Propuesta de establecimiento de un
Comité de Codex sobre
especias, hierbas aromáticas y
sus formulaciones
INDIA
1
DEFINICIÓN
DE ESPECIA
DEFINICIÓN
DE ESPECIA
EL CÓDIGO CODEX DE PRÁCTICAS DE HIGIENE PARA
ESPECIAS Y PLANTAS AROMÁTICAS SECAS (CAC/RCP
42 – 1995) establece
“El término especias, que incluye plantas aromáticas secas, se
refiere a los componentes secos naturales o mezclas de los
mismos, utilizados en los alimentos para saborizar, condimentar
y aromatizar. El término se aplica igualmente a las especias ya
sea enteras, rotas o pulverizadas.”
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Necesidad de un Comité
Las especias son productos básicos secos exclusivos y cada uno
es un elemento independiente.
Varias normas nacionales con amplia variación conducen a
obstáculos en las prácticas equitativas en el comercio
Falta de normas internacionales armonizadas
Producidas en gran parte en los países en desarrollo
El Comité debería abarcar diferentes formas (enteras y
formulaciones ​)
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Jodhpur de los informes de los
Resumen de las conclusiones
Comités Coordinadores de FAO/OMS
Comité Coordinador para América del Norte y el Pacífico Sudoccidental de FAO/OMS (Coordinating
Committee for North America and South West Pacific - CCNASWP) (REP13/NASWP)
“Conclusión
16. El Comité Coordinador apoyó en general la labor del Codex sobre normas para especias, hierbas aromáticas
y sus formulaciones, que señalan que sería necesaria la priorización. Se destacó que la Comisión determinaría
el mecanismo para este trabajo. El Comité Coordinador también hizo hincapié del ofrecimiento de la India de
ser sede del órgano subsidiario.”
Comité Coordinador para Europa de FAO/OMS (Coordinating Committee for Europe - CCEURO)
(REP13/EURO)
“14. El Comité observó una propuesta para cambiar el título de los productos incluidos en “hierbas culinarias”
en lugar de “hierbas aromáticas” para mayor claridad y para garantizar la coherencia con la norma ISO
correspondiente.
15. Varias delegaciones consideraron esta propuesta de manera positiva, pero no podían tomar una posición, ya
que tenían que consultar con las partes interesadas a nivel nacional, y algunas preguntas quedaron a considerar:
la gama de productos y loa parámetros de calidad contemplados, la necesidad de identificar las normas
existentes en las distintas regiones y los problemas comerciales potenciales, el trabajo adicional para el
programa del Codex en su conjunto y la posibilidad de convocar a un grupo de trabajo.
16. El Comité agradeció a la India por esta presentación y convino en que no parecía haber justificación para el
establecimiento de un órgano subsidiario sobre especias y productos conexos, y sugirió considerar esta cuestión
más a fondo cuando el documento de debate preparado por la India esté disponible para su análisis en la
próxima reunión de la Comisión.”
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Comité Coordinador para Asia de FAO/OMS (Coordinating Committee for Asia - CCASIA)
(REP13/ASIA)
“Conclusión
16. El Comité Coordinador apoyó la propuesta de la India de establecer un Comité
independiente sobre las especias, hierbas aromáticas y sus formulaciones, y sugirió que el
alcance y el mandato de este Comité se debían evaluar cuidadosamente.”
Comité Coordinador para América Latina y el Caribe de FAO/OMS (Coordinating Committee
for Latin America and the Caribbean - CCLAC) (REP13/LAC)
“Conclusión
33) El Presidente resumió el debate y señaló que el Comité estuvo de acuerdo en que el trabajo
sobre especias, hierbas aromáticas y sus formulaciones es importante para los países de la
región y el Codex en general. Sin embargo, el Comité no pudo llegar a un consenso sobre el
mecanismo para llevar a cabo este tipo de trabajo en el Codex, es decir, por los comités
existentes o mediante la creación de un nuevo órgano subsidiario, ya sea un grupo de trabajo de
tiempo limitado o un comité permanente.
34) Si el mismo análisis no conduce a un consenso en la próxima sesión de la Comisión, el
Comité recomienda que la Comisión establezca un grupo de trabajo por medios electrónicos
para definir el alcance y la extensión del nuevo trabajo con claridad y examinar las opciones
disponibles con el fin de realizar este trabajo, es decir por parte de los comités existentes, por
un grupo de trabajo o por un nuevo Comité del Codex.”
