Claudia Schatan
CEPAL México
Indice
 ¿Por qué el interés por la exportación de servicios?
 Definición servicios comerciados a nivel
internacional
 Deslocalización y diversificación de servicios.
 Exportaciones de servicios empresariales desde
México
 Obstáculos y oportunidades para el desarrollo de
servicios de exportación.
¿Por qué el interés por los servicios?
 Ha aumentado su participación en el PIB a nivel mundial (de




55% en 1980 a 68% en 2005).
Exportaciones de servicios han tenido un dinamismo mayor
(8%) que el de las exportaciones de bienes (7%) entre 1980-2006.
Se erosionan regímenes especiales de exportación de bienes para
países como México y enfrenta una fuerte competencia en el
mercado de EEUU.
Servicios tienen buenas oportunidades de competir.
En general los servicios de exportación no tradicionales ofrecen
mayores salarios y oportunidades de aprendizaje tecnológico que
la manufactura tradicionalmente exportada.
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Cambio en el perfil de los servicios
 Los servicios eran considerados poco comerciables o
no comerciables del todo.
 Han posibilitado un mayor comercio de servicios:
 La reducción de los costos de transporte
 El desarrollo de las tecnologías de información y
comunicación (TIC)
 Liberalización del comercio de servicios como una forma
de mejorar competitividad de las economías. (Acuerdo
General de Comercio de Servicios, GATS 1995)
 Inclusión de liberalización de comercio de servicios en
TLC s bilaterales y acuerdos regionales.
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Definición servicios comerciados a nivel
internacional
(5ta ed. Manual Balanza de Pagos de FMI)
Negocios
Viajes
Transporte
(marítimo,
aéreo y otros)
Servicios
Financieros
Servicios
personales,
culturales y
recreativos
Otros servicios
empresariales
Personales
Fletes
Pasajeros
Otros
Servicios de
Construcción
Servicios de
Comunicaciones
Servicios de
Seguros
Otros servicios
Regalías y
derechos de licencia
Servicios de
Gobierno
Servicios de
informática e
información
Servicios comerciados a nivel internacional
(OMC)
 Modalidad 1: Comercio transfronterizo. El consumidor y el
proveedor permanecen en sus países mientras que el servicio
cruza la frontera. El usuario del servicio importado puede
recibirlo por Internet, correo, televisión o mensajería, entre
otros.
 Modalidad 2: Consumo en el extranjero. El consumidor se
traslada a un país extranjero para adquirir un servicio, por
ejemplo turismo, educación o consultas médicas.
 Modalidad 3: Presencia comercial. El servicio se consume
localmente, pero a una empresa de capital extranjero establecida
en el país. Ejemplos son los servicios financieros provistos por un
banco extranjero .
 Modalidad 4: Presencia de personas físicas. Una persona se
traslada al territorio del consumidor para prestar un servicio, por
ejemplo servicios de consultoría especializada.
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Deslocalización de Servicios
 La modalidad 1 de comercio de servicios
(trasfronterizos) ha adquirido un gran dinamismo en
la subcontratación de servicios empresariales.
 Las nuevas tecnologías han permitido que grandes
empresas transnacionales relocalicen algunos servicios
en países que ofrecen menores costos, de la misma
manera en que suelen desincorporar ciertas etapas de
producción física de los bienes (offshoring).
 La planta ubicada en el país desarrollado mantiene los
servicios esenciales de la empresa, mientras
desincorpora las funciones no esenciales.
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Deslocalización de Servicios
Existe una amplia variedad de servicios empresariales
deslocalizados, con grandes diferencias en su grado de
especialización y complejidad.
 Servicios rutinarios (centros de llamadas)
 Servicios técnicos (administración de reclamos,
centros de llamadas especializados)
 Servicios especializados (diseño y administración de
sitios web; BPO; transcripciones técnicas)
 Servicios profesionales (financieros, administrativos,
soporte de tecnología de la información IT, e I&D)
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Crecimiento promedio de las exportaciones de
“otros servicios”, 1980-2005
País/Región
1980-89
1990-99
2000-05
América Latina
Estados Unidos
Irlanda
China
India
2.18
8.68
8.42
13.66
6.58
6.94
9.35
28.38
21.30
16.44
4.51
7.48
27.97
23.03
13.51
México como exportador de servicios
empresariales
México es un importante centro de atracción de IED
orientada a la exportación de servicios debido a su:
 Proximidad geográfica con los Estados Unidos
 Menores costos de producción
 Buena infraestructura de tecnologías de la información y
la comunicación (TIC)
 Buena calidad del capital humano (ha ayudado a atraer
procesos de negocios, business process outsoucing,
BPO).
 Estabilidad social
Información en México sobre comercio internacional de
servicios
 Existe una fuerte subestimación del comercio de “otros servicios”
 Problemas derivan de:
 Grado de informalidad de la economía: La cercanía geográfica con
Estados Unidos facilita el comercio de servicios a menor escala,
incluyendo comercio entre población migrante y sus familiares en
México.
 No queda registrado en aduanas el comercio de estos servicios.
 La información del Bureau de análisis económico de Estados
Unidos (BEA) tiene la mejor información.
Desempeño de exportaciones de otros servicios
privados de México a EEUU
 En 2006, el 41% de las exportaciones de “otros servicios” privados
de México hacia Estados Unidos se realizaron a través de
operaciones intrafirma, mientras que en 1995 esta proporción era
menor al 10%.
 En 2006, el 59% de estas exportaciones fue entre diferentes
empresas o entre éstas y otros usuarios.
 Entre 2000 y 2006
 Servicios financieros crecieron a una tasa promedio anual de
26.7%,
 Servicios profesionales, de negocios y técnicos en 12.6%;
 Servicios educación en 7.3%, y
 Telecomunicaciones -10.7%
Instrumentos de Fomento de la exportación de
servicios no tradicionales en México
Programas de fomento a la exportación:
 Programa de empresas altamente exportadoras (ALTEX)
 Programa de la ind. Manuf., maquiladora y de servicios
de exportación (IMMEX).
 Otros programas que favorecen directamente a servicios:



Programa para el desarrollo de la industria de software
(PROSOFT)
Programa México IT (alternativa nearshore de soluciones de
tecnología de la información)
Programa TechBA, busca apoyar empresas mexicanas en la
colocación de innovaciones y servicios en mercados
internacionales.
Competitividad de servicios empresariales
depende de calidad de otros servicios
La posibilidad de desincorporar eslabones de
producción de las empresas en países desarrollados e
instalarlas en países en desarrollo depende de:
 La calidad de las telecomunicaciones,
 La disponibilidad continua de energía eléctrica,
 Disponibilidad de banda ancha
 Servicios adecuados de educación, salud,
transporte, infraestructura
 La regulación nacional es indispensable para
asegurar la calidad de los servicios de utilidad
pública (la apertura no basta: ejemplo,
telecomunicaciones, banca en México).
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