2º Seminario sobre Métodos Alternativos
para Censos Demográficos
Julio 2005, Aguascalientes, Ags., México
El Futuro de los Censos de Población y
Vivienda en México
Gilberto Calvillo Vives
INEGI
Temario
Contexto: Los censos en México
Estrategia ante los Métodos Alternativos
Sugerencias para
Alternativos
evaluación de los Métodos
El conteo como insumo para un nuevo modelo
censal
Los censos en México
Los Censos en México
MARCO JURÍDICO:
•Constitución:
• Obligación de los mexicanos
elaboración de los censos.
de
cooperar
• Uso para delimitación de distritos electorales
•Ley de Información Estadística y Geográfica:
• Obligación de llevarlos a cabo cada 10 año
•Mención de su uso en diversas leyes
en
la
Los censos en México
USOS PROMINENTES DE LA INFORMACIÓN CENSAL
Transferencias de recursos de la Federación a los Estados
Delimitación de los distritos electorales
Determinación del padrón de pobreza en México
Censo de lenguas indígenas
Creación de Marcos Muestrales
Los Censos en México
INEGI
RESULTADOS
CENSALES A
NIVEL DE
MANZANA
SEDESOL
PADRÓN DE
POBREZA
ANTERIOR
PADRÓN DE
POBREZA
ANTERIOR
Claves Geoestadísticas
ESTADO
31
00
MUNICIPIO
000
32
AGEB
000-0
39
LOCALIDAD
MANZANA
33
0000
000
34
40
Estas
claves
tienen
la
característica de ser únicas e
intransferibles;
cuando
por
algún motivo alguna se da de
baja, su clave no se vuelve a
utilizar.
41
Ubicación geoestadística del palacio
municipal de Colima:
060020001074-6032
Los Censos en México
Gran aprecio por la información censal
1990 Solo Censo
1995 Conteo (11 preguntas)
2000 Censo + Encuesta
2005 Conteo (21 preguntas)
2010 Censo + Encuesta(s)
>2010 ?
Los Censos en México
Tener información censal cada 5 años parece
razonable. ¿Por qué entonces estamos interesados
en analizar las alternativas que se están
presentando?
Los Censos en México
Porque tener información anual es mejor que tener
información quinquenal
Porque posiblemente se pueda ampliar la cobertura temática
sin incrementar el costo
Porque la disminución del costo total de los operativos
censales puede permitir mejorar otras estadísticas
Estrategia
Atender las diferentes actividades relacionadas con los
Censos nombrando a tres lideres de proyecto:
• Conteo 2005. Marcela Eternod
• Censos Alternativos. Abdón Sánchez
• Censo 2010. Alfredo Bustos
Estrategia
•Estudiar la iniciativa de FAO de hacer juntos los Censos de
Población y vivienda y Agropecuario (Gerardo Leyva)
•Registros Administrativos. (Javier Solís)
Registro Nacional de Población
Registros Civiles
Gobierno Electrónico
Estrategia
Estudiar y evaluar los nuevos enfoques para recabar
información censal
•Seminarios de Río y Aguascalientes.
•Evaluación de las opciones en el contexto de nuestra
realidad
Evaluación
Herramienta de visualización
Marco teórico
Consideraciones específicas para México
Evaluación
De hecho
Sólo Censo
Censo + Encuestas
Básico +
De derecho
encuesta simultánea
Básico +
encuestas posteriores
Sólo Encuestas
Serie de Encuestas que
cubren el territorio en un
determinado periodo
Parámetros para evaluar las alternativas
K= Cobertura en el espacio territorio-tiempo-temas (ttt)
R= Resolución
P= Precisión estadística
C= Costo
Espacio ttt
VARIABLE X
MANZANA M
ÁTOMOS
TERRITORIALES
TIEMPO
AÑO A
Espacio ttt
TEMAS
ÁTOMOS
TERRITORIALES
VARIABLE Z
VARIABLE Y
VARIABLE X
TIEMPO
Espacio ttt
TEMÁTICA
TERRITORIO
TIEMPO
Espacio ttt
TERRITORIO
TEMÁTICA
TIEMPO
VALOR DE LA VARIABLE X
EN EL ÁTOMO TERRITORIAL M
EL AÑO T
Espacio ttt
Átomos territoriales
• En México son las manzanas
Átomos temporales
• En México podemos considerar el año como la fracción
mínima de tiempo para la cual queremos información
censal
Átomos temáticos
• Se refiere a la mayor especificidad temática posible que
se puede lograr a partir de la información censal.
Espacio ttt
Celda de información:
Es el espacio donde se almacenaría el dato correspondiente
a un átomo territorial, un átomo temporal y un átomo
temático
Dato:
El número asociado a una celda de información.
Cobertura
UP= Universo potencial de información: El conjunto de todas
las celdas de información del espacio ttt.