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Comité Coordinador para el Cercano Oriente de FAO/OMS (Coordinating Committee for Near East CCNEA) (REP13/NEA)
“25. El Comité estuvo de acuerdo en la importancia de la labor del Codex en las especias, plantas aromáticas
y sus formulaciones ya que se comercializan ampliamente en el mercado internacional y se producen y
consumen en gran nivel en la región. Varios países indicaron que tenían normas nacionales para algunos de
estos productos y que la armonización a nivel internacional mejoraría la calidad general de los productos,
mientras garantizaba las prácticas de comercio justo. También se señaló que se debería alentar la
colaboración con otras organizaciones internacionales que trabajan en la normalización de estos productos,
tales como ISO, a fin de evitar la superposición o conflicto de normas y facilitar el comercio internacional.
26. Además, el Comité acordó que, en vista de la gran cantidad de trabajo previsto para la elaboración de
normas para las diversas especias, hierbas aromáticas y sus formulaciones que se comercializan en el
comercio internacional, se debería establecer un órgano subsidiario permanente, es decir, un comité, en lugar
de un grupo de trabajo limitado en el tiempo con el fin de llevar a cabo el trabajo de una manera sistemática.
El Comité también destacó que, dada la amplia gama de especias, hierbas aromáticas y sus formulaciones
que se producen o comercializan en el comercio internacional, el órgano subsidiario definiese la priorización
de los trabajos sobre estos productos, si la Comisión lo establece, de conformidad con los Criterios para el
establecimiento de las prioridades de trabajo tal como se detalla en el Manual de procedimiento de la
Comisión.”
Comité Coordinador para África de FAO/OMS (Coordinating Committee for Africa - CCAFRICA)
(REP13/AFRICA)
“14. El Comité agradeció a la India por la presentación y convino en que existía justificación para el
establecimiento de un comité sobre especias, hierbas aromáticas y sus formulaciones, y apoyó que su
organización corriera por parte de la India. No obstante, el Comité tomó nota de las inquietudes de algunas
delegaciones que podrían enfrentar dificultades para asistir a las reuniones en la India, y propuso que, en
caso de establecerse el comité, se debería considerarse la posibilidad de una organización en conjunto con
otro país. El Comité señaló el ofrecimiento de Nigeria de ser el anfitrión conjunto del Comité.
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¿Existe una gran producción
y comercialización de una variedad de
Jodhpur
especias, hierbas aromáticas y sus formulaciones que justifican el
establecimiento de un órgano subsidiario?
La producción mundial de especias y hierbas ha aumentado de 6,5 millones de
toneladas en 2004 a más de 10 millones de toneladas en 2011 y con la demanda, se ha
llegado a 4,50 millones de toneladas en el presente (96% de la producción se
encuentra en los países en desarrollo)
Las especias se producen principalmente en Asia, África, el Cercano Oriente y América
Latina. En la actualidad, algunos de los países de la UE y de los EE. UU. son también
productores.
Las especias y hierbas aromáticas se comercializan en diferentes formas: especias
enteras, especias molidas, especias partidas/aplastadas, especias deshidratadas,
mezclas/combinación de especias, aceites y oleorresinas de especias en formas simples
y mezcladas.
Principales especias: pimienta, anís, asafétida, cambodge, alcaravea, cardamomo
(grande y pequeño), casia, canela, clavo de olor, cilantro, comino, eneldo, chiles secos,
jengibre seco, hinojo, fenogreco, galanaga mayor, Kokam, apio, macis, mostaza, nuez
moscada, pimentón, pimienta, pimienta larga, semillas de granada, amapola, azafrán,
anís estrellado, cálamo, tamarindo, cúrcuma, vainilla, etc.
Hierbas aromáticas: albahaca, rábano picante, hisopo, mejorana, menta, orégano,
perejil, romero, ajedrea, estragón, tomillo, salvia, etc.
El potencial en crecimiento para el comercio de especias y hierbas aromáticas en los
países en desarrollo ha provocado el cultivo en muchos países menos desarrollados
también.
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¿Cuáles son los obstáculos/impedimentos al comercio en ausencia de
Jodhpur
normas del Codex y como
estas ayudarán a resolver estos
obstáculos/impedimentos y aseguran prácticas equitativas en el
comercio de alimentos?
La ausencia de normas armonizadas a nivel internacional para especias, hierbas
aromáticas y sus formulaciones no respalda las prácticas equitativas en el comercio.
La prevalencia de normas comerciales particulares o específicas de un país/región es
perjudicial.
Especificaciones exigidas unilateralmente por los compradores causa distorsión en las
exportaciones de la mayoría de los países en desarrollo, en particular, debido a la
producción de estos productos por parte de pequeños agricultores.
No se han elaborado textos del Codex para ingredientes tales como, especias, hierbas
aromáticas y sus formulaciones, que se utilizan en casi todos los productos
alimenticios comercializados y consumidos en todo el mundo y requieren
estandarización adecuada para garantizar los intereses del consumidor.
La calidad de estos productos determina la calidad de los alimentos que se
comercializan y se consumen a nivel mundial.
