Oportunidades en el mercado de Compras
Públicas en Estados Unidos
Abril 2013
Generalidades
Información general sobre compras públicas
El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos no
sólo abre las puertas a un mercado de 309 millones de
habitantes, con un PIB per cápita de US$48.100 y un
PIB superior a US$15 trillones, el acuerdo vigente
desde el 15 de mayo del 2012 también implica miles de
oportunidades comerciales con el gobierno norte
americano, es decir, las compras que realiza el
gobierno para cubrir las necesidades administrativas y
operativas de sus entidades adscritas. Según la OCDE
(Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos), el 11% del PIB de sus países se debe a
compras públicas, por esta razón muchos expertos
proyectan que las compras públicas serán el principal
motor de recuperación económica estadounidense
durante los próximos años y resaltan la importancia
que tienen las mismas en el desarrollo económico de
muchos países.
General service
administration
Department of
defense
State of Florida
Datos importantes
Qué implica negociar con
Estados Unidos
Las compras del
Gobierno Federal El valor del gasto
Nueva York,
asciende a US$ de consumo y de
Illinois, Texas,
340,000
las inversiones
Colorado y
brutas del
Puerto Rico son
millones,
mientras que las
Gobierno de
los Estados que
compras de los
Estados Unidos
más participan
Gobierno
ascendió a US$ en el mercado de
Estatales suman 2,9.000 millones
compras
US$375,000
en 2009.
públicas.
millones.
Las compras por Casi el 70% de las Casi el 70% de las
parte de las
compras en 2011 compras en 2011
entidades
correspondió al correspondió al
estadounidenses Departamento
Departamento
a proveedores
de Defensa,
de Defensa,
latinoamericanos
seguido del
seguido del
alcanzaron
Departamento
Departamento
US$511 millones de Energía con el de Energía con el
para 2006.
6%.
6%.
Como quedaron negociadas las compras
públicas en el TLC
Principios con los cuales se rigen las compras públicas en el TLC
Causales para llevar
a cabo un proceso
de contratación
directa
Buenas prácticas
en los procesos
Suministrar
información que
dificulte los
procesos
Está prohibido
entregar regalos
o comisione
Principio de Trato
Nacional
No exigir
especificaciones
técnicas
innecesarios en
materia de compras
públicas
Compras
públicas
La contratación
directa no se puede
emplear para
impedir la
competencia
Como son las compras públicas en estados unidos
COMPRAS
FEDERALES
COMPRAS ESTATALES
Son aquellas licitaciones y contratos que celebran las
entidades y agencias del gobierno federal de los Estados
Unidos que se encuentran adscritas a una de las ramas
del poder público (Legislativa, Ejecutiva y Judicial).
Son todas las compras que realizan los estados de la
unión para el funcionamiento de sus entidades, desde
el nivel Federal hasta las compras locales en las
ciudades del estado.
GSA (U.S. General Services Administration) La
Administración de Servicios Generales es una
agencia del gobierno de Estados Unidos, establecida
en 1949 para ayudar a controlar y apoyar el
funcionamiento básico de las agencias federales. El
GSA suministra productos y comunicación para las
oficinas del gobierno de Estados Unidos, ofrece
servicio de transporte y espacio de oficinas para los
empleados federales, y se desarrolla actividades para
todo el gobierno minimizando costos, políticas y
otras tareas de gestión.
Estados de la unión: se denomina cada una de las
50 entidades subnacionales de los Estados Unidos
de América que comparten soberanía con el
gobierno federal.
Donde pueden vender las empresas colombianas
Nivel Federal: En total el Tratado de Libre
Comercio cubre 78 agencias a nivel federal
con las cuales las empresas colombianas
podrán celebrar contratos.
Nivel Estatal: En total el Tratado de Libre
Comercio cubre 9 estados a nivel federal con
las cuales las empresas colombianas podrán
celebrar contratos.
PRINCIPALES AGENCIAS
ESTADOS ADHERIDOS AL TLC
ENTIDAD
ESTADO
Arkansas
Colorado
Florida
Illinois
Mississippi
Utah
New york
Puerto rico
Department of Defense
State Department
Department of Veterans
Affairs
National Aeronautics and
Space Administration (NASA)
Peace Corps
United States International
Trade Commission
Texas
Puntos a tener en cuenta a nivel federal

Altos niveles de competencia; hay muchos contratistas establecidos.

Nuevos participantes típicamente tardan 3-5 años antes de ganar contratos rentables.

Regulaciones proteccionistas (BAA).

Toma tiempo para desarrollar un historial de buen rendimiento/ actuación.

