Introducción
 ¿Qué es la transparencia?
La Transparencia es la claridad que debe mostrar todo acto humano,
es ponerse en evidencia ante sí mismo y ante los demás con los
propios
actos
y
no
excusándose
en
la
posición
política,
administrativa o ideológica para eludir responsabilidades.
Garzón, Valdés Ernesto. (2008), Lo íntimo, lo privado y lo público,
Cuadernos de Transparencia 06, IFAI, México. p. 15
Introducción
 ¿Qué es la transparencia?
Es abrir la información de las organizaciones políticas y burocráticas al
escrutinio público, mediante sistemas de clasificación y difusión. La
transparencia implica la práctica de colocar la información en la vitrina
pública para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en
su caso, usarla como mecanismo para sancionar en caso de que existan
anomalías.
Ugalde, Luis Carlos (2002), Rendición de cuentas y democracia: el caso
de México.
Transparencia
La transparencia de la gestión pública y la rendición de
cuentas están aliadas, pero no deben confundirse.
La Rendición de Cuentas: Se pueden definir de la siguiente manera “A”
rinde cuentas a “B”, cuando está obligado a informarle sobre sus
acciones y decisiones (sean pasadas o futuras), a justificarlas y a sufrir
el castigo correspondiente en caso de mala conducta. La rendición de
cuentas en política usualmente abarca las tres dimensiones
–información, justificación y sanciónSchedler, Andreas. (2006), ¿Qué es la rendición de cuentas?,
Cuadernos de Transparencia 03, IFAI
Transparencia a nivel mundial
Más de cien países cuentan con una ley de
transparencia.
Los motivos que dieron origen a la transparencia en el
mundo fueron:
a) Transición a la democracia;
b) Escándalos de corrupción ; y
c) Presión de la comunidad internacional, como la
ONU, la OEA, etc.
Año de aprobación
País
1966
Estados Unidos
1983
Canadá
1985
Colombia
1994
Belice
1999
Trinidad y Tobago
2001
Panamá
2002
Jamaica
2002
México
2003
Perú
2004
Ecuador
2004
República Dominicana
2005
Antigua y Barbuda
2006
Honduras
2007
Nicaragua
Con decreto, año
2003
2004
2005
Leyes de Transparencia
País
Argentina
Bolivia
Guatemala
6
Leyes de Transparencia
Transparencia en México
 La transparencia en México.
A partir del 12 de junio del 2003 entró en vigor la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental (LFTAIPG).
Con base a esta ley fue creado el Instituto Federal de
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
Personales (IFAI).
Transparencia en México
Derivado de la creación de la LFTAIPG y del IFAI, surgieron
otras leyes estatales e institutos o comisiones. Actualmente
todos los Estados de la República Mexicana cuentan con
una ley de transparencia.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
No.
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Estado
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Estado de México
Michoacán de Ocampo
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
No.
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Estado
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
32
Zacatecas
Transparencia en Aguascalientes
 Inicio
y curso
Aguascalientes.
de
la
transparencia
Aprobación
Entrada en
Vigencia
Jalisco
21/Mayo/2002
30/Julio/2002
*Aguascalientes
15/Enero/2003
11/Junio/2002
Federal
11/Junio/2003
Jalisco
22/Enero/2002
Federal
Aguascalientes
*Abrogada el 31 de Julio de 2006.
A partir 1 de Agosto 2006 Ley vigente
en
Transparencia vs. Corrupción
 Corrupción, la palabra Corromper proviene del latín corrumpere y
supone alterar la forma de alguna cosa.
 La Globalización y el mundo actual. En la década de los 90’s el
Índice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas se leía así: “LOS
PAÍSES MÁS DESARROLLADOS SON A LA PAR LOS MENOS
CORRUPTOS, O A LA INVERSA, LOS PAÍSES MÁS CORRUPTOS SON
LOS MENOS DESARROLLADOS”.
En 1993, Peter Eigen, alemán y funcionario del Banco Mundial, fundó
una organización civil llamada Transparency International.
Transparencia vs. Corrupción
Lentamente el concepto Transparencia, en apariencia vacío
y literario, romántico se fue llenando de contenido. La
Transparencia era algo muy concreto y debía ser medida.
La corrupción no solo es un problema ético sino además un
gran obstáculo al desarrollo de las naciones. La corrupción
además es un fenómeno de carácter internacional que debe
ser evaluado y medido.
La tesis comenzaba a tambalearse. Quizá no es que los
países sean corruptos por ser desarrollados sino a la
inversa, son desarrollados por ser menos corruptos.
Transparencia vs. Corrupción
 En 1996 apareció el primer Índice de Percepción de
Corrupción o IPC, en dónde los primeros países mas
transparentes o menos corruptos fueron las naciones
de Finlandia, Islandia, Dinamarca Suecia.
 En el 2003 el estudio IPC abarcó a más de 130 países,
pero más allá de esa primera lectura las preguntas que
el índice arrojaba merecían respuestas muy cautelosas.
