Universidad Nacional Experimental
de la Fuerza Armada
LA DEUDA PÚBLICA COMO FUENTE
DE INGRESO
JAIKEIL ESCUDERO
IMER BELISARIO
LISBERI SIONCHE
. ¿ QUÉ ES LA GESTIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA Y
POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La gestión de la deuda soberana consiste en
establecer e implementar una estrategia para la
gestión de la deuda pública con el objeto de obtener
el monto de financiamiento fijado, alcanzar los
objetivos de riesgo y costo y satisfacer cualquier otra
meta de gestión de la deuda soberana que se haya
propuesto el gobierno, por ejemplo, desarrollar y
mantener un mercado eficiente para los títulos de
deuda pública.
1. EXTERNA E INTERNA:
A) EXTERNA: Es aquella que corresponde al crédito publico
del exterior y se caracteriza porque
el acreedor o
acreedores, son extranjeros, ya se trate de un Estado o la
Republica, el Distrito Metropolitano de Caracas, los
Distrito, los Municipios, los instituto autónomos, las
personas jurídicas estatales de derecho publico, las
sociedades mercantiles en las cuales la Republica o las demás
personas a que se refiere la ley tengan participación igual
o mayor al 50 % del capital social, las fundaciones, las
asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con
fondos públicos. (Articulo 6 de la LOAFSP)
B) INTERNA: Se produce cuando el gobierno pide
prestado
domésticamente, vendiendo sus valores a sus propios ciudadanos;
como dice Albacete, es la formada por empréstitos en monedas del
país, emitidos en su mercados de capitales, según su régimen legal.
(Laya, 1989:679)
2. FLOTANTE Y CONSOLIDADA:
A) FLOTANTE: Es aquella que se contrae para ser cancelada en el corto
plazo. Cuando se trata de cubrir déficit temporales de caja (tesoro),
suelen recurrir a esta deuda
B) CONSOLIDADA: Se contrae para ser reembolsada en un periodo de
tiempo largo (mediano o largo plazo). Cuando se requiere
financiamiento para obras de envergadura o de gran alcance,
generalmente se opta por este tipo de deuda.
3. DIRECTA E INDIRECTA
A) DIRECTA:
Es la que contrata el mismo Estado (en el nivel nacional, la
Republica) y que esta obligado a pagar afectando su patrimonio.
B) INDIRECTA:
La contraen otros entes públicos, como estados, municipios,
institutos autónomo y empresas del Estado, en las cuales este ultimo
tiene interés social y económico, y por los que ha servido como fiador
o garante (Laya, 1989: 682)
NORMATIVA JURIDICAS DEL CREDITO PUBLICO Y LA DEUDA PUBLICA EN
.
VENEZUELA
Las realización de operaciones de crédito publico y contratación de
deuda publica están reguladas por diferentes instrumentos legales.
Principalmente por nuestra Constitución Bolivariana de Venezuela
en el titulo VI: Capitulo II, Sección Primera y Segunda
y la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico en
sus artículos 76 al 104.
 Entre algunas normas tenemos:
1.No podrán celebrar ninguna operación de crédito publico sin la
autorización de la Asamblea Nacional.
2.No requerirán ley especial que las autorice, las operaciones siguientes:
a) La emisión y colocación del tesoro con la limitación establecida en el
articulo 80 de LOAFSP.
b) Las obligaciones derivadas de la participación de la Republica en
instituciones financieras internacionales en las que esta sea miembro.
3. No se requerirá ley de autorización para las operaciones de
refinanciamientos o reestructuración que tenga por objeto la reducción
del tipo de interés pactado, la ampliación del plazo previsto para el
pago, la reconversión de una deuda externa a interna, etc.
3. La deuda publica a corto plazo será pagada necesariamente a su
vencimiento y no podrá ser refinanciada.
4. No se podrá contratar operaciones de créditos públicos con garantías o
privilegios sobre bienes o rentas nacionales, estadales o municipales.
5. Los Estados, distritos y municipios, no podrán realizar operaciones de
créditos públicos externo, ni en moneda extranjera, ni garantizar
obligaciones de terceros.
6. Se crea la Oficina nacional de Crédito Publico, lo cual como una de sus
principales atribuciones es dirigir y coordinar las gestiones, la
negociaciones y la celebración de las operaciones de crédito publico.
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CLASIFICACION DE LA DEUDA PUBLICA