Estructura del sistema internacional
Esther Barbé
Configuración
del poder surgida de las
relaciones entre actores
Noción
de estructura: sirve para establecer
los límites dentro de los que se mueven los
actores en su conjunto
La
jerarquía de los actores es determinante
de la estructura el sistema
La
estructura es la configuración del poder
generada por las potencias del sistema
Estructura del sistema internacional



Potencias: solo ellas disponen del poder
estructural que permite dictar las reglas del
juego a nivel global en el sistema internacional
Las grandes potencias tienen la capacidad de
controlar todas las dimensiones del poder (poder
soft, poder hard)
Balance of power= equilibrio de poder,
mantenimiento del orden relativo en el sistema
internacional está dado por las potencias
Estructura del sistema internacional

¿Quién establece dicho orden en el sistema
internacional?

Tipos de sistemas:

Criterio con base al número de potencias
Equilibrio

Sistema Multipolar
Sistema Bipolar

Sistema Unipolar o Imperial
Hegemonía


Criterio con base en los sistemas de valores de las
potencias


Sistemas Homogéneos
Sistemas Heterogéneos
Estructura del sistema internacional

¿Quién establece la agenda internacional?

Quién determina o influye en las negociaciones globales?



Quién tiene capacidad para formular soluciones o
imponerlas en caso extremo mediante el uso de la
fuerza?
La estructura indica como se sitúan los actores del
sistema internacional unos respecto de otros
Sus variables son el número de actores y distribución del
poder entre ellos
Estructura del sistema internacional

Sistema Unipolar o Imperial






Una única potencia establece
la agenda, dicta las normas y
controla todas las fuentes de
poder
Reúne el poder de coerción e
impone su sistema de valores
Sistema homogéneo
Las relaciones de poder se
dan de manera vertical
Estabilidad del sistema entra
en crisis cuándo ésta lógica se
altera por múltiples razones
(internas o externas)
Ej. Estados Unidos surgido de
la II guerra mundial
EE.UU
A.L
EUROPA ÁFRICA
ASIA OCEANÍA
Estructura del sistema internacional

Sistema Bipolar





Determinado por el equilibrio
entre dos potencias
Gozan de capacidades
equivalentes y superiores a las
de las restantes unidades del
sistema y de un mecanismo
para establecer el equilibrio
bipolar
Establecen la agenda, las
normas e imponen la coerción
al conjunto
Puede ser homogéneo u
heterogéneo
Ej. Guerra fría: EE.UU Vs.
URSS
EE.UU
URSS
Estructura del sistema internacional

Sistema Multipolar:








Determinado por el equilibrio
entre varias potencias
Tres o más potencias
Potencias con capacidades
aproximadamente
equivalentes
Poder de coerción dividido
El mecanismo de equilibrio se
da por las alianzas – evita
hegemonía de alguna potencia
Heterogeneidad introduce
incertidumbre en las alianzas
(Europa años 30´s socialismo,
liberalismo, fascismo)
Homogeneidad Ej. Europa S.
XIX
Cambio en el sistema se
produce por cambio en las
alianzas
El Proceso del Sistema Internacional




El proceso son las redes de interacción e intercambios que se
originan entre los actores de un sistema
Interacciones entre los actores determinan el cambio de estructura
y del sistema internacional
Estas interacciones son dinámicas, están en constante cambio
Las variables fundamentales del proceso son:
 Tipos de Interacción
 Intensidad de las interacciones
El Proceso del Sistema Internacional

Interacciones Internacionales:



Hocking y Smith: “…son procesos política mente relevantesde
comunicación e intercambio entre los actores en el sistema
internacional”. Relevantes en tanto redistribuyen el poder en el
sistema
Esos procesos se sitúan en un continuum (Termómetro)
conflicto/cooperación. Pasan por diversas etapas que van de la una
a la otra
Los tipos fundamentales de interacción son:
El Conflicto
y
Guerra
Máximo nivel de conflicto de
intereses
La Cooperación
Armonía
Integración
El Proceso del Sistema Internacional
EL CONTINUUM CONFLICTO/COOPERACIÓN
GUERRA
CONFLICTO
Maximo nivel
de
Incompatibilidad
discordia
de intereses
Uso de la
fuerza en
defensa
de
intereses
COOPERACIÓN
INTEGRACIÓN
Coordinación de
intereses a
partir de la
percepción de
problemas
comunes
Nulo nivel de
discordia
Interés supranacional
El Proceso del Sistema Internacional

El conflicto como interacción básica: la guerra

Situaciones de conflicto constituyen la dimensión de
mayor audiencia de las relaciones internacionales

Conflicto: (diversas definiciones depende de la disciplina)

Rasgos del conflicto internacional:

Existencia de intereses divergentes base del conflicto

La defensa dichos intereses comporta la utilización de
instrumentos diversos

Conflicto evoluciona con el tiempo a causa de las actitudes de
las partes originando cambios en la naturaleza, intensidad y
alcance del conflicto
El conflicto como interacción básica: la guerra


Las partes tienen un comportamiento conflictivo cuando
ejecutan acciones incompatibles con los interese u objetivos de
las otras partes
Origen de los conflictos:
 El criterio central es el de escasez de recursos o bienes: el
beneficio de una parte va en perjuicio de la otra (Teoría de
juegos: juego de suma cero) Ej. Litigios por el control
territorial



