La Convergencia Europea
en la Educación Superior
Últimos avances cara
al escenario de 2010
Fuentes de información
Comisión Europea
Expertos independientes de la DG de
Educación y Cultura
EUA
Universidad Complutense de Madrid
ANECA
Diversos grupos de trabajo sobre Bolonia a
nivel de Europa
Vicerrectorados de la UPV/EHU
Política Europea: objetivos
Declaración de Bolonia (1999)
“incrementar la competitividad internacional del sistema
europeo de educación superior”
EHEA=European Higher Education Area;
EEES=Espacio Europeo de Educación Superior
Estrategia de Lisboa (2000)
“convertir a Europa en la economía basada en el
conocimiento más competitiva y dinámica del mundo”
ERA=European Research Area;
EEI=Espacio Europeo de Investigación
Los principales retos de Bolonia
1. Mejora de la calidad académica –
la reforma va más allá de un cambio formal del
sistema de titulaciones
2. Preparación de los graduados para el
mercado de trabajo –


calidad académica
91% de los responsables de HEIs
consideran la empleabilidad como muy
importante a la hora de diseñar curricula
atractivo
(70% de HEIs hacen un seguimiento de la
colocación de sus titulados)
empleabilidad
La forma de compaginar empleabilidad
sostenible y calidad académica es el
principal reto de la reforma curricular
3. Competitividad / atractivo del sistema
de educación superior nacional
(no del europeo)
Temas clave
ECTS
(aprendizaje)
Suplemento al Diploma
Información
TRANSPARENCIA
ESTRUCTURA
(grado/postgrado)
CALIDAD
(acreditación)
La adopción del sistema de créditos ECTS implica
la reorganización conceptual de los sistemas educativos para
adaptarse a los nuevos modelos de formación centrados en el
trabajo y el aprendizaje del estudiante
El crédito europeo
DEFINICIÓN DEL CRÉDITO EUROPEO
(Real Decreto 1125/2003)
”En esta unidad de medida se integran las
enseñanzas teóricas y prácticas, así como otras
actividades académicas dirigidas, con inclusión de las
horas de estudio y de trabajo que el estudiante debe
realizar para alcanzar los objetivos formativos propios
de cada una de las materias del correspondiente plan
de estudios."
Estructura de las titulaciones
Master
+ 3/4
A
PhD
Academic Years
3rd
Cycle
4
Post
grade
Post
grade
C
PhD
D
Grade
Grade
PhD
3rd
Cycle
M
M
M
B
B
B
Bachelor
3
0
PhD
3rd
Cycle
Master
5
B
Grade
Titulaciones: orientación
Dos tipos de Bachelor de 3 o 4 años:

“Científico”

“Aplicado”
(fundamentos científicos necesarios para el master)
(habilita para el ejercicio profesional)
Varios tipos de Master de 1 o 2 años:

Especialización profesional
Orientados a la investigación (actuales DEAs)
Interdisciplinares
Generalistas para otros graduados (multidisciplinares)
Formación continua

Master after Master




Academic Years
El curso puente entre
diferentes sistemas europeos
5
4
A
Post
grade
Post
grade
3
Master
B2
Post
grade
Bridge
course
Bachelor A
Grade
0
B1
Grade
Grade
Master
Bachelor B
Joint degree – multiple degree
Una titulación conjunta es un único título emitido
por dos o más instituciones de educación superior
conjuntamente, para un programa de estudios
desarrollado e implementado en común por todas las
instituciones que participan en la misma.
Una titulación múltiple (o dobles, triples…) son un
conjunto de dos o más títulos emitidos por al menos
dos instituciones de educación superior para un
mismo programa de estudios, aunque estos hayan
sido desarrollados e implementados de forma
separada por las instituciones que forman el
consorcio.
Titulaciones transnacionales
Conjuntas



Curriculum, evaluación y titulación únicos
Movilidad de Estudiantes y/o PDI
Pero, posibles dificultades legales
Dobles o múltiples


Similares, pero con más de una titulación
O con más variedad en el cursus
Familias de titulaciones

Competencias legales comunes,
implementaciones diferentes
Otros módulos, curricula, y optatividad
Convergencia Europea
Avances recientes en
el marco europeo
Conferencia de Bergen
Los Ministros de Educación de los países que
han firmado la Declaración de Bolonia se
reunieron en Bergen los días 19-20 Mayo de
2005
Se decidió aceptar a otros 5 países
-> ya son 45 en total
Informes revisados sobre la evolución de
Bolonia:


