Consumers International
Oficina para América Latina
y el Caribe
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Seminario Internacional sobre Normas y
Prácticas de Vigilancia de Mercado y
Consumo Seguro
Red de Consumo Seguro y
Salud
Lima-Perú 9 y 10 de agosto
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Acerca de Consumers International
• 230 organizaciones miembros
en 115 países
• 42 organizaciones en LAC
• 35 organizaciones de la
sociedad civil
• 7 agencias gubernamentales
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Algunos criterios y conceptos para
avanzar en la seguridad para
el consumo
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 “ Las familias tienen demasiado en que preocuparse
para tener además la sospecha o preocupación
adicional de pensar que en la casa en que viven, los
alimentos que consumen, los juegos de sus hijos, los
productos que compran no son seguros.
La seguridad en el consumo es un asunto
extremadamente importante y complejo, y que
muchas veces puede hacer la diferencias entre la
salud y la enfermedad, o entre la vida y la muerte”
Nancy Harvey- ex directora de la Comisión para la Seguridad de
Productos de Consumo de EE.UU.
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• La seguridad en el consumo, en tanto
cuidado de la vida, es un bien público por
excelencia.
• Objetivo central de las políticas,
estrategias y acciones de
Consumers International.
• La seguridad en el consumo es una tarea
de todos.
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1º Sector
Institucionalidad
del Estado
2º Sector
Institucionalidad
con fines
lucrativos
Empresas
3º Sector
Instituciones sin
fines de lucro,
ONG,
Fundaciones, etc.
Solo puede hacer
lo que esta
legislado
Pueden hacer todo lo que no esta
prohibido
Mundo de la creatividad
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Las posibles articulaciones entre los sectores
1o.
Sector
1o. 2o.
Sector
Sector
2o.
Sector
3o.
Sector
1o.
Sector
2o.
Sector
3o.
Sector
3o.
Sector
1o.
Sector
2o.
Sector
3o.
Sector
1o.
Sector
3o.
Sector
2o.
Sector
“En los países democráticos la ciencia de la
asociación y la cooperación es la ciencia
madre y el progreso de todo lo demás
depende de ella”.
Alexis de Tocqueville
“La Democracia en América”
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La asociación para la seguridad en el consumo
ESTADO
 Establece los estándares
 Desde el parlamento se genera la legislación
 El poder ejecutivo implementa las políticas
 Los tribunales sancionan a quienes no cumplen con las reglas establecidas
EMPRESAS
 Responsabilidad de ofrecer productos y servicios seguros.
 Entregar las advertencias, resguardos e instrucciones para su uso en el idioma del
país.
 Responsabilidad de la seguridad en toda la experiencia de compra (publicidad venta
y post-venta)
CONSUMIDORES
 Responsabilidad de informarse adecuadamente
 No exponerse a riesgos evitables
 Atender a las instrucciones, especialmente en alimentos, medicamentos,
electrodomésticos.
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La seguridad en el consumo se construye en el
estado y en espacios no estatales.
Se construye en espacios de deliberación y
concertación y en espacios de decisión ( ramas del
Poder Público, OEA, Naciones Unidas, ONG
Internacionales, etc.
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Actividades de Consumers International y sus
miembros orientadas a alcanzar la seguridad
en el consumo:
Experiencias de cooperación público-privada
 Campañas globales:
• Acceso seguro a los alimentos que se
venden en las calles.
• Promoción no ética de medicamentos.
• ISO 26000 sobre Responsabilidad Social.
• Generación comida chatarra.
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Campaña “Generación Comida Chatarra”
* Elaboración de recomendaciones de CI. (2007)
* Se dialoga con la OMS
* Lobby con autoridades públicas de salud y empresas
* Alianzas con organizaciones y redes internacionales
* Acciones ciudadanas de información y denuncia
Asamblea Mundial de la Salud aprueba Recomendaciones a los
gobiernos para que se tomen medidas sobre la comercialización de
alimentos dirigidos a niños y niñas. (mayo 2010).
