1. Sensibilizar al personal político y técnico de
los Gobiernos Locales para que conozcan y
apliquen políticas preventivas en el ámbito
de las Administraciones Publicas y su
utilidad como modelo para la ciudadanía.
2. Crear y potenciar en el personal asistente
una conciencia individual y colectiva sobre
los riesgos laborales, la manera de
eliminarlos y, cuando esto no sea posible,
minimizarlos o controlarlos.
3. Concienciar a las Autoridades políticas y
técnicas de la obligación de cumplir la
normativa preventiva con respecto al
personal empleado de los Gobiernos
Locales.
4. Presentar la prevención como una inversión
desde la óptica de la optimización y eficacia
de los recursos humanos, más que como
un coste.
5. Favorecer la aplicación de medidas
preventivas mediante el conocimiento de la
información necesaria para su puesta en
práctica.
6. Conocer los riesgos más habituales en el
ámbito de los Gobiernos Locales.
7. Conocer los modelos preventivos
aplicables a los Gobiernos Locales.
8. Visualizar el coste social que supone la
siniestralidad producida por ausencia de
actividad preventiva.
Evaluación de Riesgos Laborales:
Marco normativo
LEY 31/1995, de 8 noviembre de prevención de
riesgos laborales.
Artículo 16.2.a: Plan de prevención de riesgos
laborales, evaluación de los riesgos y
planificación de la actividad preventiva.
– Instrumentos esencial:
• Evaluación de riesgos laborales.
• La planificación de la actividad.
– Evaluación inicial: el gobierno local debe
realizar una evaluación inicial de los riesgos.
– Debe tener en cuenta:
• La naturaleza de la actividad.
• Las características de los puestos de
trabajo existentes.
• El personal empleado que deba
desempeñarlo.
Evaluación de Riesgos Laborales:
Marco normativo
LEY 31/1995, de 8 noviembre de prevención de
riesgos laborales.
Artículo 16.2.a: (cont)
– Además se tendrá en cuenta:
• actuaciones según normativa de
protección de riesgos específicos y
actividades de especial peligrosidad.
• será actualizada:
– cuando cambien las condiciones
de trabajo.
– si fuera necesario, con ocasión
de los daños para la salud que se
hayan producido.
• Si la evaluación lo hiciera necesario
se realizará controles periódicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad
del personal empleado.
Evaluación de Riesgos Laborales:
Marco normativo
LEY 31/1995, de 8 noviembre de prevención de riesgos
laborales.
Artículo 16.2.b:
– Si los resultados de la evaluación
• evidencian situaciones de riesgo, el
gobierno local realizará aquellas actividades
preventivas necesarias para eliminar o
reducir y controlar tales riesgos.
• las actividades se planificarán, en cada
actividad preventiva se especificará:
–el plazo para llevarla a cabo,
–designación
de
responsables
y
recursos humanos,
–materiales
necesarios
para
su
ejecución.
• El Gobierno Local debe hacer seguimiento a
fin de asegurarse la ejecución de las
actividades previstas.
Evaluación de Riesgos Laborales:
Marco normativo
REAL DECRETO 39/1997, de 17 enero, por el que
se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención:
CAPÍTULO II Evaluación de los riesgos y
planificación de la actividad preventiva. Sección
1ª Evaluación de los riesgos
Artículo 3: Definición
– Es el proceso dirigido a estimar la
magnitud de aquellos riesgos que no hayan
podido evitarse,
– obteniendo la información necesaria para
que el gobierno local esté en condiciones
de tomar una decisión apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas
y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
deben adoptarse.
R.D.39/1997, Reglamento de los Servicios de
Prevención: CAP II S.1ª Evaluación de los
riesgos. Art. 3: Definición
– Si de la evaluación se
necesidad
de
adoptar
preventivas se debe definir
desprende
medidas
•si se elimina o reduce el riesgo con
– medidas de prevención en el
origen,
– organizativas,
– de protección colectiva,
– de protección individual, o
– de formación e información al
personal empleado.
–Controlar
periódicamente
las
condiciones, la organización y los
métodos de trabajo y el estado de salud
del personal empleado.
R.D.39/1997, Reglamento de los Servicios de
Prevención: CAP II S.1ª Evaluación de los
riesgos. Art. 3: Definición
– Si la evaluación conlleva necesidad de
adoptar medidas preventivas, se debe
definir si se elimina o reduce el riesgo con
• medidas de prevención en el origen,
• organizativas,
• de
protección
colectiva,
protección individual, o
• de formación e
personal empleado.
información
de
al
– Controlar
periódicamente
las
condiciones, la organización y los
métodos de trabajo y el estado de salud
del personal empleado.
– El gobierno local deberá consultar a los
representantes del personal empleado,
sobre el procedimiento de evaluación.
R.D.39/1997, Reglamento de los Servicios de
Prevención
Art. 4: Contenido general de la evaluación
– En la evaluación inicial de riesgos se
tendrá en cuenta:
•
Las
condiciones
existentes o previstas.
•
Si el personal empleado que ocupe o
vaya a ocupar el puesto sea
especialmente sensible a alguna de
dichas
condiciones.
