Indicadores Ambientales
Dirección General de
Estadística e Información Ambiental
Septiembre, 2008
Indicadores: entre la moda y la necesidad
Necesidad de:
• Conocer “rápido” lo que sucede
• Tomar decisiones
• Evaluar resultados
• Comunicar al público objetivo
Indicador: Relativo a indicar. Dar a entender algo significar una cosa
con indicios o señales. Señalar, advertir, manifestar o mostrar.
Parámetro o valor derivado de un parámetro que proporciona
información para describir el estado de un fenómeno, ambiente o
área CON UN SIGNIFICADO QUE VA MÁS ALLÁ DEL
DIRECTAMENTE ASOCIADO CON EL VALOR DEL PARÁMETRO
MISMO (OCDE).
Indicadores Ambientales
Temas para describir/conocer
Biodiversidad (ecosistemas, especies genomas), agua, suelo,
atmósfera, residuos. . .
Tema: suelos
¿ Cómo están los suelos en México ?
•Tipo de degradación (Física, química, erosión hídrica y eólica)
•Nivel de degradación (ligera – extrema)
•Porcentaje de ocupación de la degradación (% del polígono)
•Tipo de suelo (varias clasificaciones)
•Erosión potencial
•Degradación considerando área de influencia
• ...
Selección de la “variable clave”
¿ CÓMO SE SELECCIONAN ?
• Mucha información y/o datos no garantiza que los
usuarios (público en general o tomadores de decisiones)
comprendan, de manera rápida y sencilla, la dinámica de los
sistemas naturales y su interacción con los factores que los
afectan.
• Una elección equivocada de la información puede conducir a
una mala o incorrecta comprensión de los sistemas naturales
• Mala toma de decisiones
• Falta de comprensión del problema
Se pueden medir n-atributos, pero no todos son igualmente útiles . . .
Características deseables de un indicador
1.
Ofrecer una visión de las condiciones ambientales, presiones ambientales
y respuestas de la sociedad o gobierno.
2. Ser sencillos, fáciles de interpretar y capaces de mostrar las tendencias
a través del tiempo.
3. Responder a cambios en el ambiente y las actividades humanas
relacionadas.
4. Proporcionar una base para las comparaciones internacionales (cuando
sea necesario).
5. Ser aplicables a escala nacional o regional, según sea el caso.
6. De preferencia tener un valor con el cual puedan ser comparados.
7. Estar teórica y científicamente bien fundamentados.
8. Estar basados en consensos internacionales.
9. Ser capaces de relacionarse con modelos económicos y/o de desarrollo,
así como con sistemas de información.
10. Estar disponibles con una razonable relación costo/beneficio.
11. Estar bien documentados y gozar de calidad reconocida.
12. Ser actualizados a intervalos regulares con procedimientos confiables.
El ABC de los indicadores
¿Para qué los quiero?: Descriptores o explicativos
Entre la soledad y la muchedumbre: Indicadores o Conjuntos de
indicadores
Según la fiesta es el vestido: La importancia de definir
los usuarios (público objetivo)
Aspectos importantes a considerar para la elaboración y
uso de indicadores
•Sin buena información sólidamente sustentada no se pueden desarrollar
buenos indicadores.
• Para evaluar el desempeño se requiere claridad de los objetivos.
• Diferentes personas que viven en diferentes lugares tienen diferentes
valores y aspiraciones. Los indicadores deben ser capaces de reflejar y
recoger los intereses de lugares, gente, cultura e instituciones diferentes.
• Los conjuntos de indicadores deben evolucionar con el tiempo para
mantener su utilidad, por lo que deben estar en constante revisión.
• Los conjuntos de indicadores raramente están completos y son perfectibles.
• El conocimiento que obtenemos a través de los indicadores es útil para
reducir la incertidumbre sobre lo que conocemos del sistema, pero no la
elimina. La visión que se obtiene a partir de indicadores es siempre una
versión simplificada e imperfecta de la realidad.
