Gerencia Social
Pobreza – Desafíos – Creación de Valor
Público
POBREZA Y DESIGUALDAD
Las últimas
estimaciones
disponibles para
los países de América
Latina, que indican
que en 2007 un
34,1% de la
población se
encontraba en
situación de pobreza
Datos de “Panorama Social de América Latina” CEPAL 2008
La extrema pobreza o indigencia abarcaba a un 12,6% de la
población. Así, el total de pobres alcanzaba los 184 millones de
personas, de las cuales 68 millones eran indigentes.
Datos de “Panorama Social de América Latina” CEPAL 2008
Continuó la tendencia descendente desde 2002, con caídas que significaron
37 millones menos de pobres y 29 millones menos de indigentes. Sin
embargo, el alza del precio de los alimentos de 2007 (y parte de 2008) habría
impedido que ese año unos 4 millones de personas saliesen de la situación de
pobreza e indigencia, contrarrestando parcialmente los avances logrados en
términos de crecimiento y distribución de los ingresos.
La región sigue cargando con el estigma de ser la más desigual
del mundo y persiste una notable disparidad distributiva, ya
que el ingreso medio por persona de los hogares ubicados en el
décimo decil supera por alrededor de 17 veces al del 40% de los
hogares más pobres.
A modo de sÍntesis, ¿que necesitamos?
• Crecimiento sostenible y
estable
• Reducción de la Pobreza
y promoción de la
equidad y la inclusión
• Una institucionalidad
democrática,
permanente y
responsable
– Basada en los derechos
– Con visión de largo plazo
1.
Una política social más integral, articulada alrededor de
la familia, del ciclo de vida y del territorio
2.
Una institucionalidad social que logre: negociar al
interior de la política social, superar pero incluir lo
sectorial, corregir y cambiar pero con visión de largo
plazo, oír pero asumir la responsabilidad de actuar y
rendir cuentas.
3.
Construir una ciudadanía activa en el marco de una
institucionalidad capaz de crear consensos y dirimir
controversias.
4.
Mejorar la gestión y el impacto de las políticas y
programas sociales.
Gerencia Social: La Búsqueda de
un Enfoque Integral
¿Qué es la gerencia social?
 De manera tentativa, se podría definir la gerencia
social como una práctica que propone asegurar que
las políticas y programas sociales respondan de
manera valiosa, pertinente, eficaz y eficiente a
problemas importantes para la ciudadanía,
promoviendo así el logro de un desarrollo social
equitativo y sostenible.
 Se trata del ejercicio coordinado de múltiples
funciones y procesos que buscan generar valor
público a través de las políticas y programas sociales.
Aplicación de eficiencia a la gerencia social
Gerencia social eficiente tiene que ver con optimizar
el rendimiento de los esfuerzos del Estado y los
actores sociales en el enfrentamiento de los grandes
déficits sociales de la región, y el mejoramiento del
funcionamiento y resultados de la inversión en
capital humano y capital social.
Aplicación de eficiencia a la gerencia social
La eficacia:
Significa hacer o lograr.
Aplicado a la planificación, las políticas y
programas debe entenderse como el
grado en que se alcanzan los
objetivos propuestos, así un programa
será eficaz si logra los objetivos para lo cual
fue diseñado como es sabido
Aplicación de eficiencia a la gerencia social
Eficiencia:
Aquí se entenderá la Eficiencia como el
grado en que se
cumplen los objetivos de una iniciativa al
menor costo posible.
El no cumplimiento cabal de los objetivos y o el desperdicio de
los recursos o insumos hacen que la iniciativa resulte
ineficiente.
Según la opinión de diversos autores, las consideraciones de
eficiencia han creado una mala imagen, en parte por que se
les asimila a la minimización de los costos: cumplido el
objetivo a mínimos costo o generar el mayor logro posible
para un determinado costo
Aplicación de eficiencia a la gerencia social
Equidad:
El concepto de equidad se fundamenta en tres valores
esenciales:
- Justicia
- Cumplimiento de derechos
- Igualdad.
Estos valores son los suficientemente aceptados y por ello que
el concepto “Equidad” goza de cierta aceptación universal.
Además, existe un amplio consenso respecto a la prioridad
que se debe asignar a la equidad como pauta o estándar para
las Políticas Públicas.
Campos constitutivos de la gerencia social
¡La gerencia social no responde a un único origen, sino se la entiende como un campo de
conocimiento y de acción que se halla en la intersección de tres campos: el campo de desarrollo
social; el de la política pública y el campo de la gerencia pública!
Desarrollo Social
Gerencia Pública
Gerencia Social
Políticas Públicas
Fines y Principios Fundamentales de la Gerencia Social

La gerencia social consiste en garantizar la creación de
valor público por medio de su gestión, la que debe
contribuir significativamente a cinco fines o principios
fundamentales:

Reducción de la desigualdad

Reducción de la pobreza

Fortalecimiento de estados democráticos

Fortalecimiento de ciudadanía

Promoción de la efectividad en el desarrollo
“Los individuos han de verse como seres que
participan activamente – si se les da la oportunidad –
en la configuración de su propio destino, no como
meros receptores pasivos de los frutos de ingeniosos
programas de desarrollo.”
(Amartya Sen, 1999)
Gerencia Social
y la Creacion de Valor Publico
La necesidad de un nuevo enfoque
•
No basta con dar cumplimiento a los mandatos
impuestos, ni tampoco con demostrar gran
efectividad y eficiencia en la administración de
servicios públicos.
•
Lo verdaderamente importante es la pertinencia
de lo que se hace y los beneficios reales para la
sociedad.
Valor Publico
Valor público: Generado por la satisfacción de
necesidades y la generación de oportunidades que el
público caracteriza como importantes o prioritarias.
(Mark Moore)
Su identificación y comprensión dependen de un
diálogo colectivo con respecto a lo que es
valioso y prioritario (y, por ende, lo que debe
ser producido) para el conjunto social. Se trata
de identificar lo que se necesita para avanzar
hacia “la sociedad que queremos”.
Valor Publico
El valor público es percibido por la
ciudadanía colectiva, o el conjunto de la
sociedad. Es necesariamente consumido o
disfrutado de manera colectiva.
(Alford, 2002)
La entrega de un servicio genera valor
privado y valor público.
La Creación de Valor Público
•
El Valor Público se distingue de otros tipos de valor por ser
percibido por la ciudadanía colectiva, o el conjunto de la
sociedad. Es necesariamente consumido o disfrutado de
manera colectiva.
•
“Público” no se trata de una mera agregación de
preferencias individuales, sino de una decisión colectiva
con respecto a lo que es valioso y prioritario (y lo que
debe ser producido) para el conjunto social.
•
El concepto de valor público da un punto de referencia
que ayuda a los gerentes sociales a mantener una
dirección estratégica en sus acciones. Permite guiar las
decisiones con base en una reflexión sencilla: ¿lo que
estamos haciendo genera algo que es valioso para la
sociedad?
Se genera valor publico a traves….
•Respuestas a problemas relevantes para los
beneficiarios y ciudadanos
•La apertura de nuevas oportunidades para
generaciones actuales y/o futuras
•Procesos que construyen comunidad, ciudadanía,
democracia y capital social
•Procesos públicos que demuestran el buen uso de
recursos públicos: el “buen gobierno” y la
“rendicion de cuentas”
“Nunca duden de la capacidad de un
pequeño grupo de personas
inteligentes y comprometidas de
cambiar el mundo.
En realidad, es lo unico que ha cambiado
el mundo siempre.”
Margaret Mead
U.S. Anthropologist (1901-1978)
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