Buen precio y calidad no son suficientes; hacen falta buenas relaciones.
Las normas federales más importantes en materia de compras públicas en ee.uu. son:

Federal Acquisition Regulation ó Regulación Federal para las Adquisiciones
(FAR)

Buy American Act (BAA)

Trade Agreements Act (TAA)

Procurement Integrity Act
Estados y agencias suscrita en el Tratado de Libre
Comercio
ESTADO
AGENCIAS
ARKANSAS
Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo, incluyendo las
universidades. Se excluyen los servicios de construcción y las
contrataciones realizadas por el Office of Fish and Game.
COLORADO
Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.
FLORIDA
Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.
ILLINOIS
Incluye al Department of Central Management Services.
MISSISSIPPI
UTAH
Estados de la unión: se denomina cada una
de las 50 entidades subnacionales de los
Estados Unidos de América que comparten
soberanía con el gobierno federal.
Incluye al Deparment of Finance and Administration. Excluye la
contratación de servicios.
Incluye todas las agencias del Poder Ejecutivo.
NEW YORK
Incluye a todas las agencias estatales, al sistema universitario estatal y a
las autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública.
Excluye las adquisiciones que realicen las autoridades públicas y
corporaciones de beneficencia pública con mandatos multi-estatales.
Igualmente excluye la contratación de carros de transporte, buses o
equipo relacionado.
PUERTO RICO
Incluye el Department of State, Department of Justice, Department of
Treasury, Department of Economic Development and Commerce,
Department of Labor and Human Resources, Department of Natural and
Environmental Resources, Department of Consumer Affairs y el
Department of Sports and Recreation. Se excluyen los servicios de
construcción.
TEXAS
Incluye al Texas Building and Procurement Comission. Excluye las
preferencias para automotores, agentes de viaje localizados en Texas y
pavimentos asfálticos fabricados de llantas de deshecho en plantas
localizadas en Texas.
Para participar en los diferentes contratos y licitaciones de los gobiernos estatales, es necesario registrase ante la
oficina encargada de los procesos licitatorios dependiendo del estado en el cual este interesado en participar.
Generalmente este lugar incluye y tiene relación directa con el “Department of Management Services”.
Como aprovechar las oportunidades
Conozca el capítulo nueve
del TLC Colombia – Estados
Unidos.
Consiga
el
paquete de la
oferta: contacte
a la entidad
contratante
y
pídale el paquete
de la oferta.
Analice cuales bienes y
servicios
necesita
el
gobierno.
Enfóquese en un
mercado
pequeño/especial
izado.
Puede
iniciar el proceso
como
subcontratista de
una
compañía
más establecida.
Registre su compañía:
como regla general los
países tienen registros
centralizados
de
proveedores.
Realice investigación de
mercados: conozca cuáles
son los proveedores del
gobierno más importantes
para su producto o sector.
Revise
la
oferta:
lea
cuidadosamente la oferta y
asegúrese de entender lo
que significa.
Calcule
cuidadosamente
el
precio: sea competitivo a la hora
de fijar el precio y cerciórese de
cubrir todos sus costos y proteger
su utilidad.
Otras formas de acceder al mercado de Compras
Públicas
Existen empresas en Estados Unidos que se especializan
obtener contrataos públicos, estas son denominadas
``vehículos de compra´´ o Multiple Award Contacts.
Estas empresas cuentan con la experiencia y el personal
especializado para realizar todos los procesos necesarios
con las agencias gubernamentales y de esta manera
conseguir los contratos, dado el tamaño de los contratos
adjudicados estas empresas realizan procesos de
subcontratación para cumplir con los términos, de esta
manera buscan proveeduría de diferentes tipos de
productos.
Prestar asistencia en la negociación
de los contratos y en la modificación
de los contratos existentes, por
ejemplo, para redefinir la categoría
aplicable del cliente para fines
precios y otros.
Ayudar en la preparación de las
propuestas para productos de la
industria y servicios diversos como
computadoras, herramientas, ropa,
dispositivos biométricos entre otros.
Asesora en cuanto a la gestión de los
riesgos y beneficios de obtener un
contrato.
Asesorar a clientes durante los
análisis realizados por los Analistas
de Operaciones Industriales (IOA).
Desarrollar
e
implementar
programas integrales para el
cumplimiento interno de los
contratos
Donde encontrar información
https://www.fpds.gov/fpdsng_cms/index.php/reports
Información general del mercado de compras públicas en Estados Unidos
https://www.fbo.gov/
Identificación de oportunidades de negocio con el gobierno federal
http://www.gsa.gov/Portal/gsa/ep/home.do?tabId=0
En este sitio los potenciales proveedores podrán inscribirse para las compras que realiza el GSA,
y acceder así a los contratos que se negocian a las condiciones y precios más atractivos.
http://www.fedbizopps.gov/
Punto único de entrada para compras públicas federales sobre US$ 25.000. Incluye los anuncios
de apertura de un proceso de adquisición.
http://prod.nais.nasa.gov/pub/fedproc/home.html
Federal Acquisition Jumpstation - se encuentra un índice de sitios relacionados, de cada
organismo federal, así como el vínculo a una página general de compras públicas.
http://www.naspo.org
National Association of State Procurement Officials - listado completo de los Directores de
Compra de los 50 estados de la Unión
https://www.federalregister.gov/topics/government-procurement
Registro como proveedor del gobierno federal
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