¿Por qué no aparecían en los primeros lugares las
economías más poderosas? Como Japón, EUA,
Alemania, Reino Unido?
Índice de percepción de corrupción
Índice de percepción de corrupción
ENCUP
 La Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas
ofrece datos importantes sobre las percepciones, el conocimiento, las
actitudes y el comportamiento de los mexicanos en torno al
funcionamiento del sistema político en México. Las dos finalidades
fundamentales de la ENCUP son aportar elementos para enriquecer la
toma de decisiones en materia de política pública y brindar
información empírica a investigadores de distintas ramas de las
ciencias sociales.
 Hasta ahora se han creado cinco ediciones de la ENCUP: 2001, 2003,
2005, 2008 y 2012. La información generada a partir de estos ejercicios
ha permitido realizar diagnósticos de la cultura política de los
ciudadanos mexicanos. Además, los datos generados por las primeras
tres ediciones de las encuestas han sido utilizados por numerosos
especialistas para desarrollar análisis e investigaciones en temas como
democracia, participación ciudadana, cultura política y discriminación,
entre otros.
5ta. ENCUP 2012
Principales resultados:











Ocho de cada diez ciudadanos perciben la política como un tema muy complicado o algo complicado.
Seis de cada diez ciudadanos ven a la democracia como la forma de gobierno que más prefieren.
65 por ciento de los ciudadanos entrevistados declararon tener poco interés en la política.
Los niveles de corrupción que perciben los ciudadanos en los tres niveles de gobierno resultaron ser
muy elevados; sin embargo, ubican al municipio como el nivel de gobierno en el que se registra un
menor grado de corrupción.
Cuatro de cada diez ciudadanos piensan que en el futuro tendrán menos posibilidades de influir en
las decisiones de gobierno.
Sobre la idea que tienen los ciudadanos del rumbo que lleva el país, 64 por ciento contestó que el país
no va por el rumbo adecuado.
Ante la existencia de un problema que aqueja a la ciudadanía, resultó que las acciones más frecuentes
a las que recurre el ciudadano para darle solución son: organizarse con otras personas, quejarse ante
las autoridades y firmar cartas de apoyo.
Sobre la necesidad que tiene nuestro sistema político de contar con partidos políticos, un tercio de los
encuestados los percibe como poco o nada necesarios.
44 por ciento de la población entrevistada, encuentra que para trabajar en una causa común, resulta
difícil o muy difícil organizarse con otros ciudadanos.
Ocho de cada diez ciudadanos está de acuerdo o muy de acuerdo en que el ejercicio del voto es el
único mecanismo con el que cuentan para decir si el gobierno hace bien o mal las cosas.
Tres cuartas partes de la ciudadanos entrevistados dijeron sentirse muy orgullosos de ser mexicanos.
Resultados
En la encuesta ENCUP, señala un hecho muy doloroso el 85% de los
mexicanos no participa en grupos organizados, esta cifra retrata la
debilidad de nuestro tejido social. El 15% que sí participa en alguna
organización enseña un perfil particular: el 40% de ellos está vinculado
a una organización religiosa, y el otro 40% en organizaciones
sindicales.
Quiere decir entonces que sólo un 3% o 4% de la población en México
participa en organizaciones ciudadanas de otra índole.
O sea que: Los mexicanos no estamos organizados. A todo vamos solos, si
vamos.
Resultados
 En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y 10 es
mucha, ¿Cuánta confianza le inspira a usted la
Iglesia?
7.2
Resultados
 En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y 10 es
mucha, ¿Cuánta confianza le inspira a usted el
Ejército mexicano?
6.7
Resultados
 En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y 10 es
mucha, ¿Cuánta confianza le inspiran a usted los
Jueces y Magistrados del Poder Judicial ?
5.8
Resultados
 En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y 10 es
mucha, ¿Cuánta confianza le inspira a usted los
Empresarios?
5.5
Resultados
 En una escala del 0 al 10 donde 0 es nada y 10 es
mucha, ¿Cuánta confianza le inspiran a usted los
partidos políticos?
4.5
Conclusiones
Es claro que uno de los objetivos de largo plazo de todo
país que se lanza a la lucha en contra de la corrupción
es arraigar una cultura ciudadana de respeto a las
normas, a las LEYES e INSTITUCIONES.
Las Instituciones son el resultado por un lado de leyes,
normas y por otro lado, es inevitable reconocer la
importancia de una ciudadanía convencida y
combativa a favor de un estado de derecho como el
mejor acuerdo que los humanos podemos darnos a
nosotros mismos.
“Pregunta, Infórmate, Decide… es tu Derecho”.
¡Gracias por su atención!
Av. Las Américas
número 401 interior
101, Fracc. La Fuente
Tel.(s) 915.56.38 y
915.05.37 o 01 800
000 4832 (itea)
www.itea.org.mx
Descargar

Datos Personales