MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
PROMUDEL
PROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
MODELO
TRIBUTARIO
MUNICIPAL
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
MODELO
TRIBUTARIO
MUNICIPAL
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
Proyecto de reglamento del
MODELO TRIBUTARIO
MUNICIPAL
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
ACUERDO MUNICIPAL No.
DE FECHA:
CONCEJO MUNICIPAL DE
DEPARTAMENTO DE
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CONSIDERANDOS
Constitución:
 emitir ordenanzas
 reglamentos
 obtener y disponer de recursos
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CONSIDERANDOS
Constitución:
 captación de recursos económicos
 la realización de obras
 prestar los servicios necesarios
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CONSIDERANDOS
CODIGO MUNICIPAL:
 COMPETENCIAS AFIM
 recaudar, administrar, controlar y
fiscalizar los tributos.
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CONSIDERANDOS







CODIGO MUNICIPAL:
GOBIERNO MUNICIPAL
administra sus intereses
obtiene y dispone de sus recursos
atiende los servicios públicos locales
ordenamiento territorial
fortalecimiento económico
emisión de ordenanzas y reglamento
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CONSIDERANDOS
CODIGO MUNICIPAL:
 es un elemento del municipio la
CAPACIDAD ECONOMICA MUNICIPAL
 es una obligación de los vecinos
CONTRIBUIR A LOS GASTOS
PUBLICOS
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
BASE LEGAL
Constitución Política de la República de Guatemala
253. Autonomía Municipal.
254. Gobierno Municipal.
Código Municipal
3. Autonomía Municipal
8. Elementos del municipio, i), f) y g);
97. Unidad Financiera Integrada Municipal
98. Competencias y funciones AFIM, h).
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ESTRUCTURA
 CAPITULO I. Disposiciones generales.
 CAPITULO II. Componentes del MTM.
 CAPITULO III. Características del
MTM.
 CAPITULO IV. Organización de la
Administración Tributaria Municipal.
 CAPITULO V. Vigencia.
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CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES
 Creación del MTM.
 objeto: normar la
planeación, organización y
funcionamiento de la ATM.
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CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES
 OBJETIVO GENERAL
 mejorar la EFICIENCIA y
EFICACIA, racionalización,
simplificación y transparencia
de la ATM.
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES






OBJETIVOS ESPECIFICOS
elementos técnicos.
impulsar la gestión.
información útil, oportuna.
identificar la situación.
facilitar las formas de pago.
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CAPITULO I. DISPOCIONES GENERALES
 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 racionalizar procesos.
 interrelación de áreas
 uso de herramienta
tecnológica.
 promover voluntad de pago
 mejorar la transparencia
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM
1.
2.
3.
4.
5.
REGISTRO.
FISCALIZACION.
COBRANZA.
SEGUIMIENTO Y CONTROL.
CULTURA TRIBUTARIA Y
ATENCION AL CONTRIBUYENTE.