(por
sus
características personales o estado
biológico conocido)
de
trabajo
R.D.39/1997, Reglamento de los Servicios de
Prevención
Art. 4: Contenido general de la evaluación
– Se reevaluarán los puestos de trabajo
afectados por:
•
•
•
Nuevos
equipos
de
trabajo,
sustancias o preparados químicos,
Introducción de nuevas tecnologías.
Modificación en el
acondicionamiento de los lugares de
trabajo.
• Cambio en las condiciones de
trabajo.
• Incorporación de personal empleado
cuyas características lo hagan
especialmente sensible a las
condiciones del puesto.
Definición de Evaluación de Riesgos
La evaluación de los riesgos laborales es
el proceso dirigido a estimar la magnitud
de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información
necesaria para que el gobierno local esté
en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y, en tal caso, sobre
el tipo de medidas que deben adoptarse.
Preparación de la evaluación de riesgos
– ORGANIZAR EL TRABAJO
•
Designar personas que participarán en
la evaluación. Utilizar la experiencia y
conocimientos
del
personal
que
supervisa directamente el trabajo del
personal.
• Tendremos en cuenta la información
recibida directamente del personal
empleado.
• No olvidar el derecho del personal
empleado a participar y ser consultados
en
el
diseño,
adopción
y
el
cumplimiento
de
las
medidas
preventivas.
Preparación de la evaluación de riesgos
– RECOPILAR INFORMACIÓN
•
Recopilaremos y revisaremos aquella
información que pueda ser de utilidad
en el estudio de los riesgos: puestos de
trabajo, características del trabajo,
materias primas, equipos, máquinas y
daños ocasionados en el pasado.
• Aprovecharemos la existencia de
evaluaciones realizadas anteriormente
al gobierno local.
– ESTRUCTURAR LA EVALUACIÓN
• Se dividirá la estructura del gobierno
local y su evaluación en niveles:
General, Sección, Puesto de Trabajo.
Secuencia de la evaluación
Identificar los
riesgos
Tipos de
Acciones
preventivas
Qué tipo de
Riesgos son:
Estimación
del riesgo
Severidad del
daño
Valorar
Severidad
Valorar
Probabilidad
ocurrencia
Valoración
del riesgo
Acción y
temporalización
en función del
riesgo
Planificación
Control
riesgos
Evaluación de riesgos
– Identificar los riesgos
• Habrá que preguntarse
tres cosas:
–¿Existe una fuente de
daño?
–¿Quién o qué puede ser
dañado?
–¿Cómo puede ocurrir ese
daño?
• Identificar riesgos: Se podrá desarrollar una lista de preguntas
complementarias tales como: ¿Existen los siguientes riesgos o
peligros?
– Golpes y cortes.
– Caídas al mismo nivel. Caídas de personas a distinto nivel.
– Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura.
– Espacio inadecuado.
– Peligros asociados con manejo manual de cargas.
– Peligros en las instalaciones y en las máquinas asociados
con el montaje, la consignación, la operación, el
mantenimiento, la modificación, la reparación y el desmontaje.
– Peligros de los vehículos, tanto en el transporte interno como
el transporte por carretera.
– Incendios y explosiones.
– Sustancias que pueden inhalarse. Sustancias o agentes que
puede dañar los ojos.
– Sustancias que pueden causar daño por el contacto o la
absorción por la piel.
– Sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas.
– Energías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones,
ruido y vibraciones).
– Trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos
repetitivos.
– Ambiente térmico inadecuado. Condiciones de iluminación
inadecuadas.
– Barandillas inadecuadas en escaleras.
Identificar riesgos
SEGURIDAD
1. Caída de personas a distinto nivel.
2. Caída de personas al mismo nivel.
3. Caída de objetos por desplome o
derrumbamiento.
4. Caída de objetos en manipulación.
5. Caída de objetos desprendidos.
6. Pisadas sobre objetos.
7. Golpes contra objetos inmóviles.
8. Golpes y choques contra objetos móviles.
9. Golpes y cortes por objetos y herramientas.
10. Proyección de fragmentos o partículas.
11. Atropello o golpes con vehículos.
12. Atrapamiento por o entre objetos.
13. Atrapamiento por vuelco de máquinas o
vehículos.
1. Sobreesfuerzos.
2. Exposición a condiciones ambientales
extremas.
3. Contactos térmicos.
4. Exposición a contactos eléctricos.
5. Exposición a sustancias nocivas o tóxicas.
6. Contactos con sustancias cáusticas y/o
corrosivas
7. Exposición a radiaciones.
8. Accidentes causados por seres vivos.
9. Explosiones.
10. Incendios.
11. Amenazas antisociales.
HIGIENE
1.
2.
3.
4.
Exposición a Agentes Químicos.
Exposición a Ruido.
Exposición a Vibraciones.
Exposición a Radiaciones Ionizantes.
1. Exposición a Radiaciones no Ionizantes.
2. Iluminación.
3. Exposición a Agentes Biológicos.
ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA
1. Carga Física.
2. Carga Mental.
3. Fatiga/carga visual.
1. Turnicidad.
2. Riesgos Diversos (otros).
Ejemplo de Evaluación.
Evaluar la siguiente tarea:
Líquido:
Ácido
Sulfúrico
Ejemplo de Evaluación.
Evaluar la siguiente tarea:
Ejemplo de Evaluación.
Evaluar la siguiente tarea:
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