ACNUDH
O MARCO NORMATIVO DO
SISTEMA UNIVERSAL
DE DIREITOS HUMANOS
Anna BATALLA
Assessora Regional
ACNUDH
[email protected]
O MARCO NORMATIVO DO
SISTEMA UNIVERSAL DE
DIREITOS HUMANOS
ESTRUCTURA
1. El derecho internacional de los derechos
humanos (concepto y fuentes)
2. Los principales tratados internacionales de
derechos humanos
3. Otros instrumentos internacionales de
derechos humanos (soft law: declaraciones,
principios y reglas mínimas…), ¿cuál es su
valor?
4.Rango del derecho internacional al
derecho interno
O MARCO NORMATIVO
DO SISTEMA UNIVERSAL
DE DIREITOS HUMANOS
¿Qué se entiende por
Derecho internacional de los derechos humanos?
Es una rama particular del Derecho internacional público.
Es un conjunto coherente de principios, normas y estándares
relativos a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales, inherentes a la persona.
 Constituye un piso mínimo para garantizar la dignidad, libertad y
derechos de los individuos y grupos.
O MARCO NORMATIVO
DO SISTEMA UNIVERSAL
DE DIREITOS HUMANOS
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DDHH
•Tratados internacionales
•Declaraciones, principios, reglas mínimas
•Costumbre internacional
•Principios generales del Derecho
•Jurisprudencia
•Doctrina
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DO SISTEMA UNIVERSAL
DE DIREITOS HUMANOS
TRATADOS INTERNACIONALES
• Instrumento
de carácter vinculante: establece
obligaciones jurídicas (normas de aplicación inmediata)
• Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados (1969)
• Pacta sunt servanda (art. 26)
• Primacía del derecho internacional (art. 27)
• Pro homine
• Consentimiento del Estado: firma, ratificación, adhesión,
Estado Parte, entrada en vigor, reserva y declaración
interpretativa
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (1948)
CONVENCIÓN
INTERNACIONAL PARA LA
ELIMINACIÓN DE LA
DISCRIMINACIÓN RACIAL
1965
PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
1966
PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS CIVILES Y
POLÍTICOS 1966
CONVENCIÓN PARA LA
ELIMINACIÓN DE TODAS LAS
FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN CONTRA
LA MUJER 1979
CONVENCIÓN CONTRA LA
TORTURA Y OTROS TRATOS
O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O
DEGRADANTES 1984
CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO 1989
CONVENCIÓN
INTERNACIONAL SOBRE LA
PROTECCIÓN DE TODOS LOS
TRABAJADORES
MIGRATORIOS Y SUS
FAMILIARES 1990
CONVENCIÓN
INTERNACIONAL SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 2006
CONVENCIÓN
INTERNACIONAL PARA LA
PROTECCIÓN DE TODAS
LAS PERSONAS CONTRA LA
DESAPARICIÓN FORZADA
2006
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
BRASIL Y TRATADOS INTERNACIONALES DE DDHH
CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA
LA ELIMINACIÓN DE LA
DISCRIMINACIÓN RACIAL
PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
1968
1992
PACTO INTERNACIONAL DE
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
1992 + 2 OP-ICCPR (2009)
CONVENCIÓN PARA LA ELIMINACIÓN
DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER
CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y
OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O DEGRADANTES
1984 + OP-CEDAW (2002)
1989 + OP-CAT (2007)
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIÑO
1990 + 2 OP-CRC (2004)
CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA
LA PROTECCIÓN DE TODAS LAS
PERSONAS CONTRA LA DESAPARICIÓN
FORZADA
2010
CONVENCIÓN INTERNACIONAL
SOBRE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
2008 + OPCRPD (2008)
Brasil NO ha ratificado:
• Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares
•Protocolo Facultativo del PIDESC
•Protocolo Facultativo del CRC (sólo firma)
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Y
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
Aprobados por la AG el 16 de diciembre de 1966
En vigor desde 1976
O MARCO NORMATIVO
DO SISTEMA UNIVERSAL
DE DIREITOS HUMANOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Y
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
ARTÍCULO
Común
TEXTO
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos
los derechos civiles y políticos enunciados en el presente Pacto
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
PIDCP Y PIDESC
ARTÍCULOS
COMUNES
TEXTO
• D° de todos los pueblos a la libre determinación
• Igualdad entre hombres y mujeres
• Salvaguardas contra limitaciones o destrucciones de cualquiera
de los d°s o libertades reconocidos en los Pactos
PIDCP
• D° a la vida (art. 6)
• Prohibición de tortura (art. 7)
• D° a la libertad y a la seguridad (art. 9)
• Libre circulación (art. 12)
