La experiencia de México
Daniel Aguado Ornelas
Subdirector de Políticas de Protección
Dirección General de Protección de Mexicanos en el Exterior
SRE
MIGRACIÓN LABORAL
MÉXICO-ESTADOS UNIDOS
 Después de Canadá, México mantiene el segundo flujo de
emigración temporal laboral documentada a Estados Unidos, que
en 2010 representó, 516 mil trabajadores.
•
•
Ese año, uno de cada cinco trabajadores temporales en Estados
Unidos provenía de México (18.3%).
En el caso de los trabajadores agrícolas temporales mexicanos, esta
proporción representó nueve de cada diez trabajadores (91%).
 Adicionalmente, la emigración indocumentada es impulsada
principalmente por motivos laborales, al menos 70% de los
migrantes a EE.UU. declararon haber cruzado para “trabajar o
buscar trabajo” en ese país.
2
Fuente: Office of Immigration Statistics, 2010, US Yearbook of Immigration Statistics, DHS, 2011.
Trabajadores temporales mexicanos aceptados por Estados Unidos,
según tipo de visa, 2010
4
ATENCIÓN DE CASOS LABORALES
En 2010, la red
consular de
México en
Estados Unidos
dio atención a
128,819 casos
de protección, de
los cuales
2,809 fueron de
índole laboral
5
MECANISMOS DE PROTECCIÓN EN MATERIA
LABORAL EN ESTADOS UNIDOS
Protección
preventiva
Asesoría legal
• Orientación y
difusión de los
derechos laborales
de los trabajadores
• Asesoría y
orientación de
Abogados
Consultores
• Acuerdos con
agencias del
Departamento del
Trabajo para
educar, comunicar
y difundir los
derechos de los
trabajadores
• Programa de
Asesorías Legales
Externas (PALE)
Acción legal
• Programa Técnico
Jurídico
Especializado
(PROTEJE), litigio
de impacto
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ACCIONES DE PROTECCIÓN PREVENTIVA
 Consultas generales y orientación en materia laboral
•
Salarios caídos
•
•
Seguridad en el empleo
Riesgos en el trabajo y prevención de accidentes
 Convenio con agencias laborales estadounidenses para difundir
información sobre sus labores y canalizar solicitudes
•
Prevención de riesgos laborales, Occupational Safety and Health Administration (OSHA)
•
•
Protección al salario Wage and Hour Division (WHD)
Promoción de la igualdad en el trabajo Equal Employment Opportunity Comission (EEOC)
 Promoción y difusión de los derechos laborales sustentados en la
legislación estadounidense
•
Semana de Derechos laborales
•
Occupational Safety and Health Administration (OSHA) Act of 1970
•
Fair Labor Standards Act Of 1938
•
Migrant & Seasonal Agricultural Worker Protection Act
7
Acuerdos con agencias del Departamento del Trabajo
 Convenios entre 26
Consulados y
agencias del
Departamento del
Trabajo de Estados
Unidos, OSHA, WHD
y EEOC
● Occupational Safety And Health Administration (OSHA)
● Wage and Hour Divission (WHD)
● Equal Employment Opportunity Comission (EEOC)
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ACCIONES DE ASESORÍA LEGAL
Programa de Abogados Consultores
 Abogados que cuentan con un nombramiento del Gobierno de México
para brindar asesoría especializada en primera instancia, a solicitud del
Cónsul en distintas materias.
Programa de Asesorías Legales Externas (PALE)
 Este programa está dirigido a reforzar las actividades de protección a
mexicanos a través de la contratación de abogados especialistas en las
distintas ramas del derecho estadounidense.
 El número de casos acumulados que han sido atendidos en 2010 y
2011 fue de 6,456 casos, de ellos 495 (8%) fueron de índole laboral.
9
ACCIONES LEGALES
Programa Técnico Jurídico Especializado (PROTEJE)
 Este programa es una herramienta legal creada para generar
jurisprudencia y así sentar precedentes en la legislación
estadounidense que permita mejorar las condiciones de migrantes en
ese país mediante litigios de alto impacto.
 Los casos incluidos en el PROTEJE pueden
simultáneamente con otros programas de protección.
ser
tratados
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ACCIONES LEGALES
Proceso del PROTEJE
11
ACCIONES LEGALES
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ACCIONES LEGALES
PROTEJE Casos relevantes:
 Abusos laborales a trabajadores contratados bajo el esquema de visas
H2B y H2A, accidentes laborales no indemnizados, discriminación,
laboral, abuso y trata de personas




Peri & Sons, NV, violación visas H2A
Fish Farms, GA, violación visas H2A
LT Wets Inc, LA, violación visas H2B y acoso
Great Lakes Kraut, WI, violación visas H2B
 Diseño de estrategias legales para generar legislación compensatoria
en sectores laborales clave.
 El PROTEJE cuenta con el apoyo de una red de organizaciones
defensoras de derechos laborales y civiles para detectar posibles
violaciones en el rubro.
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Daniel Aguado Ornelas
Secretaría de Relaciones Exteriores,
Subdirector de Políticas de Protección,
Plaza Juárez #20, Colonia Centro,
Ciudad de México, Distrito Federal,
CP 06010, México.
Tel. 52 (55) 36 86 51 00
Ext. 7539
[email protected]
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