LA IMPORTANCIA DE UNA
ESTRATEGIA NACIONAL PARA LAS TICs Y
EL COMERCIO ELECTRÓNICO
Julio, 2002
Las TICs y el comercio electrónico:
la experiencia de Costa Rica


I. Algunos indicadores relevantes para el
Internet y el comercio electrónico
II. Políticas tendientes a promover las TICs y el
comercio electrónico

III. Desarrollo de una cultura informática

IV. Conclusión
I.
ALGUNOS INDICADORES RELEVANTES
PARA LA INTERNET Y
EL COMERCIO ELECTRÓNICO
Las TICs y el comercio electrónico:
indicadores de Costa Rica
Acceso y uso de Internet en Costa Rica (2000)



Población:
Uso del internet:
Cuentan con una computadora:
Cobertura nacional en telefonía:
Indice de Alfabetización:
Educación informática
4 millones
20% costarricenses
21% hogares
95%
95.5%
16%
Costa Rica
Exportaciones de mercancías
1984-2000
7.000
Las demás
ITA
Tradicionales
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Año
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
Millones de US$
6.000
Costa Rica
75'000
Evolución de las exportaciones de serv. informática y de
información, 1996-2000
Mile s US$
60'000
45'000
30'000
15'000
1996
1997
Fuente: Dpto. Balanza Pagos, Banco Central de Costa Rica
1998
1999
2000
II. POLÍTICAS TENDIENTES A PROMOVER
LAS TICs Y EL COMERCIO ELECTRÓNICO
“El impulso de las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TICs) y
del comercio electrónico conllevan una serie
de beneficios para el desarrollo”.
Crecimiento de exportaciones
Nichos de mercado
Inversión
Educación
Empleo
Bienestar social
Las TICs y el comercio electrónico:
la experiencia de Costa Rica
“Agenda Digital”
1.
2.
3.
4.
5.
Mejoramiento de la infraestructura
Universalización del acceso a Internet
Promoción de una Nueva Economía
Impulso del Gobierno Digital
Marco legal
Agenda Digital:
I. Mejoramiento de la Infraestructura

Objetivo: ampliar la capacidad (ancho de
banda) del servicio de Internet, reducir
su costo y brindar infraestructura de
primera calidad
Agenda Digital:
I. Mejoramiento de la Infraestructura
Iniciativas:




mejoramiento y ampliación de la conectividad:
telefonía, conexión por cable, etc.
conexión de anillos de fibra óptica
Cable Submarino de fibra óptica Maya 1 y Arcos 1
instalación de redes:
a) Red Internet Avanzada*
b) GOBNET
c) Red Internet 2
d) EDUNET, CRNET
Conexiónes de Banda Ancha
por cada 100 habitantes
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet

Objetivo: acceso generalizado a las
nuevas tecnologías; correo electrónico
e Internet como instrumentos para el
comercio, la educación y el intercambio
cultural
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet
Iniciativas:


Acciones para ampliar el acceso
a) Correo electrónico gratuito y telecentros
b) Reducción de tarifas de Internet
c) Financiamiento bancario
Acciones en área de educación y recursos humanos:
 Programa de Educación Informática
 CEFOF
 CENFOTEC
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet

Acciones para ampliar el acceso
A) Programa Comunicación Sin Fronteras



i) www.costarricense.cr *:
correo electrónico gratuito, cédula de identidad
Costa Rica: primer país del mundo
160.000 usuarios
ii) TELECENTROS:

todas las municipales del país, bibliotecas públicas y en 30
sucursales de correo para un total de 187 telecentros
Objetivo: 20% de la población
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet
B) Reducción de tarifas de Internet



programa 900
tarifa reducida del hogar
tarifa social (empresas e instituciones)
C) Financiamiento bancario

Programa “Internet Ready”
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet

Acciones en área de educación y recursos
Humanos:
 Programas
de
educación
informática:
“Programa Informática Educativa” * (434
escuelas, 1 de cada 2 estudiantes educ.primaria)
 CEFOF: servicios de alto nivel
productivo nacional e internacional
al
sector
 CENFOTEC: establecimiento de centros de
capacitación para recurso humano especializado
Agenda Digital:
3. Nueva Economía

Objetivo: impulsar el crecimiento de
compañías
de
base
tecnológica
costarricense, que se integren a la
economía global con niveles de
excelencia de clase mundial; adecuar la
forma de comerciar a lo interno y a lo
externo
Agenda Digital:
3. Nueva Economía