• Garantías procesales (art. 14)
• Libertad de pensamiento, conciencia y
religión (art. 18)
PIDESC
• D° al trabajo (art. 6)
• D° de sindicación y huelga (art. 8)
• D° a la seguridad social (art. 9)
• D° a nivel de vida adecuado (art. 11)
• D° a la salud (art. 12)
• D° a la educación (art. 13)
• D° a vida cultural y a la ciencia (art. 15)
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
OTRAS CONVENCIONES
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
• D° a la vida, dignidad, supervivencia y desarrollo
• Inscripción tras nacimiento y d° a la identidad
• Libertad de expresión, pensamiento, conciencia y religión
• D° salud y educación
• D° al descanso, esparcimiento, juego y actividades de recreo
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIÓN DE
TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL
• Condena, prohibición y eliminación de la discriminación racial
• Igualdad de trato, d° seguridad y protección del Estado
• D°s civiles y políticos
• D°s económicos, sociales y culturales
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DE DIREITOS HUMANOS
OTRAS CONVENCIONES
CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA
• Prohibición ABSOLUTA de tortura (sin limitación alguna)
• No expulsión, devolución o extradición si peligro de tortura
• Persecución, enjuiciamiento y castigo de actos de tortura
• Educación y formación contra la tortura
CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS
LAS PERSONAS CONTRA LAS DESAPARICIONES FORZADAS
• Define concepto de “desaparición forzada”
• Prohibición de sometimiento a desapariciones forzadas
• Crímenes de lesa humanidad (jurisdicción universal)
• D° a la justicia, a la verdad y a la reparación
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DE DIREITOS HUMANOS
OTRAS CONVENCIONES
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Art. 3 g) y h): principios de igualdad de género y respeto a la evolución
de facultades de niñas con discapacidad
Art. 6: mujeres con discapacidad (igualdad, pleno desarrollo, disfrute
pleno de derechos)
Art. 7: niñas con discapacidad
Art. 15: medidas específicas contra la tortura de mujeres
Art. 28: asegurar nivel de vida adecuado y a protección social de mujeres
y niñas con discapacidad
Art. 30: igualdad en el acceso de niñas con discapacidad a actividades
lúdicas, recreativas y deportivas
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DE DIREITOS HUMANOS
CEDAW: Obligaciones de los Estados
Art. 2-6
Los Estados deben seguir, con los medios apropiados y sin dilaciones, una política
encaminada a eliminar la discriminación:
• DIMENSIÓN PASIVA: Abstenerse de incurrir en todo acto discriminatorio y velar por que las
autoridades e instituciones públicas actúen de conformidad con esta obligación
• DIMENSIÓN ACTIVA: Adoptar las medidas y sanciones adecuadas para garantizar, proteger
y realizar el principio de igualdad
• Incluye la modificación de patrones socioculturales de conducta y la eliminación de la
trata y explotación sexual de la mujer
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DE DIREITOS HUMANOS
CEDAW: Derechos reconocidos
(Art. 7-16)
DERECHOS POLÍTICOS Y
EN LA ESFERA PÚBLICA
- D° sufragio activo y pasivo
- Participación pública
- Representación internacional
- Nacionalidad
EDUCACIÓN
- Igualdad de acceso y de
oportunidades
- Eliminación de estereotipos
MUJERES RURALES
- Aplicación al mundo rural
- Participación en el desarrollo
rural
EMPLEO Y SEG. SOCIAL
- D° al trabajo
- Igual remuneración y trato
- No discriminación por
matrimonio o maternidad
IGUALDAD ANTE LA LEY,
EN EL EJERCICIO DE D°S
- Igualdad en el matrimonio
- D° de familia
SALUD Y VIDA SOCIOECONÓMICA Y
CULTURAL
- Prestaciones sociales
- Acceso a salud
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DE DIREITOS HUMANOS
PIDCP Y PIDESC: OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS
Art. 2.1 Pacto DCP
Cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto se compromete a respetar y
a garantizar a todos los individuos que se
encuentren en su territorio y estén sujetos
a su jurisdicción los derechos reconocidos
en el presente Pacto, sin distinción alguna
de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de otra índole, origen
nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición
social.
Art. 2.1 Pacto DESC
Cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto se compromete a adoptar
medidas,(…), hasta el máximo de los
recursos de que disponga, para lograr
progresivamente, por todos los medios
apropiados, inclusive en particular la
adopción de medidas legislativas, la plena
efectividad de los derechos aquí
reconocidos.
