ECONOMÍA SOCIAL Y
ALTERNATIVAS DE DESARROLLO
Bernardo Kliksberg
I Congreso Internacional Transdisciplinario de Investigación
en Ciencias Sociales y Humanísticas
Universidad Nacional Experimental del Táchira.
San Cristobal, Venezuela
24 de Mayo 2006
AGENDA DE TRABAJO
I.
Una Región en Riesgo Social
II.
Algunos Impactos de la Pobreza, la Desigualdad y las
Discriminaciones
III.
¿Por qué la Desigualdad es Importante?
IV.
Alternativas de Desarrollo
V.
Las Demandas de la Ciudadanía
VI.
Una Anotación Final
BIBLIOGRAFIA AMPLIATORIA
• Iniciativa Interamericana de Capital Social, Etica
y Desarrollo: www.iadb.orgetica
• Bernardo Kliksberg, “Más Etica, más Desarrollo”
(Editorial Temas, Buenos Aires, 2005)
I.
UNA REGION EN RIESGO SOCIAL
LA POBREZA PERSISTENTE EN AMÉRICA LATINA
Incidencia de la pobreza y de la indigencia en
América Latina 1980-2003
(personas en %)
I.
UNA REGION EN RIESGO SOCIAL
LA POBREZA PERSISTENTE EN AMÉRICA LATINA
E v o lu c ió n d e la p o b rez a en Am é ric a L a tin a
(p o rc e n ta je d e la p o b la c ió n )
A ño
E vo lu c ió n d e la P o b re za
E x tre m a e n A m é ric a L a tin a
E vo lu c ió n d e la P o b re za
e n A m é ric a L a tin a
1980
2000
2001
2002
2004
2005
20%
1 7 .8 %
18%
20%
19%
19%
40%
4 2 .1 %
43%
44%
43%
41%
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
LA POBREZA MATA Y ENFERMA
Mortalidad Materna
(por 100,000 nacidos
vivos, 2003)
Mortalidad infantil antes
de los 5 años (por 1,000
nacidos vivos 2004)
Homicidios (por
100,000 hab por año)
2000-2005
Esperanza de
vida
2005
8
6,1
1,5
80,4
América Latina
94,7
33,2
25,3
72,6
Costa Rica
30,5
11,9
6,2
78,5
El Salvador
173,0
--
43,4
71,4
Guatemala
153,0
48,1
23,1
67,9
Honduras
108,0
46,3
--
68,6
Nicaragua
82,8
38,0
12,3
70,4
Panamá
68,0
25,7
13,7
75,2
Argentina
43,6
16,7
7
74,9
Bolivia
230
67,6
14
64,9
Brasil
73,1
33,3
31
71,3
Paraguay
174
43,6
18,4
71,5
Uruguay
-
-
5,2
75,9
Canadá
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
NIÑOS EN RIESGO
58%
de los niños menores de 5 años son pobres (CEPAL)
36%
de los niños de menos de 2 años están en situación de “Alto riesgo
alimentario” (CEPAL)
190.000
niños mueren anualmente por enfermedades prevenibles o
controlables (OMS)
22
millones de niños menores de 14 años trabajan (OIT)
En
Bolivia, Perú y Ecuador, el 20% de los niños entre 10 y 14 años trabajan
La
población de niños que viven en las calles está aumentando. Ellos vienen
de familias destrozadas por la pobreza. Ellos son la cara de la exclusión social
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
LA VULNERABILIDAD DE LOS JÓVENES
a.


b.



