar el acta y el secretario
conservarlas conjuntamente con los CV.
Instrumentos de
aplicación
• Instrumento 203
• Instrumento 204
• Instrumento 205
• Instrumento 219
• Instrumento 220
• Instrumento 228
• Instrumento 229
Responsables
-El Comité Comunal IndígenaPGC
-La Junta de Vigilancia -PGC
Facilitador
Social
Residente
Comunitario
PROCEDIMIENTOS
•Comité de adjudicación conformado por al menos tres comunitarios:
dos del CCI-PGC, y un vecino notable nombrado por la cuarta AGC.
•Al menos es necesario que el Residente Comunitario y el Facilitador
Social sean vecinos. La adjudicación del ganador se hace en orden
de importancia o prelación . En caso de empate en precio negociado,
se adjudicará al que sea originario y domicilio permanente en la
comunidad. En caso empate en el lugar de domicilio, se adjudicará al
que tenga mayor cantidad de obras similares. En caso empate en
cantidad de obras similares, se realizará un sorteo.
•Para el sorteo utilizar una caja o una bolsa transparente donde la JVPGC depositará una cantidad de papelitos enrollados igual a la
cantidad de candidatos empatados, en presencia de los participantes
y el CCI-PGC. Se adjudicará quien saque el papelito con la palabra
GANADOR.
•El ganador participara en Taller de capacitación que periódicamente
organiza el Nuevo FISE o charla por los técnicos municipales o el
AMU.
•El secretario del CCI-PGC llena el acta de adjudicación, firman los
miembros del comité de adjudicación y la archiva conjuntamente con
los CV de todos los candidatos.
Auxiliar de contabilidad
Requisitos básicos
•Ser contador privado o tener conocimientos básicos de
contabilidad.
•Tener al menos 3 años de experiencia laboral en el ramo.
Normas
•La comunidad no se deje influenciar por terceros en sus
decisiones.
•Los candidatos sean al menos tres, todos deben cumplir
con los requisitos para el cargo.
•Seleccionar el del precio más bajo que el comité de
adjudicación negocie con los Candidatos que hayan sido
preseleccionados.
Instrumentos de
aplicación
Instrumento 203
Instrumento 219
Instrumento 220
Instrumento 230
Instrumento 231
Instrumento 319
Responsables
El CCI-PGC
El concejo de ancianos
Sindico
Wihta
La JV-PG
Auxiliar de contabilidad
PROCEDIMIENTOS
El personal a contratar debe ser tomada por un comité de adjudicación formado por al menos tres
comunitarios: dos del Comité Comunal Indígena y un vecino notable nombrado por la cuarta AGC.
El Auxiliar de Contabilidad debe ser vecino de la comunidad o de una cercana o de la cabecera municipal
al menos.
En caso de empate en el precio negociado, se adjudicará al que sea originario y tenga su domicilio
permanente en la comunidad. Si continúa (domicilio), se adjudicará al que tenga mayor cantidad de
trabajos similares. Si continua (cantidad de trabajos similares), se realizará un sorteo entre los candidatos
empatados.
Para el sorteo utilizar una caja o una bolsa transparente donde la JV-PGC depositará una cantidad de
papelitos enrollados igual a la cantidad de candidatos empatados, en presencia de los participantes y el
CCI-PGC. Se adjudicará al candidato que saque el papelito que tenga escrita la palabra GANADOR.
El candidato seleccionado, debe comprometerse a participar en una charla de capacitación/acreditación
que será dictada sea por los técnicos municipales o el AMU. Si el seleccionado ya participó en algún taller
o charla de acreditación puede o no participar.
El secretario del CCI-PGC llena el acta de adjudicación, la firman los miembros del comité de
adjudicación y la archiva conjuntamente con los Currículo Vitae de todos los candidatos.
Seleccionado y contratado por Nuevo Fise-RAAN
para garantizar el seguimiento, monitoreo y
supervisión de la obra física asegurando se realice
con calidad, de acuerdo a lo establecido en el
documento de proyecto (especificaciones técnicas,
alcances, presupuesto, planos y plazos). Los
recursos para pagar el supervisor están
establecidos en el presupuesto del proyecto
Se Presenta ante el GTI a la persona que ha sido
contratada para la supervisión de la obra en sus
aspectos físicos, financieros y sociales.
Entre las responsabilidades del supervisor es
realizar al menos 4 visitas de dos horas en cada
semana mientras esté activa la ejecución del
Proyecto. Trabajar con las instancias comunitarias y
el Facilitador el Plan de Mantenimiento del
Proyecto.
Supervisor externo
Instrumentos de
aplicación
Instrumento 232
Instrumento 233
Instrumento 234
Instrumento 235
Instrumento 236
Responsables
El Nuevo fise en la
RAAN
El GTI
Compras de bienes
Procedimientos
•Elaborar las características técnicas. Es necesario que el CCI-PGC
tenga claro la naturaleza del servicio o bien que desea contratar o comprar. El
Supervisor y el Residente Comunitario tienen la obligación de apoyar a la
comunidad en determinar claramente qué necesita y cuáles son las mejores
marcas o productos que existen.
•Solicitar y recibir las cotizaciones. El CCI-PGC debe conseguir al
menos tres cotizaciones que cumplan con todas las características técnicas
requeridas. En el caso que no se pudieran obtener cotizaciones, a pesar de
haberlas buscado en la cabecera municipal o en la cabecera regional entonces
solamente se decide entre dos cotizaciones.
•Formar el comité de adjudicación. formado por al menos 5 personas de
las cuales tres deben ser del CCI-PGC y dos son [email protected] nombrados por la
AGC. Si no se reunieron al menos tres personas, el acto no tiene validez.
•Análisis de las cotizaciones. El comité de adjudicaciones se reúne estudia
las cotizaciones verificando que todos los productos y marcas sean de la mejor
calidad. Pueden ser apoyado por el técnico municipal, el AMU, el Facilitador
Social o el Residente Comunitario sin decisión, voz y voto.
•Toma de la decisión. El comité de adjudicaciones decide por el producto o
bien, más barato pero seleccionara solamente entre los mejores. tres miembros
del comité de adjudicación deben estar de acuerdo y uno de los tres no debe ser
parte del CCI-PGC.
La Regla del 3 por 3 por 3
Para la contratación de trabajo
o la compra de producto o lote
de productos con costos
superiores a US$300 o su
equivalente en córdobas, se
deben tener tres cotizaciones
de productos de similar calidad
y características y la decisión
de la compra la deben tomar al
menos tres personas.
Se opta por el producto o
servicio más barato entre los
tres que hayan cumplido con
todas las normas de calidad y
exigencias. transparencia en el
uso de los recursos que una
comunidad debe utilizar para
hacer su trabajo de manera
eficiente, transparente y
cuentadante.
•Acta de la toma de decisión. Se deja constancia de todo este proceso en
Instrumentos de Aplicación
el Acta de Adjudicación el cual se conserva conjuntamente con el contrato o la
factura de compra.
Instrumento 318
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