Necesidades de Modificar
la Métrica para LULUCF
XVI Seminario Regional Latinoamericano de
Bosques y Cambio Climático
México, 20 de Mayo de 2011
José Eduardo Sanhueza
División de Desarrollo Sustentable y Asentamientos
Humanos, CEPAL
La Importancia de la
Contabilidad LULUCF
• Contribución a las causas del calentamiento
global de origen antropogénico.
• Pero también, por su papel en la construcción
de una métrica aceptable para las economías
del mundo industrializado que les permita la
comparación de esfuerzos en las tareas de
control de las emisiones de GEI
La Importancia de la Contabilidad
LULUCF (2)
• Por razones no sólo “climáticas”, el mundo
industrializados se ha propuesto refundar las bases
tecnológicas de sus economías en los 40 próximos
años.
• La velocidad de movimiento hacia ese objetivo no estará
sólo modulada por las disponibilidades tecnológicas y
económicas individuales, sino también, y
fundamentalmente, por la capacidad de crear
sincronismo que resguarde sus competividades
económicas relativas
La Importancia de la Contabilidad
LULUCF (3)
• En la búsqueda de ese sincronismo, una métrica común
para comparar niveles de esfuerzo, es fundamental.
• En tanto las actividades LULUCF son parte integral de
las estrategias de control de emisiones, también lo son
de esa métrica, siendo fuentes de créditos o débitos en
ella.
La Contabilidad LULUCF es diferente a la
de otros Sectores

El sector forestal crea tanto emisiones como
remociones de GEI.

El sector forestal esta sujeto, en principio, a
efectos resultantes de eventos naturales que
pueden escapar al control de las Partes, lo que
naturalmente incrementa las consideraciones
sobre los riesgos para el cumplimiento de metas
en el sector.
Photo credit: Dave Cappaert
La Contabilidad para el Primer Periodo
de Compromisos del PK
• Contabilidad para actividades 3.3 de
acuerdo a modalidad “gross-net” para
establecer línea de base.
• Contabilidad para actividades 3.4 de
acuerdo a modalidad net-net.
Acuerdo de Marrakech para establecer la línea base
para actividades Artículo 3.3.
“gross-net”
credito
debito
“net-net”
Comentario sobre el Acuerdo de Marrakech
 El Acuerdo de Marrakech virtualmente garantiza a los
bosques como una fuente de créditos, y casi nunca
origen de nuevas emisiones que crearían débitos.
 La naturaleza voluntaria del Artículo 3.4 ha posibilitado
a los países evitar llevar contabilidad de actividades de
manejo forestal
 Por lo mismo, las Partes Anexo I acordaron limitar estos
créditos, estableciendo un Tope para ellos para cada
país
Anexos I que informan actividades 3.4
Manejo Forestal:
Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary,
Italy, Japan, Latvia, Lithuania, Norway, Poland, Portugal, Romania, Russian
Federation, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Ukraine, United
Kingdom (ausentes: Australia, New Zealand, Canada !!!)
Manejos Tierras de Cultivo:
Canada, Denmark, Portugal, Spain
Manejo de Praderas:
Denmark, Portugal
Re vegetación:
Iceland, Japan, Romania
Principales elementos de discusión desde
COP13 (Bali)
•
Modalidad para establecer la línea base
•
Tratamiento de las perturbaciones naturales
•
Decaimiento de los productos madereros
cosechables
•
Contabilidad Voluntaria vs Mandatoria para
actividades de manejo de la tierra (Articulo 3.4 =
emisiones netas desde actividades de manejo
forestal, de praderas, tierras de cultivo y
humedales?, bosques plantados?)
Nuevas modalidades para establecer la línea de base.
Límite a los créditos que pueden ser reclamados.
“gross-net con cap”
Créditos
Cap
Emisiones
netas reales
Nuevas modalidades para establecer la línea de base.
Niveles de Referencia Proyectados
“reference levels”
Credits
Actual Net Emissions
Una mirada las “submissions” sobre Niveles de
Referencia


Emisiones agregadas para Partes Anexo I
Líneas de base propuestas para 2013-2020
Composición de la diferencia
Nuevas modalidades para establecer la línea de base.
Niveles de Referencia “Línea Base”
“Línea Base”
Emisiones netas reales
Debito
Promedio Histórico1990-2008
Gracias por su Atención.
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