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Y ahora...como avanzamos?
Espacio de diálogo entre CI y OPS
 Proveer ayuda técnica a gobiernos que deseen iniciar a
acciones
 Apoyar a organismos reguladores a mejorar su capacidad
en el uso de herramientas políticas y técnicas en materia de
publicidad de alimentos a niños y niñas.
 Capacitar a las organizaciones de consumidores
 Organizar seminarios técnicos en países para analizar el
tema y considerar alternativas para su implementación.
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Pruebas de productos y servicios
 Herramienta privilegiada para analizar productos y
servicios y ofrecer información independiente a los
consumidores.
 Contribuyen a mejorar los patrones de seguridad y calidad
de productos y servicios.
 Apoyo a las autoridades públicas en su tarea de
fiscalizar, revisar normas técnicas existentes e
implementar nuevas, sancionar, cuando corresponda, a
quienes cometan irregularidades.
 Instrumento de diálogo con las empresas en materia de
responsabilidad social, para la implementación de
necesarias innovaciones tecnológicas que contribuyan a la
seguridad de los productos y servicios.
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Experiencias de cooperación público-privada
 Pruebas de productos y servicios
Material eléctrico
• Se realiza prueba y se informa de la existencia de
• materiales que ponían en grave riesgo las instalaciones
• eléctricas domiciliarias y la seguridad de los consumidores.
• Se generan contactos con empresas y autoridades públicas.
• INMETRO (Metrología, Normalización y Calidad
Industrial) aprueba una resolución que define patrones y
requisitos mínimos para materiales eléctricos.
• Se retiran del mercado mas de 2 millones de dispositivos
eléctricos.
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Cunas infantiles
• Se analizan cunas de madera utilizando
una norma europea (EN 716-1).
• Varias de las cunas fueran consideradas
inseguras y otras no cumplían con varios
requisitos.
• Los fabricantes se interesas en resolver los problemas y
ABNT (Asociación Brasileña de Normas Técnicas)
publica una norma para estos productos (NBR 13918)
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Cereales para el desayuno
•
•
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•
•
•
Se hacen análisis de etiquetas y en
laboratorio de 50 tipos de cereales
Altos niveles de sal, azúcar y grasas
adicionadas.
Se toma contacto con autoridades
públicas y empresas
Se promueve el debate público sobre
el tema
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Bromato de potasio
El bromato de potasio es un mejorador de
la harina con la que se fabrica el pan (para
que la masa se incremente) que fue
prohibido por la Comunidad Europea
debido a diversas investigaciones que
advertían sobre los riesgos y efectos
cancerigenos que podría ocasionar a los
consumidores.
ASPEC inició una intensa campaña que
culminó con la promulgación de una ley
expedida por el Congreso que PROHIBIÓ
su utilización.
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Medicamentos
Ley de Protección al Consumidor en
Perú establecía obligación que
farmacias exhiban lista de precios de
medicamentos.
La norma no era obedecida.
ASPEC junto a la Dirección General
de Medicamentos del Ministerio de
Salud realizaron operativos a inicio
del 2010 y lograron que la ley sea
respetada.
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Algunas conclusiones
La herramienta principal del consumidor/a es la información .
- Con ella los Consumidores pueden saber como enfrentarse a situaciones de
riesgo por productos o servicios inseguros.
- Pueden plantear sus demandas a empresas y gobiernos.
El rol del estado y de las autoridades sanitarias es fundamental para
demandar de las empresas el cumplimiento de su responsabilidad social.
- Las empresas son responsables de integrar la seguridad de productos y
servicios en sus procesos de producción y operación.
Las organizaciones de consumidores hacen un aporte esencial al buen
funcionamiento del mercado y a la eliminación de productos y servicios
inseguros.
La cooperación entre estado, empresas y organizaciones es
imprescindible para que los productos y servicios inseguros no pongan en
riesgo la salud y la vida de los consumidores.
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Muchas gracias
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