Reforma
Sector
Telecomunicaciones
Alvaro Arzú
Presidente
Gobierno de la República
de Guatemala 1996-2000
Plan de Gobierno
Generar empleo.
Crecimiento 7% anual.
Inversión privada.
Crear infraestructura productiva.



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
Teléfonos.
Electricidad.
Carreteras.
Puertos y aeropuertos.
Correos.
Ferrocarril.
Situación a 1995
Luego de 25 años de monopolio...
289,000 líneas
telefónicas
80% en área
metropolitana
1 teléfono por cada 100
hab. en el interior
Demanda insatisfecha
mayor a 1 millón de
líneas.
Los pobres pagan el
servicio más caro.
Situación a 1995
Luego de 25 años de monopolio...
Altamente
sindicalizada.
Influencia militar.
Politizada.
Eficiencia baja.
Algunos datos ...
A lta
V erap az
P ob lación
D om iciliar
M on ed eros
C om u n itarios
C ahabón
31305
0
0
5
C hahal
11219
0
0
0
P anzos
53460
1
0
5
Algunos datos ...
P o b lació n
B aja V erap az
R ab in al
C h im alten an go
P o ch u ta
S an ta
A p o lo n ia
P ro greso , S .
A n to n io L P
Q u ich e
Jo yab aj
D o m iciliar
M o n ed ero s
C o m u n itario s
24102
0
0
7
8101
0
0
3
8388
0
0
2
11572
0
0
1
34535
1
0
1
Algunos datos ...
P oblación
D om iciliar
M onederos
C om unitarios
E scuintla
M asagua
21813
1
0
8
G uatem ala
C huarrancho
7078
4
0
1
S an P edro
A yam puc
20260
0
0
1
H uehue.
T ectitán
6318
0
0
0
S ta. B arbara
13606
0
0
0
900k líneas adicionales
Región
Costo por Demanda
línea
Insat.
Area metro.
$1,000.00
513,000
$513 mill.
Area urbana
int.
$1,500.00
423,000
$634.5 mill.
Total
$1,147.5 mill.
Opciones
Fortalecer Guatel.
Vender el monopolio
por 5 años o más.
Desincorporación
de Guatel.
Visión
Cualquier
persona
pueda comprarle a
cualquier
empresa,
cualquier servicio en
telecomunicaciones, en
cualquier parte del
país,
en
cualquier
momento.
Proceso de
Desincorporación
Mejor solución
Apertura total del
mercado, sin
privilegios.
Venta de la
telefónica nacional.
Contra el tiempo
Ley – Apertura del mercado
Operación de la empresa
Ley – venta de la telefónica
Teléfonos para todos
Apertura total a competencia
18/11/96 se aprueba la “Ley General de
Telecomunicaciones”.
Superintendencia de Telecomunicaciones
con funciones bien delimitadas.
Creación del Fondo de Telecomunicaciones.
Nuevo régimen legal para el espectro
radioeléctrico.
Ley General de
Telecomunicaciones
Libertad de entrada y salida.
Libertad de integración.
Libertad de tecnología.
Libertad geográfica.
Libertad de precios.
Obligación de Interconexión.
Rol subsidiario del Estado para las áreas
pobres.
Propiedad igual a
inversión
El mercado decide que
frecuencias necesita.
Subastas para definir al
ganador.
Creación de los Títulos
de Usufructo de
Frecuencia.
Se incentiva un
mercado secundario de
frecuencias.
Derechos de propiedad
sobre el TUF.
La venta de la empresa
estatal
Cambios a la “Ley de
Contrataciones del
Estado”.
J.P. Morgan como
Banco de Inversión.
Arthur Andersen auditó
el proceso.
1/10/98 se vende
Telgua.
Valor de venta $977
millones.
Evaluación
Lo perfecto es
enemigo de lo
bueno.
Los hechos hablan.
Visión
Cualquier
persona
pueda comprarle a
cualquier
empresa,
cualquier servicio en
telecomunicaciones, en
cualquier parte del
país,
en
cualquier
momento.
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