Experiencias previas sobre Indicadores
ambientales en México
An approach
towards
environmental
indicators
for México
1994
1993
1997
Nacional
Regional e
internacional
2005
2000
2005
1997
2006
Sistema Nacional de Indicadores Ambientales (SNIA)
• Marco conceptual coherente
• Pasar de ser reactivos a pro-activos
• Integrado al SNIARN (Badesniarn, Espacio Digital
Geográfico, Informes)
• Mejorar la comunicación con los usuarios (público y
autoridades ambientales)
• Atender las necesidades más importantes de información
• Actualizado
• Confiable
Estructura conceptual
ILAC
OCDE
ODM
Frontera 2012
…
Sistema Nacional de
Indicadores Ambientales
Ordenamiento
ecológico
…
Desarrollo sostenible
Salud ambiental
…
Bases de datos del SNIARN
Conjunto Básico de Indicadores
•
Su objetivo es evaluar el desempeño ambiental,
•
Está dirigido a un público que desea conocer con mayor profundidad
los temas ambientales;
•
Se estructura de acuerdo al esquema de presión, estado y respuesta
(PER) propuesto por la OCDE;
•
Integra cerca de 120 indicadores que cubren 8 temas ambientales
prioritarios (Ed. 2005; 100 en la edición 2008)
•
Incluye además cerca de 250 variables en forma de tablas o mapas
que amplían y posibilitan la comprensión de cada tema.
Temas del Conjunto Básico
Atmósfera
Agua
Calidad del aire
Cambio climático
Ozono
Disponibilidad del agua
Calidad del agua
Suelos
Residuos sólidos municipales
Residuos peligrosos
Biodiversidad
Ecosistemas acuáticos continentales
Ecosistemas costeros y oceánicos
Ecosistemas terrestres
Especies
Recursos forestales
Recursos pesqueros
Ficha típica de un indicador
Información
complementaria
Datos del
indicador
Metadato
Cambio de una versión “estática” a una de actualización
permanente (conectado a la base de datos del SNIARN)
Conjunto de Indicadores Básico
Difusión
Versión impresa y en CD
Versión electrónica en el
portal del SNIARN
Edición 2008
Portal SNIA
Conjunto de Indicadores Clave
•
Se desarrollaron en cooperación con la Agencia de Cooperación Técnica de
Alemania (GTZ):
•
Su objetivo es mostrar de manera rápida y sencilla la situación de algunos de
los componentes más relevantes del ambiente;
•
Está dirigido a un público, no necesariamente especialista, que desea conocer
con mayor profundidad los temas ambientales;
•
Integra 15 indicadores, conceptualmente sólidos, que cubren 6 temas
ambientales prioritarios.
Temas e Indicadores Clave
Biodiversidad
• Vegetación natural remanente
• Superficie protegida y/o bajo manejo sostenible
• Especies en riesgo (por grupo)
Residuos
• Residuos sólidos urbanos que se disponen sin control
• Manejo de residuos peligrosos: capacidad instalada
Atmósfera
• Calidad del aire: Días en que se excede la norma
• Zonas metropolitanas o poblaciones con monitoreo de la calidad del aire
• Cambio climático: Emisiones de gases de efecto invernadero
• Consumo ponderado de sustancias agotadoras de ozono estratosférico
Agua
• Presión sobre los recursos hídricos
• Intensidad de uso del agua subterránea
• Tratamiento de agua residual
• Calidad del agua: DBO
Suelo
• Superficie afectada por degradación
Recursos forestales
• Superficie bajo manejo forestal
Indicador desagregado
Tabla de datos:
PDF y Excel
Metadato
Conjunto de Indicadores Clave
Difusión
Versión electrónica en el
portal del SNIARN
Versión técnica impresa
Finales 2008 . . .
Versión impresa para el
público general
Tareas pendiente
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
SNIA 2008 – 2012
Integración de conjuntos de
indicadores “ya definidos” (OCDE, ILAC, ODM)
Revisión permanente de los conjuntos incluidos
Desarrollar e incluir nuevos conjuntos de indicadores
Coordinarse con el INEGI para la elaboración de
los indicadores marcados en la LSNIEG
Desarrollar nuevos productos que mejoren
la accesibilidad y difusión del SNIA
¿Indicadores ?
GRACIAS
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