Más pobreza
Entre 1990 y 2002, hubo 17.600.000 de jóvenes pobres más,
llegando a totalizar 58 millones
800.000 más de jóvenes indigentes, llegando a totalizar 21
millones
Desempleo
El desempleo juvenil es 2,5 veces más que el elevado desempleo
general
De cada 100 nuevos trabajos, 93 son para adultos y 7 son para
jóvenes
Inestabilidad del empleo juvenil / variable de ajuste
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
c.
Acceso a la Educación

Sólo el 39,8% de los jóvenes se gradúan de la secundaria, en
comparación al 85% de los jóvenes en los países miembros de la
OECD
- En el 20% de los más pobres, solo el 12% se gradúa de la
secundaria

Sólo 6,5% se gradua de la universidad
- En el 20% de los más pobres, solo el 0,9% se gradúa
d.
El “Círculo de Hierro”

80% de los jóvenes con padres que no completaron la primaria, no
completan tampoco la primaria
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
e.



Los Jóvenes Excluidos
1 de cada 4 jóvenes de 15 a 29 años de edad esta
afuera del mercado laboral y del sistema educativo
Encuestas sobre las “Maras” en Centroamérica
UNICEF “Este problema no puede ser enfrentado solo
desde una perspectiva de seguridad pública”
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
LA FAMILIA EN RIESGO

Los jóvenes y la familia

Las madres solas jefas de hogar

La tasa de renuencia
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
LA SITUACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Hay 400 Pueblos Indígenas

Son entre 40 y 50 millones de personas

En Bolivia y Guatemala superan el 50% de la Población

Niveles de Pobreza Indígena

Perú: 75%

Guatemala: 77%

Bolivia: 81%

Ecuador 81%
Mortalidad Materna Indígena



Honduras 190 a 255 por cien mil frente a 147 nacional y 94 de América
Latina
Bolivia y Perú 270 a 390 frente a 125 nacional
II.
ALGUNOS IMPACTOS DE LA POBREZA, LA
DESIGUALDAD Y LA DISCRIMINACION
LA SITUACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS



Desnutrición de los Niños Indígenas

Ecuador: 1,7 veces mayor a la población no indígena

Guatemala: 70% frente a 36,7% en la población no indígena
Educación

Paraguay: Analfabetismo 70% indígenas frente a 21% general
Trabajo informal de mujeres indígenas

Bolivia: 85% vs. 63%

Perú: 83% vs. 72%

Guatemala: 78% vs. 67%
III.
¿POR QUÉ LA DESIGUALDAD ES
IMPORTANTE?
LA DESIGUALDAD
Coeficiente Gini de Distribución de ingreso