Otro criterio es el de incompatibilidad de posiciones o de
valores Ej. control de Jerusalén incompatibilidad de valores
entre árabes y judíos y de escasez
Raymond Aron: conflicto es una oposición entre grupos e
individuos por la posesión de bienes escasos o por la realización
de valores mutuamente incompatibles
Conflictos ligados a la identidad comunitaria se han ido
incrementando a partir del fin de la guerra fría
El conflicto como interacción básica: la guerra


El medio ambiente comienza a ser percibido como una posible
futura fuente de conflictos

Escasez de recursos puede generar revueltas

Revueltas pueden ser reprimidas militarmente

Represión puede generar migraciones masivas

Migraciones pueden generar enfrentamientos identitarios
entre grupos

Choques entre nacionales de dos Estados pueden generar un
conflicto internacional
Así la cadena conflictiva se autoalimenta en las zonas de mayor
depauperación
El conflicto como interacción básica: la guerra





Impacto de los conflictos armados en la vida de las sociedades
es cada vez más grave (desarrollo tecnológico)
Tendencia a la inversión en las cifras de bajas en los conflictos
armados: incremento de la población civil afectada es cada vez
mayor
Conflicto: “Situación en la que los actores tienen intereses
incompatibles que les llevan a oponerse, bien sea por la posesión de
bienes escasos o por la realización de valores incompatibles,
llegando incluso al uso de la fuerza para alcanzar sus objetivos”
Etapas de los conflictos de larga duración:
Tensión
Crisis
Guerra
La guerra es la dimensión militar del conflicto, es empleo de la
fuerza armada por parte de un actor
El conflicto como interacción básica: la guerra


Durante la guerra fría se produjo transformación en las
guerras:

Afectan principalmente a pequeños Estados del tercer mundo

La mayor parte son de carácter civil o interno

Sustituyen las guerras internacionales entre potencias del siglo
XIX
Las guerras internas se ven intervenidas directa (tropas)
o indirectamente (financiación) por actores externos y
por el crecimiento desmesurado de la industria
armamentística a nivel mundial
El conflicto como interacción básica: la guerra

El fin de la guerra fría tuvo efectos sobre la localización geográfica
de los conflictos armados:

Crece el # de conflictos en Europa: Azerbaiyán, BosniaHerzegovina, Croacia, Georgia, Reino Unido/Irlanda del norte

Oriente medio: Irak, Irán, Israel, Turquía

Asia: Afganistán, Bangladesh, Camboya, Filipinas, India,
Indonesia, Myanmar, Sri Lanka, Tayikistán

África: Angola, Argelia, Liberia, Ruanda, Somalia, Sudáfrica,
Sudán

América: Colombia, Guatemala y Perú
La cooperación como interacción básica: la
integración




La cooperación tiene su forma extrema en la integración
(ésta última se basa en una lógica superadora del
sistema de Estados)
Objetivos incompatibles que pueden terminar en el uso
de la fuerza (guerra) pasan a ser problemas comunes
que requieren de un espíritu de cooperación
Intensidad de la cooperación puede variar: desde la
negociación diplomática hasta la creación de una
organización de Estados que compartan soberanía
La mayor parte de interacciones internacionales son de
cooperación
La cooperación como interacción básica: la
integración


Teoría de juegos explica que los actores llevan a cabo un
cálculo coste/beneficio que les muestra que sus
intereses individuales están mejor defendidos y de
manera más barata si se hace de forma conjunta
Condiciones que favorecen relaciones de cooperación:

Existencia de intereses, objetivos y necesidades comunes o
complementarias entre las partes

Distribución equitativa de costes, riesgos y beneficios entre las
partes

Confianza en que la otra parte cumplirá con sus obligaciones

Interacciones que han de llevarse a cabo en términos de
reciprocidad y de confianza mutua
La cooperación como interacción básica: la
integración

Clasificación de los tipos de cooperación:

Según las Áreas de cooperación:



Política (relaciones bilaterales Francia-Alemania tratado Francoalemán de cooperación 1963 para mantener consulta política
entre los países)
Económica (Sistema Bretton Woods en materia monetaria o
GATT en materia comercial)
Técnica (planificación militar conjunta OTAN, PNUD desarrollo
La cooperación como interacción básica: la
integración

Según el nivel de formalización de la cooperación:



Altamente formalizadas mediante mecanismo jurídico (tratados)
De carácter informal (acuerdos políticos)
Según los actores implicados:






Cooperación bilateral (entre dos Estados), el donante tiene mayor
capacidad de control sobre el receptor
Cooperación multilateral (en el marco de una organización
internacional)
A nivel interestatal
A nivel subestatal (cooperación trasnfronteriza entre gobiernos
regionales
A nivel transnacional (ONG que participan en proyectos de cooperación)
A nivel supraestatal (cooperación en el marco de Organizaciones
internacionales UNESCO, OMS)
La cooperación como interacción básica: la
integración

Un ejemplo de Cooperación internacional de gran importancia es la
cooperación para el desarrollo



Conjunto de actividades desarrolladas por los países
desarrollados
que implicando alguna transferencia de recursos a los países
subdesarrollados
tiene como finalidad principal la de ayudar a superar la difícil
situación existente en éstos últimos países
La cooperación como interacción básica: la
integración

Tres visiones de la integración:

Jurídico institucional (transferencia de soberanía e instituciones
independientes)

Creación de identidad compartida (creación de identidad común)

Comunidad de seguridad (eliminación de la guerra)
*Interacciones en el sistema que van desde la guerra hasta la
cooperación constituyen realidades cotidianas que han dado
forma al sistema internacional
*Paradoja: nunca antes los niveles de conflictividad y de
cooperación habían sido tan elevados como los que vivimos en la
actualidad
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