Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES)
Seminario Anual 2008
Mesa de Empleo
Sostenibilidad del sistema económico y social:
Empleo productivo y de calidad
Marco institucional laboral.
Relación del empleo con el producto:
Bienestar
Competitividad
Cecilia Garavito, PUCP
10 de diciembre de 2008
El Problema del Empleo
• Sostenibilidad del sistema económico y
social:
– Empleo productivo y de calidad
– Marco institucional laboral
• Relación del empleo con el producto:
– Bienestar
– Competitividad
La Investigación sobre Empleo
• Hemos agrupado la investigación reciente
sobre empleo en torno a los siguientes temas:
– Cantidad de empleo
– Calidad del empleo
– Temas Transversales y Sectoriales
Determinantes: Cantidad de Empleo
• La investigación sobre los determinantes de
la cantidad de empleo se ha enfocado en los
siguientes temas:
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Ciclo de Vida y Horas de Trabajo
Estructura de la demanda y costos laborales
Salario mínimo y empleo
Crecimiento, empleo y desempleo
Política laboral y empleo
Ciclo de Vida y Horas de Trabajo
– Participación laboral pro-cíclica, pero diferente
de acuerdo al género (Saavedra y Valdivia, 2000)
– Relación negativa robusta entre ingresos reales y
horas de trabajo (Yamada, 2005)
– Un tercio de la PEA trabaja más de 60 horas a la
semana. La mayoría son varones, jefes de hogar,
trabajadores con menor nivel de educación, y
con menor ingreso por hora (Yamada, 2005)
Estructura de la Demanda y Costos
Laborales
– La estructura ocupacional ha cambiado por
razones tecnológicas y organizativas en cada
sector (BEL 35, 2008)
– Servicios, industria y comercio absorben juntas el
88% del trabajo asalariado (BEL 35, 2008)
– Relación inversa entre crecimiento porcentual
de empresas y su tamaño en el periodo previo
(BEL 27, 2004)
Estructura de la Demanda y Costos
Laborales
– El costo laboral por hora se ha incrementado en
industria y servicios, y disminuido en comercio.
Los costos laborales por unidad de producto se
han reducido (BEL 28-29, 2004)
– Los costos no laborales reducen el empleo en
17% para los empleados, y en 53% para los
obreros, con pérdidas asociadas en las
contribuciones de 10% y 35%, respectivamente
(Rendón y Aguilar, 2007)
Salario Mínimo y Empleo
– El salario mínimo tiene un efecto en la
distribución de ingresos de trabajadores formales
e informales (Jaramillo y López, 2006, Saavedra,
2004)
– Hay un efecto negativo del incremento del
salario mínimo sobre el empleo de los
trabajadores “atrapados” entre los dos salarios
mínimos (Jaramillo y López, 2006, Céspedes,
2006, Saavedra, 2004)
– Existe evidencia del efecto “faro” sobre el sector
informal (Céspedes, 2006, Saavedra, 2004)
Crecimiento, Empleo y Desempleo
– Ratio inversión privada/producto está bajo el
20%; Debe elevarse a 25% para generar empleo
sostenible (Verdera, 2006)
– El empleo ha crecido más en la minería, los
servicios financieros y la industria. Debe
articularse oferta exportable con los proveedores
locales (Gamero, 2006)
– Impacto positivo del TLC sobre el empleo global y
en cada sector industrial analizado (Seminario y
Molina, 2004)
Política Laboral y Empleo
– Programas que han dado mayor empleo a jornada
completa son los del MINAG. Los que han dado más
empleo a tiempo parcial son los de FONCODES. (BEL 32,
2005)
– Se debe pasar de los programas a las políticas de empleo.
El programa ATU Debe ser permanente y contra-cíclico
(Chacaltana, 2005)
– Projoven: Evaluación sobre efecto sobre ingresos y
probabilidad de obtener empleo es positiva. Se debe
evaluar las ECAP por inequidades en el acceso (Díaz y
Jaramillo, 2006, Chacaltana, 2005)
Política Laboral y Empleo
– Impacto de Ley 28015 (MYPES, 2003):
Formalización baja debido a costos no tomados en
cuenta, como el costo de “visibilidad” y la
reducida capacidad de beneficiarse de los
incentivos de la ley (Garavito, 2005)
– El tiempo perdido y las dificultades para llevar a
cabo los trámites elevan el costo de formalizarse
(Stecher y Zea, 2004)
Determinantes: Calidad de Empleo
• La investigación sobre los determinantes de
la calidad del empleo se ha enfocado en los
siguientes temas:
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Ingresos y rotación laboral
Capacitación e ingresos
Microempresas, informalidad e ingresos
Sindicatos y diálogo social
Responsabilidad social empresarial
Ingresos y Rotación Laboral
– La desigualdad y la polarización de ingresos han
tenido un comportamiento contra-cíclico
(Salgado, 2007)
– Uno de cada cuatro miembros de la PEA
experimentó una transición del empleo; tres de
cada cuatro desempleados son transitorios; los
grupos con mayor riesgo de caer en el desempleo
son las mujeres y los jóvenes (Herrera e Hidalgo,
2002)
Ingresos y Rotación Laboral
– Existe un “castigo” en las remuneraciones luego
de un periodo de desempleo, entre 9% y 20% de la
remuneración anterior; es mayor para las mujeres
que para los varones (Yamada, 2008, Saavedra y
Luque, 2008)
– El 50% de la variación en las remuneraciones
reales dependen de los shocks de corto plazo
(Espinoza, 2006)
Capacitación e Ingresos
– Relación positiva entre ingresos y empleo es
