MONITOREO COMO HERRAMIENTA
PROCESAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
AIS en GALÁPAGOS
Hugo Echeverría
Sea Shepherd Galápagos
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SEA SHEPHERD
• Organización de conservación de especies marinas
• Constituida en 1977 en EUA
• Opera en Ecuador, por convenio de cooperación, desde
•
2007
Proyectos dirigidos a mejorar el control y vigilancia, por
parte de autoridades, de la RMG
– Primera unidad canina de vida silvestre
– Capacitación y especialización de la función judicial
(juzgado de la naturaleza)
– AIS
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Galápagos
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RESERVA MARINA DE
GALÁPAGOS - ECUADOR
RMG
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Galápagos
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ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS
19 islas, 47 islotes, 26
promontorios
Imagen: www.galapagospark.org
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GALÁPAGOS
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RMG
Imagen: www.galapagospark.org
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RMG
• 40 millas náuticas
• 133.000 km2
• Área natural protegida del Ecuador (1998)
• Patrimonio natural de la humanidad
[UNESCO] (2001)
• Zona marina especialmente sensible [OMI]
(2005)
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RMG
• Galápagos: régimen jurídico especial
• Ley Orgánica de Galápagos (1998)
– Creación de la RMG
– Marco normativo RMG
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RMG
• Actividades permitidas:
– Pesca artesanal local
• No está permitida la pesca industrial
– Turismo de naturaleza
• Sujeción a principios de conservación
• Zonificación del área
• Prohibición de captura de ciertas especies
(tiburón)
• Vedas: Lugar, tiempo, cantidad
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RMG
• Control y vigilancia
• Autoridad RMG: Parque Nacional
Galápagos
• Autoridad marítima: Armada Nacional
• Coordinación interinstitucional:
– Policía ambiental
– Fiscalía ambiental
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RMG
• Control y vigilancia
• ¨Los esfuerzos de control y vigilancia se centran en
asegurar que el desarrollo de las actividades pesquera y
turística se lleven a cabo con normalidad…¨
• ¨ Las operaciones realizadas dentro de la Reserva Marina han ido
evolucionando en esta última década gracias al esfuerzo en forma
coordinada de la Dirección del Parque Nacional Galápagos, la
Armada del Ecuador y mediante la ejecución de convenios de
cooperación ¨.
• www.galapagospark.org
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RMG
• Mecanismos control
– Patrullaje
– Sistema de Monitoreo Satelital (SMS)
• 2007 (en operación desde 2009)
– Sistema de Identificación Automática (AISISA)
• Instalado 2011
• En operación (planificación) 2012
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AIS - ISA
Sistema de Identificación
Automática
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¿Qué es AIS?
• Es un sistema de posicionamiento
•
•
automático que usa frecuencia de radio
(VHF) para enviar y recibir detalles del
curso de navegación de una
embarcación (ej. velocidad, posición,
nombre, tamaño, etc.).
Implantado por convenio internacional
SOLAS – estándar mundial.
OMI
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Internet®
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¿Cómo funciona el AIS?
• Los transponders (equipos que transmiten y reciben información) se
instalan fácilmente en barcos de cualquier tamaño, en pocas horas.
• Transmiten y reciben automáticamente la información varias veces por
minuto en una pantalla de computadora (“Display”).
• Permite ver el historial de movimientos de una embarcación en un
sistema con pantalla.
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VISUALIZACIÓN TIEMPO REAL
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AIS en Galápagos
• Soberanía y control en el mar ecuatoriano
• Monitoreo de Galápagos como Zona
•
Especialmente Sensible
Control de pesca NO AUTORIZADA en RMG
B. Ayala®
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SISTEMAS DE MONITOREO
APLICACIÓN JUDICIAL
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APLICACIÓN JUDICIAL
• Delitos contra el patrimonio natural
– Pesquería no autorizada (industrial)
– Captura de especies protegidas
– Uso de métodos/artes de pesca no permitidos
– Invasión, destrucción, alteración de áreas
protegidas
– Tráfico de vida silvestre
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APLICACIÓN JUDICIAL
• Actualmente información SMS es
confidencial (Res. No. 66 Marina)
• Propuesta de reforma legal: instrumento
público
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INSTRUMENTO PÚBLICO
• Código de Procedimiento Civil (Art. 164)
•
¨ Autorizado con las solemnidades legales por la
competente servidora o servidor …¨.
– Fuerza probatoria (Art. 165 CPC):
¨ Hacen fe y constituyen prueba…¨.
Código de Procedimiento Penal (Art. 146)
– Valoración se hará ¨ por la calidad de documentos
públicos o privados, así como por su relación con el
conjunto de las demás pruebas …¨.
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APLICACIÓN JUDICIAL
• Código de Procedimiento Penal:
– Requerimiento de informes
(Art. 149 CPP)
¨ Los fiscales, juezas y jueces de garantías penales y
tribunales penales pueden requerir informes sobre
datos que consten en registros, archivos, incluyendo
los informáticos ¨.
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APLICACIÓN JUDICIAL
• Objetar argumentos (de la defensa)
basados en:
• Caso fortuito: ingreso a la RMG por
¨ efecto de corrientes marinas o del
viento ¨
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APLICACIÓN JUDICIAL
• Evidencia y/o prueba documental de
ingreso y/o ubicación no autorizadas a
área protegida
– Ingreso no autorizado = invasión a RMG
• Indicio de realización de actividad
pesquera no autorizada (embarcaciones
industriales)
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Sea Shepherd Galápagos
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Muchas gracias
Foto: A. Hearn ®
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[email protected]
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REFERENCIAS - CRÉDITOS
Datos AIS, fotografías, mapas
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Cap. Alex Cornelissen, Sea Shepherd Conservation Society
Marcel Wensveen, Sea Shepherd Galápagos
M.Sc. Eliécer Cruz, World Wildlife Fund
Parque Nacional Galápagos
Policía Nacional (UPMA)
All.ec
A. Hearn
B. Ayala
www.mapsharing.com
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