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CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM
Notificaciones
de cobro
Emisión de
facturas
Control de
pagos
Cuenta
corriente
Entrega de
formas
Recepción
declaraciones
REGISTRO
Manejo de
registros
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CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM
Verificación /
registros
Verificación
/exactitud
Control de
obligaciones
Verificación /
contribuyentes
FISCALIZACION
Verificación /
usuarios
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CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM
Recuperación
de cobros
Recuperación
de mora
COBRANZA
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM
Generación /
estrategias
Establecer
indicadores
Análisis de
información
Implementación
/estrategias
SEGUIMIENTO
Y CONTROL
Evaluación de
resultados
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CAPITULO II. COMPONENTES DE MTM
Aceptación de
reglas
Cumplimiento
voluntario
Mejorar
comportamientos
Impulsar valores
Cumplimiento
espontáneo
CULTURA
TRIBUTARIA
Responsabilidad
ciudadana
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CAPITULO III. CARACTERISITICAS DEL MTM
1. CONFIABILIDAD
2. UNIDAD
3. INTEGRALIDAD
4. VERIFICABILIDAD
5. OPORTUNIDAD Y UTILIDAD
6. SEGURIDAD
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CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM
Certeza
legal
Datos
/ciertos
CONFIABILIDAD
Confianza /
información
Certeza
contable
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CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM
Órgano único
UNIDAD
Órgano /
enfoque
tributario
Órgano
especializado
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CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM
Eficacia
Procesos
/procedimientos
Eficiencia
INTEGRALIDAD
Interrelación
Coherencia
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CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM
Información /
revisable
VERIFICALIDAD
Favorece la
transparencia
Auditoría
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CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM
Información a
tiempo
Información
vecinos
Información
oportuna
OPORTUNIDAD
Y UTILIDAD
Información
administradores
Información
autoridades
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CAPITULO III. CARACTERISTITCAS DEL MTM
Disminuye
riesgos
Procedimientos
precisos
Información no
alterada
SEGURIDAD
Procedimientos
claros
Información
bien registrada
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
ORGANO RECTOR
RESPONSABLES
PRINCIPIOS DE OPERACIÓN
PRINCIPIOS DE GESTION
MODELO DE GESTION
CARACTERES DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
NIVELES
CONFORMACION
CRITERIOS PERSONAL / GLOBAL / FLEXIBLE
DELEGACION DE FUNCIONES
NORMAS COMPLEMENTARIAS
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
Políticas
Criterios
Regulaciones
ORGANO
RECTOR
CONCEJO
MUNICIPAL
Fijación
Normas
relativas
Facultades
Ordenanzas
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
Orientación
Normativa
RESPONSABLES
Observación
legal
ALCALDE
MUNICIPAL
DAFIM
Ordenes
Instrucciones
Medidas
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
PRINCIPIOS DE OPERACION
PRINCIPIOS DE
OPERACION
Igualdad
Moralidad
Eficacia
Economía
Celeridad
Imparcialidad
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
Programática
Integridad
Eficacia
Flexibilidad
Eficiencia
PRINCIPIOS DE
GESTION
Cobertura
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
Recaudo y
registro
MODELO
DE
GESTION
Seguimiento
y control
Fiscalización
DAFIM
Servicio y
asistencia
tributaria
Cobranza
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
CARÁCTER DE
LA
ESTRUCTURA
ORGANI
CA
INTEGRAL
FLEXIBLE
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
ADMINISTRACION
NIVELES
DE LA
ESTRUCTURA
ORGANI
CA
Distingue los
niveles
Formulación /
políticas
Planes
Programas
Objetivos
estratégicos
Control / gestión
Nivel /
responsabilidad
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
PROCESOS
DAFIM
DEFINICION DE
PROCESOS
Nivel
directivo y
ejecutivo
Aplica y
direcciona
políticas
tributarias
de la
Alcaldía
Municipal
1. Dirección, seguimiento
y control
2. Registro tributario
3. Fiscalización
4. Área de cobranza
5. Cultura tributaria,
atención a
contribuyentes.
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CAPITULO IV. ORGANIZACION DE LA ATM
CRITERIO DEL PERSONAL Y DELEGACION DE FUNCIONES
1.Buscar al interior el personal adecuado
2.Medir la carga de trabajo
3.Ver complejidad
4.Analizar la frecuencia de acciones
5.Identificar en otras unidades
6.Autorizar otros funcionarios internos
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CAPITULO V. VIGENCIA DEL MTM
(inmediata)
Conocido, discutido y aprobado en el acta número:
_________ punto: ______ del libro: _____
Dado en el salón de sesiones de la Alcaldía
Municipal de _________, a los ____días del mes de
_____ del año dos mil _______
MODELO TRIBUTARIO MUNICIPAL
PROPUESTA DE DELEGACION DE ACCIONES
No. COMPONENTE
1
REGISTRO
2
FISCALIZACION
3
COBRANZA
4
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
5
CULTURA TRIBUTARIA Y
ATENCION AL
CONTRIBUYENTE
RESPONSABLE PUESTO
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