robusta, pero los retornos son convexos con
respecto a la educación
– La rentabilidad real de los estudios depende del
sector que la ofrece; sin embargo, las brechas son
menores en los estudios superiores (Yamada y
Cárdenas, 2008; Calónico y Ñopo, 2008)
– Los egresados de escuelas privadas son más
propensos a estar desempleados, y a trabajar
como asalariados (Calónico y Ñopo, 2008)
Capacitación e Ingresos
– Existe un 12% de trabajadores sobre educados, los
cuales tienen una remuneración menor en 28% a
la de los trabajadores adecuadamente educados
(Herrera, 2005)
– Las empresas buscan: adaptabilidad al cambio,
capacidad de trabajo en equipo, honradez,
autocontrol, calidad en el trabajo, liderazgo para
puestos de mando medio (Linares y Urbano,
2008)
Microempresas: Informalidad y
Empleo
– El 82,2% de las micro y pequeñas empresas son de
sobrevivencia; el 74% de las MYPE son informales
(BEL 31, 2005; BEL 34, 2006; Lévano, 2005)
– La decisión de ser informal influye negativamente
en los ingresos: menor ingreso promedio y menor
capacidad empresarial de los conductores
(Folloni, Ghedini y Chávez, 2008;)
– la afiliación a la protección social depende
positivamente del ingreso laboral, de la edad del
trabajador, y del grado de formalidad de su
puesto de trabajo (Velazco, 2004)
Sindicatos y Diálogo Social
– Límites de la concertación social (Sulmont, 2006)
– Caída de la tasa de sindicalización; varones, obreros,
estables, y con mayor tiempo en el trabajo tienen una
mayor probabilidad de estar sindicalizados (Saavedra y
Torero, 2005)
– Los sindicatos reducen beneficios de las empresas, pero no
la productividad (Saavedra y Torero, 2005)
– Las huelgas son pro-cíclicas, pero este efecto ha sido
atenuado por ley de Relaciones Colectivas de Trabajo de
1992 (Yamada y Salgado, 2008)
Responsabilidad Social Empresarial
– La sociedad no se siente representada por los
sindicatos, ya que éstos están desconectados de
una fracción importante de la fuerza laboral; los
derechos laborales son visto como un lujo en
sociedades donde hay exclusión (Garavito, 2008)
– Relación entre calidad de la fuerza laboral,
articulación entre vida laboral y vida familiar, y
clima laboral (Yamada y Galarza, 2008; Yamada
y Chacaltana, 2007)
Temas Transversales y Sectoriales
• Los temas transversales y sectoriales:
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Género
Etnicidad
Jóvenes y niños
Migraciones
Mercados regionales
Género
– Si la jornada laboral de los varones es atípica, y no
cambia al tener hijos, la mujer tiene más
dificultades para encontrar un trabajo
remunerado estable (Quintanilla, 2005)
– El diferencial de salarios por sexo se reduce si hay
sindicatos; la brecha de ingresos laborales por
sexo es menor entre los trabajadores
sindicalizados, con niveles de educación más altos
y de menor edad (Garavito, 2005, 2006 y 2008)
Etnicidad
– Los trabajadores predominantemente blancos tienen un
ingreso promedio 12% mayor que los trabadores
predominantemente indígenas, una vez controlados los
efectos de características observables; la brecha de
ingresos por sexo también es menor (Ñopo, Saavedra y
Torero, 2004)
– El ingreso promedio de los trabajadores indígenas es las
dos terceras partes del ingreso de los trabajadores no
indígenas; esta brecha se reduciría en 20% si no existiera
discriminación, y en 28% si no existiera exclusión
(Barrón, 2008)
Jóvenes y Niños
– El empleo de los jóvenes fluctúa más que el de los adultos,
trabajan menos horas, y son más vulnerables al ciclo
económico (OIT, 2007)
– Las empresas contratan a los jóvenes porque son más
baratos, más productivos y más flexibles en cuanto a las
horas de trabajo (Chacaltana, 2006)
– El trabajo infantil es más frecuente a mayor tamaño de la
familia, y en la sierra y selva rural; la tasa de inasistencia a
la escuela es mayor, y en el caso de las niñas hay
abandono de los estudios; los niños que trabajan ganan
más que las niñas (García, 2006)
Migraciones
– Razones para la migración internacional: nivel de
satisfacción con mejoría económica en el tiempo,
diferencial de ingresos y en tasa de desempleo con
respecto al destino, proximidad cultural, y
acuerdos de libre movilidad de turistas; las redes
de migración y rezagos migratorios son menos
importantes (De los Ríos y Rueda, 2005)
Mercados Regionales
– Arequipa: los efectos de la reforma laboral son distintos
que en Lima; hay deterioro en los niveles y la calidad del
empleo, y en las condiciones de la pobreza (Chavez, 2007)
– Ica: el dinamismo del empleo depende de la agro industria
y la agro exportación; hay incremento del empleo formal,
pero también hay empleo precario; los trabajadores son
más jóvenes y menos calificados; la tasa de desempleo ha
crecido (BEL 33, 2005; Chacaltana, 2007; Bernedo, 2007;
Velazco, 2007; Miró-Quesada y Moreno, 2007)
Agenda de Investigación
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Trabajo Decente: Productividad y Calidad de Vida
Desempleo, Remuneraciones y Derechos Laborales
Determinantes de los Salarios en las Empresas
Sindicatos y Responsabilidad Social Empresarial
Discriminación Laboral
Migraciones Laborales
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