Trends IV (EUA)
Bologna with student eyes (ESIB)
Conferencia de Bergen
Se ratifica la convergencia entre LLL y las
medidas que se tomen para las titulaciones
de Bolonia
Se adaptan los estándares de calidad
propuestos por la ENQA para titulaciones e
instituciones.
La movilidad de
estudiantes/investigadores/profesores es una
prioridad absoluta para Bolonia cara a su
implementación
Conferencia de Bergen
Se insiste en potenciar la sinergia entre
investigación y docencia
(unión de ERA y EHEA)
El Tercer Ciclo se define con una
duración de 3-4 años (tiempo completo)
Se insiste en que este tercer ciclo sea
flexible desde las legislaciones
nacionales
Conferencia de Bergen
Tareas para Londres 2007:
Definición de los estándares de
calidad según la ENQA
 Reconocimiento de títulos conjuntos,
incluidos los de doctorado

Avances en las legislaciones
En junio de 2004 sólo 3 países habían
adelantado su legislación para permitir por
ejemplo las titulaciones conjuntas
En junio de 2005 sólo 3 de los UE-15 no lo
permiten aún oficialmente
Otros muchos han aprobado decretos
concretos para permitir avances específicos, a
la espera de un marco definitivo
Sólo 36 de los 45 países han ratificado la
Convención de Lisboa
Convergencia Europea
La situación del Estado Español
La LOU y Bolonia
La reforma de la LOU está diseñada
desde un punto de vista prácticamente
nacional, no internacional
La LOU prevé la definición de reales
decretos en un futuro próximo para
legislar la convergencia europea
La ANECA no sólo evalúa, sino que
también acredita
El RD de grado
Reducción de la “troncalidad” (50-75%),
apertura de estudios de grado a la
multidisciplinaridad, simplificación de
procedimientos de postgrado, procedimiento
de homologación periódica de los estudios
Fomento de la movilidad, titulaciones múltiples
y conjuntas, revisión de la ANECA
Participación en programas Europeos
-> Erasmus Mundus
Financiación de actividades hacia Bolonia
-> GV?
El RD de postgrado
Entre 1 y 2 años de duración (60-120 ECTS),
Especialización académica, profesional, o dirigida a
investigación.

Se prevé la posibilidad de que algunas competencias
profesionales requieran un master específico
Se fomentan las titulaciones conjuntas,
así como las relaciones con universidades extranjeras
Tercer ciclo: puede incluir o no cursos de doctorado.
Acceso: mínimo de 1 año de postgrado o tener título
de master, además de tener al menos 300 ECTS en
grado+postgrado.

Los demás requerimientos los decide la universidad.
El RD de postgrado
La docencia, la dirección de Programas
oficiales de Postgrado y la dirección de tesis
doctorales, tendrán el mismo reconocimiento
académico que las actividades desarrolladas
en los estudios de grado.
No se habla de acreditación de los estudios de
postgrado, sino de evaluación, que corre a
cargo de la ANECA
No se hace ninguna distinción entre Facultades
o Escuelas Universitarias.
Marco legislativo por completar
MEC:


El catálogo de titulaciones de grado
definitivo
El RD de profesorado
ANECA:

Criterios definitivos de evaluación de
postgrados y de acreditación de titulaciones
CC.AA:

Criterios para oficializar los programas de
postgrado
Evaluación/acreditación
de la calidad de los postgrados
En Europa:


evaluación vs. acreditación
ENQA y ECA
En en estado, tres niveles:



Oficialidad: CC.AA.
Evaluación/acreditación: ANECA
Otros certificados de calidad:
 ISO, ECTS-label...
 Erasmus Mundus
El papel de los
Colegios Oficiales
Los grandes colegios oficiales no ven con
buenos ojos el proceso de convergencia
europea.
Los que mayores problemas han creado son:



Arquitectos / aparejadores
Ingenieros superiores / ingenieros técnicos
En general: aquellos que distinguen los estudios de
3 y 5/6 años
Estos colegios insisten en diferenciar
legalmente entre titulación académica y
competencia profesional
incompatible con el proceso de Bolonia!
La ANECA vs. Bolonia
Programas y debates abiertos