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DE DIREITOS HUMANOS
PIDCP Y PIDESC: OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS
Ej. DESC
El Estado ha de:
RESPETAR
• Abstenerse de
interferir en el
disfrute del
derecho o de
limitarlo
PROTEGER
• Impedir los
abusos de los
derechos
humanos
contra
individuos y
grupos
REALIZAR
• Adoptar
medidas
positivas para
facilitar el
disfrute de los
derechos
humanos
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DE DIREITOS HUMANOS
Otros instrumentos internacionales
de DDHH (“soft law”)
Principios
Resoluciones
adoptadas por
AG de NNUU
Reglas
Mínimas
Declaraciones
A continuación, un par de ejemplos…
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Principios básicos para el tratamiento de los reclusos, 1990
“[t]odos los reclusos serán tratados con el respeto que merecen su dignidad y
valor inherentes de seres humanos” y no serán sujetos de discriminación por
distintas causas (Principios 1 y 2).
“Con excepción de las limitaciones que sean evidentemente necesarias por el
hecho del encarcelamiento, todos los reclusos seguirán gozando de los derechos
humanos y las libertades fundamentales (…)” (Principio 5).
Los reclusos deberán tener el derecho a participar en actividades culturales
y educativas y deberán tener la posibilidad de realizar “actividades laborales
remuneradas y útiles” (Principios 6 y 8).
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
Declaración de NNUU sobre derechos de los
pueblos indígenas
La Declaración precisa los derechos colectivos e
individuales de los pueblos indígenas (ej.:
tierras, bienes, recursos vitales, territorios y
recursos, cultura, identidad y lengua, empleo,
salud, educación y a determinar libremente su
condición política y su desarrollo económico).
Enfatiza en el derecho de los pueblos indígenas
a mantener y fortalecer sus propias
instituciones, culturas y tradiciones, y a
perseguir libremente su desarrollo de acuerdo
con sus propias necesidades y aspiraciones;
prohíbe la discriminación contra los indígenas y
promueve su plena y efectiva participación en
todos los asuntos que les conciernen y su
derecho a mantener su diversidad y a propender
por su propia visión económica y social.
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DE DIREITOS HUMANOS
¿CUÁL ES SU VALOR?
Los Principios, las Reglas Mínimas y Declaraciones no constituyen,
como tal, obligaciones jurídicas vinculantes, pero:
-Como mínimo, las resoluciones adoptadas por la Asamblea
General llevan consigo una gran fuerza moral y política y se
puede considerar que establecen principios ampliamente
aceptados dentro de la comunidad internacional.
-También pueden proveer una orientación importante a los
profesionales jurídicos nacionales en situaciones, por
ejemplo, en donde la legislación internacional o nacional no es
lo suficientemente clara en un caso particular.
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
¿CUÁL ES SU VALOR?
Además, dependiendo de las circunstancias de su adopción, pueden proveer
evidencia útil de derecho consuetudinario internacional y generar
obligaciones:
EJEMPLO : LA DECLARACION SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS
La Declaración contiene ciertas singularidades que pueden acabar generando
obligaciones de cumplir e implementar sus derechos para los países.
Indicio1
Indicio 7
Indicio 6
Indicio2
Carácter
vinculante?
Indicio 5
Indicio 4
Indicio 3
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DE DIREITOS HUMANOS
RANGO DEL D° INTERNACIONAL DE LOS DDHH
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
RANGO DEL D° INTERNACIONAL DE LOS DDHH
Art. 4º: “A República Federativa do Brasil rege-se nas
suas
relações
internacionais
pelos
seguintes
princípios...:II prevalência dos direitos humanos.”
Art. 5 § 3º: “Os tratados e convenções internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.”
O MARCO NORMATIVO
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DE DIREITOS HUMANOS
¿CÓMO SE APLICAN LAS NORMAS DE DIDH?
:
La efectividad de los derechos humanos reconocidos en los
instrumentos internacionales dependerá de su uso por los
operadores de justicia.
-APLICACIÓN DIRECTA (normas de DIDH jurídicamente
vinculantes)
 para llenar una laguna jurídica
 para desaplicar una norma nacional contraria a la
internacional
 para desaplicar una norma nacional menos protectora
-CRITERIO INTERPRETATIVO (todas las normas de DIDH)
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¡MUITO OBRIGADA!
Anna BATALLA
Assessora Regional
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