Países mas desarrollados, en términos de equidad
(Suecia, Dinamarca, Países Bajos, otros)
0.25 a 0.30
 Países desarrollados
0.30
 Gini promedio universal
0.40
 América latina
 10% más rico: 48% PIB
 10% más pobre: 1,6% PIB
0.57
III.
¿POR QUÉ LA DESIGUALDAD ES
IMPORTANTE?
LA REGIÓN MÁS DESIGUAL DEL PLANETA
In d icad o res d e d esig u ald ad p ara alg u n o s d e lo s p aíses d e A m érica L atin a, E stad o s
U n id o s e Italia
B rasil (2001)
G uatem ala (2000)
C olom bia (1999)
C hile (2000)
M éx ic o (2000)
A rgentina (2000)
J am aic a (1999)
C osta R ic a (2000)
U ruguay (2000)
E stado s U nidos
(1997)
Italia (1998)
C oefic iente
de G ini
P orc entaje del
10% s uperior
en el ingres o
total
P orc entaje del
10% inferior en
el ingres o total
R elac ión entre los
ingres os del déc im o
dec il y el prim er
dec il
59,0
58,3
57,6
57,1
54,6
52,2
52,0
46,5
44,6
40,8
47,2%
46,8%
46,5%
47,0%
43,1%
38,9%
40,1%
34,8%
33,5%
30,5%
2,6%
2,4%
2,7%
3,4%
3,1%
3,1%
3,4%
4,2%
4,8%
5,2%
54,4
63,3
57,8
40,6
45,0
39,1
36,5
25,1
18,9
16,9
36,0
27,4%
6,0%
14,4
F u ente: B anc o M u nd ial ( 20 04) . D es ig u ald ad en A m ér ic a L atin a y el C ari b e. ¿ R uptur a c on la his toria?. W as hing ton D C .
III.
¿POR QUÉ LA DESIGUALDAD ES
IMPORTANTE?
EL PROBLEMA DE LA DESIGUALDAD
El Enfoque Internacional:
- Informe ONU 2005 “La convicción de muchos años de que el crecimiento es la fuerza
fundamental para reducir la pobreza es cada vez más
cuestionada. Hay una creciente evidencia que el impacto del
crecimiento sobre la redcucción de la pobreza es
significativamente menor cuando la desigualdad aumenta que
cuando declina. Por otra parte si el crecimiento contribuye a hacer
crecer la desigualdad, la pobreza puede empeorar – si no en
términos absolutos, por lo menos en términos relativos, al
encontrarse los pobres peor en términos comparativos”
III.
¿POR QUÉ LA DESIGUALDAD ES
IMPORTANTE?
EFECTOS NEGATIVOS DE ALTAS POLARIZACIONES
“Si el ingreso en América Latina se encontrase distribuido de la
misma manera que en Asia del Este, la pobreza en la región sería
apenas un quinto de lo que es hoy en día. Esto resulta importante
no sólo desde el punto de vista humanitario sino también desde
una perspectiva práctica políticamente interesada. Si se redujera
la pobreza a la mitad, se duplicaría el tamaño del mercado”
(Chris Patten, Comisario de la Unión Europea)
III.
¿POR QUÉ LA DESIGUALDAD ES
IMPORTANTE?
EL PROBLEMA DE LA DESIGUALDAD
El Enfoque Internacional:
- Informe Banco Mundial 2005 “Las inequidades económicas, políticas y sociales tienden a
reproducirse con el tiempo y en generación en generación. Este
tipo de fenómeno recibe el nombre de “trampas de inequidad”.
Los niños desfavorecidos que vienen de familias con menor nivel
de riqueza, no cuentan con las mismas oportunidades para acceder
a una educación de calidad que los niños de familias con más
recursos. Es de esperar, por consiguiente, que estos niños
desfavorecidos de adultos ganen menos”
Banco Mundial, “Equidad y Desarrollo”,
Informe Mundial sobre el Desarrollo 2005
III.
¿POR QUÉ LA DESIGUALDAD ES
IMPORTANTE?
Metas del Milenio de las Naciones Unidas
(CEPAL, PNUD, IPEA; 2004)

Para reducir la pobreza extrema en dos puntos
porcentuales, a los promedios de crecimiento del 90, Brasil
tardaría 48 años en lograrlo sino cambia la desigualdad

México tardaría para reducirla en 3,2 puntos, 44 años
IV.
ALTERNATIVAS DE
DESARROLLO
1.
El crecimiento es imprescindible pero no suficiente
2.
Importa la calidad del crecimiento
3.
La necesidad de un Modelo de Desarrollo Integrado
4.
La revalorazación del papel de las politicas públicas, del
capital social, y de las concertaciones y alianzas estratégicas
5.
El rol de la economía social
V.
LAS DEMANDAS DE LA CIUDADANÍA
De
una democracia pasiva a una democracia activa.
La
descentralización del estado.
La
erradicación de todas las formas de corrupción.
Responsabilidad
social de las políticas públicas.
Responsabilidad
social dela empresa privada.
Crecimiento
del voluntariado.
Responsabilidad
ética de los medios.
VI.
UNA ANOTACION FINAL
“La Pobreza es algo urgente que no puede esperar”.
Juan Pablo II
Las diferencias entre bienestar y bienvivir
Sabiduría Aymara
“Sino yo por mi, ¿quién?
Si sólo yo para mi, ¿para qué?
Si no ahora, ¿cuándo?”
Hillel, el Sabio (siglo I)
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Hacia un modelo de gestion asociada e integral de las