UR= Universo real de Información: El conjunto de datos que
puede ser generado a partir de la información levantada en
un operativo censal
K= Cobertura= |UR|/|UP|
Resolución
Agregación: Partición P del conjunto de celdas del Universo
Potencial. A cada elemento de la partición le llamamos celda
de la agregación.
Resolución de la agregación: es el cociente del número de
celdas de la agregación al de las celdas de UP. Este
indicador es 1 para la partición más fina, es decir el UP
mismo.
R= | P |/|UP|
Cobertura de un censo
En general, un operativo censal genera datos a nivel de una
agregación particular. Es decir, arroja información para un
subconjunto de celdas de la agregación.
Así, la resolución de un operativo censal es la resolución de
la agregación más fina que puede generar.
La cobertura del operativo censal es el porcentaje de celdas
del UP que son cubiertas por celdas de la agregación
correspondiente que tienen datos
Precisión
Consideramos que la información dada por el informante es
precisa. Así, en un censo tradicional toda la información es
precisa. La información obtenida a partir de una muestra
para una celda de una agregación, tiene la precisión que se
estimó en el diseño muestral.
Alternativas
CENSO TRADICIONAL
ÁTOMOS
TERRITORIALES
AÑO 2000
TIEMPO
Alternativas
CENSO TRADICIONAL
AÑO CENSAL
ÁTOMOS
GEOGRÁFICOS
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
CENSO TRADICIONAL
ÁTOMOS
GEOGRÁFICOS
AÑO 2000
TIEMPO
Alternativas
CENSO TRADICIONAL
CONTEO
ÁTOMOS
GEOGRÁFICOS
AÑO 2000
TIEMPO
Alternativas
CENSO TRADICIONAL + ENCUESTA
AÑO CENSAL
CELDAS DE LA
AGREGACIÓN
ÁTOMOS
AGREGACIÓN
GEOGRÁFICOS
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
CENSO RODANTE
ÁTOMOS
GEOGRÁFICOS
MÁS GRANDES
TIEMPO
Alternativas
CENSO RODANTE
ÁTOMOS
GEOGRÁFICOS
MÁS GRANDES
TIEMPO
Alternativas
CENSO RODANTE
ÁTOMOS
GEOGRÁFICOS
MÁS GRANDES
TIEMPO
Alternativas
CENSO RODANTE
ÁTOMOS
GEOGRÁFICOS
MÁS GRANDES
TIEMPO
Alternativas
CADA AÑO
ÁTOMOS
TERRITORIALES
CENSO
RODANTE
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
CADA AÑO
ÁTOMOS
TERRITORIALES
CENSO
RODANTE
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
CADA AÑO
ÁTOMOS
TERRITORIALES
CENSO
RODANTE
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
CADA AÑO
ÁTOMOS
TERRITORIALES
CENSO
RODANTE
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
CENSO TRADICIONAL
AÑO CENSAL
ÁTOMOS
TERRITORIALES
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
CONTEO DE LA ACS
AÑO CENSAL
ÁTOMOS
TERRITORIALES
X
Y
Z
VARIABLES
Alternativas
ENCUESTAS
TODOS LOS AÑOS
ÁTOMOS
TERRITORIALES
X
Y
Z
VARIABLES
Modelo para analizar alternativas
Máxima resolución
Situación óptima
RESOLUCIÓN
Máxima cobertura
COBERTURA
Modelo para analizar alternativas
RESOLUCIÓN
Mapa de preferencias
De los usuarios
Espacio de posibilidades
Para un presupuesto dado
COBERTURA
En el caso de México….
RESOLUCIÓN
Restricción legal
Espacio de posibilidades
Para un presupuesto dado
COBERTURA
Máxima resolución
Máxima cobertura
Requerimientos para el cambio de Metodología
1. Uso o modificación del marco jurídico (artículos 13 y 15
del reglamento de la LIEG).
2. Conformar un registro administrativo base que cumpla
con la conclusión fundamental del análisis de las
alternativas censales: que se encuentre en “excelentes
condiciones”.
3. Garantizar la actualización permanente del registro
administrativo elegido.
4. Construir una base sólida de investigación para la
estimación de la información a los diferentes ámbitos
espaciales temporales, y temáticos.
El Conteo 2005 puede ayudar…
• Este año el INEGI tendrá el II Conteo de Población y
Vivienda 2005.
• Mediante este operativo se tendrá una base de datos
con la información de cada manzana del país, tanto
estadística como geográfica
La Base de Manzanas
• Una base de datos que contiene un registro por cada
manzana urbana, y un registro por cada localidad rural
en el país. Así como todos las “requerimientos” que la
manzana o localidad “necesita” para el operativo censal.
• Contiene la localización de todas las áreas geográficas de
responsabilidad a las que pertenece cada manzana y
localidad rural.
GRACIAS
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