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Jodhpur
Pertinencia para los objetivos estratégicos del Codex
Codex tiene un doble mandato: La protección de la salud de los consumidores y asegurar
prácticas equitativas en el comercio alimentario. El Comité propuesto aborda esencialmente la
segunda
La justificación para el establecimiento de un órgano subsidiario cumple con los objetivos y el plan
estratégico (2008-2013) de la Comisión del Codex Alimentarius en términos de Objetivo 1
(Fomentar marcos reglamentarios racionales), en particular, la Actividad 1.2 (Examinar y
elaborar normas del Codex y textos afines para la calidad de los alimentos).
La propuesta de establecimiento de un órgano subsidiario, también cumple con los objetivos del
Objetivo 5 (Promover la máxima y efectiva participación de los miembros), en particular la
Actividad 5.4 (Fortalecimiento de los Puntos de Contacto del Codex y Comités Nacionales del
Codex).
La propuesta no solo es compatible con el desarrollo de las normas del Codex sobre calidad de los
alimentos, sino que también fomenta el patrocinio/copatrocinio de reuniones del Codex en países
en desarrollo, y en el proceso, aumenta de la sensibilización de la labor del Codex, promueve la
creación de capacidad y fortalecimiento de la estructura nacional del Codex.
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¿Cómo se beneficia elJodhpur
comercio de alimentos a través
de este trabajo, en particular, en los países en
desarrollo?
Evita la existencia de varias normas a través de una organización internacional
intergubernamental, como el Codex.
Promueve la protección de los consumidores mediante el mejoramiento de la
calidad de los productos alimenticios.
No se prevé el asesoramiento científico en este trabajo.
Garantiza la transparencia y la estandarización del intercambio de información
entre los socios comerciales.
Respalda las mejores prácticas de producción, prácticas equitativas en el
comercio y fomenta la determinación de equivalencia para el apoyo del
comercio.
Proporciona confianza a los pequeños productores y facilita el acceso a los
mercados.
Mejora la capacidad técnica y promueve la creación de capacidades.
La normalización provocaría la uniformidad en la certificación, permitiría la
rentabilidad y mejoraría la participación de los interesados ​en todas las
esferas.
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¿Un Comité existente,
como el CCFFV, CCPFV o un
Jodhpur
grupo de trabajo de duración limitada puede realizar el
trabajo?
CCFFV
Las especias son ingredientes vitales que proporcionan sabor y aroma a los alimentos y
no se consumen en forma fresca.
Las especias adquieren su estado a través de procedimientos específicos.
CCPFV
Las especias/hierbas aromáticas no son ​Frutas/Vegetales procesados.
Procesamiento de especias primas/hierbas aromáticas se hace para desarrollar/fijar su
sabor y no solo para aumentar la vida útil.
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Jodhpur
¿Por qué Comité y no Grupo de trabajo?
Grupo de trabajo de duración limitada
El Grupo de trabajo es para la tarea inmediata en cuestión y normalmente (no se modificará
posteriormente) con un tiempo limitado de duración.
El Grupo de trabajo se limita a un solo parámetro:
•
Grupo de Trabajo sobre Alimentación Animal (Task Force on Animal Feeding - TFAF)
•
Grupo de Trabajo sobre la Resistencia Antimicrobiana (Task Force on Antimicrobial
Resistance - TFAMR)
•
Grupo de Trabajo Especial sobre Alimentos Obtenidos por Medios Biotecnológicos (Task
Force on Food Derived from Biotechnology - TFFBT)
•
Grupo de Trabajo sobre la Elaboración y Manipulación de los Alimentos Congelados
Rápidamente (Task Force on the Processing and Handling of Quick Frozen Foods TFPHQFF)
Especias, hierbas aromáticas y sus formulaciones constituyen un gran grupo, cuyos parámetros
de calidad varían de un país a otro, y la armonización de estos tomará tiempo, lo cual no puede
abordar un grupo de trabajo
El Comité puede ser útil
Hay varias especias y hierbas aromáticas para los que pueden ser necesarias normas del Codex
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Jodhpur
¿Por qué Comité y no Grupo de trabajo?
Grupo de trabajo
Comité
El Grupo de trabajo es para la Comparativamente a largo
tarea inmediata en cuestión y
plazo, por lo general con una
normalmente (no se modificará disposición para modificación
posteriormente) con un tiempo
limitado de duración.
Parámetro individual
Varios parámetros
El Comité es necesario debido
a la multiplicidad e
inmensidad de materias primas
que incumben.
Un Comité exclusivo permitirá
la armonización integral de las
normas de calidad de una
manera transparente e
incluyente.
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Chhindwara
¿El CCFH o ISO pueden hacer el trabajo?