Propuesta de criterios de programas de
acreditación
No hay decisión sobre la acreditación de
titulaciones conjuntas
Importancia de redes de universidades
para el desarrollo de titulaciones
Problemática de la revocación de
titulaciones
ANECA ≠ MEC
Los programas e iniciativas de la ANECA
son independientes del marco legal
El mejor ejemplo lo constituyen los
Libros Blancos
La ANECA no legisla, sólo evalúa y
acredita
En el futuro se harán evaluaciones
(incluso comparaciones) de
instituciones y titulaciones.
Estado actual de la
reforma de titulaciones de grado
El CCU estableció dos etapas:
1ª Relación inicial del catálogo
(se espera que concluya
en septiembre 2005)
2ª Aprobación de las directrices generales
propias de cada titulación: duración,
carga lectiva contenidos formativos
comunes, número de créditos y
especificando los efectos
Estado actual de la
reforma de titulaciones de grado
Aspectos comunes de las dos etapas:
Cuatro subcomisiones
Ciencias Experimentales y de la Salud
Enseñanzas Técnicas
Ciencias Sociales y Jurídicas
Humanidades
Las nuevas titulaciones
Fuentes de financiación para
nuevas iniciativas docentes
Programas y objetivos
Diseño de grados y postgrados:


programas de la ANECA
Erasmus/CV Development.
Implementación de postgrados:

Erasmus Mundus.
Movilidad de profesores:


UE-25: TS.
No UE-25: Erasmus Mundus
Movilidad de estudiantes:


Erasmus/SM -> limitaciones
En el futuro: Nuevos programas de LLL ->
acción de becas tipo Erasmus Mundus
ANECA
La ANECA tiene programas de diseño de titulos
de grado y postgrado
La finalidad es el desarrollo de planes de
estudio según las nuevas directrices de Bolonia

No requiere la implantación
La elaboración de los libros blancos fue uno de
ellos
Se espera un lanzamiento de programas de
diseño similares para grado y postgrado

La última convocatoria no salió a solicitud de los
Rectores
Titulaciones Transnacionales
ERASMUS
Apoya el desarrollo de titulaciones y
creación de consorcios

Prioridad a CDs
 2+1 años, ayudas de 125.000 € de media
Ayudas para la implementación

Prioridad a los IPs
 Convocatorias anuales, 19.000 € de media


SM/TS
ECTS, etc
Titulaciones Transnacionales
ERASMUS MUNDUS
Promueve la buena imagen de las titulaciones
conjuntas
Financia el marketing de las instituciones
Los cursos pueden ser especialización
profesional o académicos
Facilita la empleabilidad fuera de Europa
Erasmus Mundus:
Acciones del programa
Acción
Acción
Acción
Acción
1:
2:
3:
4:
Masters Erasmus Mundus
Becas a estudiantes
Creación de consorcios
Promoción del atractivo
Presupuesto del programa:
230 M€ (2004-2008)
Necesidades de planificación
Muchas veces la propuesta de master, sobre
todo en el caso de los conjuntos, no supone
una reforma en profundidad de sus estudios y
no son el resultado de una planificación:




Estudios sin estructura clara
Temario sin competencias
definidas
Cursus principal embrionario y
optatividad desmesurada sin marco
definido
Resultado: monstruo educativo
Dr Frankenstein
Confusiones
comunes sobre Bolonia
Confusiones sobre Bolonia
Comisión Europea ≠ Estado




No existe una agencia de evaluación europea
No hay un “Ministerio de Educación Europeo”
No relación entre constitución europea y Bolonia
La Comisión Europea sólo certifica y financia,
pero no acredita
Bolonia ≠ “café para todos”



Contenido de titulaciones diversos
Titulaciones diferentes
Diversidad Lingüística
Confusiones sobre Bolonia
Bolonia ≠ Marco legal




LOU: sin orientación europea
Evaluación del profesorado
Euskara vs. otros idiomas
Acreditación (sólo en 8 estados)
Criterios de calidad



Comisión Europea -> para sus programas
ANECA: LOU
Gobierno Vasco: oficialización y AVECA
Confusiones sobre Bolonia
Bolonia ≠ leyes de mercado


Se busca mejorar la calidad docente desde el punto de vista
del estudiante
No se define la carrera universitaria del profesor
Bolonia se congela tras la negativa a la
Constitución Europea

La Constitución Europea define pasos futuros adicionales,
tales como la incorporación de Turquía a la UE o un futuro
Gobierno Europeo

No se pone en cuestión los acuerdos ya tomados
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