Empresas exportadoras de software;
Empresas que vendan sus bienes y servicios a
través del comercio electrónico;
Empresas que vendan sus insumos a compañías
multinacionales de alta tecnología instaladas en el
país
Empresas de otros sectores que utilicen la TICs
Agenda Digital:
3. Nueva Economía
Iniciativas:



Sistemas de
www.siec.go.cr
información:
www.infoagro.go.cr,
Elaboración de folletos informativos y seminarios
www.marketplacecostarica.com *
Total: 124 empresas inscritas
Sectores: alimentario, artesanal, electrónico, forestal,
metalmecánica, de plantas, flores, follajes, plásticos,
productos frescos, software y textil.
Agenda Digital:
4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo

Objetivo: el gobierno debe actuar como
un usuario modelo, brindando al
ciudadano todo tipo de facilidades en
línea (simplificación de procedimientos,
mayor transparencia, cultura informática)
Agenda Digital:
4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo
Iniciativas:



Portal del gobierno www.go.cr
CompraRed” (www.hacienda.go.cr/comprared)
Declaración y pago de impuestos en línea
(www.hacienda.go.cr/tributacion)


Pago de planillas (www.ccss.sa.cr/sicere)
Pago
de
recibos
de
(www.ice.go.cr/servicios)


BUDHA (www.hacienda.go.cr/budha/)
Ventanilla Unica (www.procomer.com)
servicios
Agenda Digital:
5. Marco Legal

Objetivo: desarrollar un marco jurídico
que permita brindar el grado de
seguridad necesario, que no imponga y
elimine barreras innecesarias al
comercio.
Agenda Digital:
5. Marco Legal
i.- En la corriente legislativa:



“Proyecto de Ley de Firma Digital y Certificados
Digitales”, Expendiente No. 14.276, de fecha 30 de abril
2001.
“Proyecto de “Ley para el Acceso y Universalización
de Internet”, Expediente Nº 14.700 del 2001.
Otros proyectos de ley
Agenda Digital:
5. Marco Legal
iii.- Propiedad Intelectual:


Reformas a la Ley de Derechos de Autor y Derechos
Conexos, (Ley No. 7979 de 31 de enero de 2000).
Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor (WCT),
(Ley No 7968 del 22 de diciembre de 1999).

Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y
Fonogramas (WPPT), (Ley No. 7967 del 22 de diciembre de
1999).

Ley de Procedimientos de Observancia de los
Derechos de Propiedad Intelectual, (Ley No 8039 del 2 de
octubre del 2000).
Agenda Digital:
5. Marco Legal
iv.- Ámbito Internacional


Apoyar la moratoria en los derechos
aduaneros sobre las transacciones
electrónicas
Declaración
Conjunta
sobre
Comercio
Electrónico en el marco del Tratado de Libre
Comercio entre Costa y Canadá.
III. Difusión y capacitación hacia
una cultura informática
Las TICs y el comercio electrónico:
la experiencia de Costa Rica

a)
Campaña Nacional del Uso del Correo
Electrónico:
- 1 millón de brochures para uso del e-mail
- 350 tarjetas telefónicas
- plan de divulgación en medios de comunicación
- 800-Navegar
- distribución de afiches e instructivos para las 5000 escuelas
del país, universidades y oficinas del Estado
- recibos de teléfono del país, aerogramas, estampillas, y
billetes de lotería
Las TICs y el comercio electrónico:
la experiencia de Costa Rica

b) Programas de fomento a la educación
- “Programa de Educación Informática”:
655.000
estudiantes capacitados en programación y producción de
programas informáticos
-“Programa LINCOS” (Little Intelligent Communities)
- “Programa Nacional de Inglés Técnico”
IV. CONCLUSIÓN
ES NECESARIO CREAR UNA
POLÍTICA INTEGRAL PARA EL DESARROLLO
DE LAS TICS Y EL COMERCIO ELECTRÓNICO
Elementos a considerar:

Política de carácter universal
Más alto nivel político y tema prioritario
Que involucre todos los ámbitos: cultural,
económico, social y político
Tema de discusión nacional: entes de toma de
decisiones
Diagnóstico tecnológico del país
Instrumento de desarrollo y bienestar social

Puente entre sector privado y público





Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica
(COMEX)
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