CCFH
La propuesta es cubrir solo las normas de calidad
CCFH abarca cuestiones de salud e higiene
El Comité propuesto hará referencia a los documentos del CCFH
El Comité propuesto también hará referencia a CCFL, CCCF, CCFA, CCPR,
CCFICS, CCMAS y otros textos, si correspondiese
ISO
ISO tiene normas solo para especificaciones de 43 especias de >150
variedades/formas
Codex es un órgano intergubernamental común a todos los países
La referencia hecha a las normas de seguridad de alimentos del Codex en el
Acuerdo MSF de la OMC significa que el Codex tiene profundas implicaciones para
la resolución de disputas comerciales.
El Comité propuesto se beneficiará del trabajo realizado por ISO
14
Jodhpur
Consecuencias financieras
Habrá algunos gastos en los que incurrirá la Secretaría del Codex para realizar su
trabajo y se deben formular las disposiciones en caso de que la decisión sea establecer el
Comité propuesto.
Podría haber una necesidad de celebrar cerca de 12 sesiones y se propone realizar una
sesión cada 18 meses para permitir una preparación adecuada y apoyará la eficiencia de
costes.
La FAO y la OMS podrían utilizar el ahorro relacionado con Comités
aplazados/abolidos para cualquier gasto adicional en el comité propuesto.
Dificultades prácticas de trabajo a través de medios electrónicos debido a la gama de
productos en el ámbito del Comité propuesto.
India está dispuesta a realizar arreglos de patrocinio después de ganar experiencia
como sede de un par de sesiones para garantizar un buen desarrollo de copatrocinio.
15
Jodhpur
Mecanismo propuesto y priorización de la labor
Mecanismo de trabajo propuesto
No se puede prescribir un marco de tiempo pero se proponen unas 12 sesiones, cada 18
meses para la finalización del trabajo. Si se aprueba en el CAC de 2013, la India propone
sesiones en consulta con la Secretaría del Codex.
Se propone celebrar las sesiones en inglés, francés y español.
El Comité propuesto, de acuerdo con la práctica actual del Codex, consultaría con otras
organizaciones que han elaborado o están desarrollando normas.
India está dispuesta a acoger al Comité propuesto.
India también está dispuesta a ser co-anfitrión de acuerdo con la práctica actual después
de la experiencia inicial.
Priorización de trabajos propuesta
El Comité propuesto podría establecer los criterios de establecimiento de prioridades
para la realización de trabajos; la Comisión tal vez desee proporcionar alguna
orientación.
La priorización se basaría en la producción mundial y el volumen del comercio.
La elaboración de normas de calidad se llevará a cabo principalmente por los GTE como
por la práctica actual antes de asumir en las reuniones físicas.
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Alcance del trabajo
Desarrollar normas de calidad para:

Especias y sus formulaciones

Hierbas aromáticas y sus formulaciones
Formas: especias enteras, especias molidas, especias partidas/aplastadas, especias deshidratadas,
combinaciones/mezclas de especias, aceites y oleorresinas de especias, cualquier otra forma
relevante
Parámetros físicos (características de calidad): tamaño, color, humedad, contenido de ceniza,
recuento, madurez, porcentaje de piezas/fragmentos partidos o rotos, contenido de aceite volátil,
suciedad, excretas u otros cuerpos extraños.
Se excluyen las especias utilizadas como aditivos alimentarios durante el procesamiento.
Hace referencia a los textos de los comités pertinentes en la materia (CCFH, CCPR, CCCF,
CCFA, CCMAS, CCFL)
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Términos de Guntur
referencia propuestos
Se observó en el Manual de Procedimiento del Codex que, con
respecto de la mayoría de los comités del Codex, los términos
de referencia se establecen de manera resumida y en una
forma general. Por lo tanto, para ser coherente con esta
práctica, se proponen los siguientes términos de
referencia:
a) Elaborar normas mundiales que sean apropiadas para
“Especias, Hierbas aromáticas y sus formulaciones” de
acuerdo con el
alcance del trabajo del Comité;
a) Consultar con ISO y otras organizaciones interesadas en el
proceso de desarrollo de normas para evitar la duplicación.
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Guntur
Recomendación
Se recomienda que la Comisión del Codex Alimentarius pueda examinar la
propuesta para el establecimiento de un Comité del Codex sobre especias,
hierbas aromáticas y sus formulaciones, teniendo en cuenta las conclusiones de
los Comités Coordinadores de FAO/OMS y la consideración de estas
conclusiones que figuran en este documento de debate y se explican en las
diapositivas anteriores
En caso de que la Comisión esté de acuerdo en establecer el Comité del Codex
propuesto, se recomienda adoptar una decisión respecto de lo siguiente:
 Alcance del trabajo propuesto;
 los Términos de referencia, y
 considerar la aprobación de las cuatro propuestas de trabajo que permiten al
Comité para iniciar el trabajo en su primera reunión.
19
GRACIAS
20
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